XX县“五网合一”数字公路平台升级改造项目采购需求.docx

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1、XX县“五网合一”数字公路平台升级改造项目采购需求一、项目建设目标根据省交通运输厅办公室关于印发2023年交通数字化改革基层与社会试点项目清单的通知要求，XX县承担农村公路项目管理建设农村公路养护工程项目计划管理、建设管理、民生实事模块，XX县负责的“项目在线管理”部分在XX本地落地应用，同时按照X路智富（数字农村路）平台的总体规划建设数字路产管理、驾驶舱管理、两端应用场景发布等内容，结合XX的实际情况，拓展“X里办”“X政钉”应用功能，并与XX县公路与运输管理中心建设的“XX县五网合一数字公路平台”融合，作为平台的子应用，包括两端及PC端。二、项目建设内容目前，全省公路总里程12.31万公里

2、，其中农村公路里程约10.9万公里，占全省公路总里程的88%。全省农村公路桥梁39117座，隧道797道，管养机构从业人员0.66万人，占比18.8%,农村公路点多、线长、面广、人少。全省农村公路的管养责任主体是县级人民政府，由县级人民本地实际建立农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。县级交通运输主管部门及其公路管理机构建立农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机

3、制。为深入贯彻落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见（国办发（2019）45号），进一步管好、护好农村公路，加快建立农村公路管理养护长效机制，交通运输部、财政部联合下发贯彻落实国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见的通知（交公路发（2023）26号），通知提出了“加快开展改革试点工作”的工作要求，并提出路长制、创新养护生产模式、信息化管理、美丽农村路、资金保障、创新投融资机制、信用评价机制、政府考核等八方面的试点推荐主题。2023年9月，交通运输部、财政部联合印发关于组织开展深化农村公路管理养护体制改革试点工作的通知，明确要求要健全农村公路管理养护工作机制；实施全过

4、程预算绩效管理；推行县、乡、村三级路长制；建立农村公路管理养护考核机制；对农村公路基本信息、日常管养、公路桥梁健康、公路路网运行、养护巡查等明确试点内容和实施路径。2023年5月10S,XX省交通运输厅关于公布农村公路管理养护体制改革省级试点单位的通知（X交发函（2023）48号）为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，进一步推动我省高质量建设“四好农村路”，加快推进交通数字化改革，打造“四好农村路2.0版”，充分发挥农村公路在高质量发展建设共同富裕示范区中的作用，根据XX省人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见（X政办发（2023）61号）要求，确定XX县作

5、为路长制、数字化改革、美丽农村公路试点地区。2023年6月13日，省交通运输厅办公室关于印发2023年交通数字化改革基层与社会试点项目清单的通知（X交办（2023）40号）要求，根据交通数字化改革基层与社会试点工作部署，各地交通运输管理部门围绕省厅“1+7+N”跑道谋划了一批试点项目。经省交通运输厅同意，确定XX县作为“2023年交通数字化改革基层与社会试点项目”。三、总体设计方案（一）总体架构图亚为应用停聚应用支I9体系用资源体系二二:二二二二二二二二二二二二二二二二1欧一而添6峙：_|B刖户认口一|：涓息女H-业男引IHwii-BHt*M（,-禁砒设籁体系路智富（数字农村路架构图1tT（W

6、Vf1）力（社会公众和金殳）N个位R1iHI.一，b.*u字农M曙）i*t*A*标.t花体*平台总体架构图 基础设施体系本期系统部署到市信创云区，充分利用现有系统信创云资源，同时接入现有移动巡查、固定物联监控、人员日常巡查等数据。 数据资源体系接入“五网合一”的视频监控，建立基础数据库、业务数据库和动态监测数据库，数据通过IRSi体化平台实现数据共享。 应用支撑体系充分利用X政钉统一用户、消息交互等组件，接入交通一张图数数据，利用现有业务引擎和算法引擎。 业务应用体系建设XX县“五网合一”数字公路平台升级改造应用对接X路智富（数字农村路）省级集成平台，建设数字路产、项目在线、驾驶舱等重点应用场

7、景。应用通过X政钉、X里办提供服务。 标准规划体系本项目的建设以国家和省级有关规范性文件为管理规范标准依据，保证系统整体的协调性和兼容性，发挥系统的整合和集成效应。整个系统将通过管理规范标准和信息安全标准，保证整个系统的正常、高效、安全的运行。 组织保障体系本项目将建立一支运维保障团队，同时建设一套完善的运维保障机制，保障区委编办的业务管理，运维保障团队将对问题进行处理跟进，无法马上解决的问题进行收集，并及时跟踪解决情况，做到事事有回应、件件有反馈。 政策制度体系政策制度体系将明确工作职责，为本项目高效稳定运行提供统一的政策制度标准，建立业务部门多跨联动保障，确保项目运行顺利。 政务网络安全体

8、系统筹发展与安全，树立网络安全底线思维，严格落实等级保护要求，加快建立关键信息基础设施安全保护体系、公共数据和个人信息安全保护体系，构建覆盖物理设施、网络、平台、应用、数据的网络安全技术防护体系，提升网络安全主动防御能力、监测预警能力、应急处置能力、协同治理能力，打造数字化改革网络安全屏障。（二）网络结构图本项目响应省委省政府推行的“云优先”战略，统一部署至信创云。部署总体框架集成平台及业务中台、数字路产管理、项目在线管理、上钉上办应用、驾驶舱等业务子模块。信创云区部署两台ECS（主备），一台RDS,公有云区部署一台WEB服务器做外网映射。在“五网合一”数字公路平台X政钉、X里办、驾驶舱基础上

9、扩展X路智富应用功能，其中移动端在“五网合一”数字公路平台的X政钉、X里办扩展，不再单独上架。由于本项目部署于信创云并且与“五网合一”数字公路平台不进行代码合并，所以需要重新申请云资源。四、项目建设要求（一）实施要求本次项目作为省交通运输厅数字农村路2.O应用场景的一部分，按照省统县建、全省共享模式建设，省厅统一谋划、统筹推进，试点县分工负责、分块建设，成果全省共享。XX县主要承担农村公路项目管理建设农村公路养护工程项目计划管理、建设管理、民生实事模块，同时配套建数字路产、驾驶舱、两端应用场景发布、物联感知融合管理、数据治理、系统管理等内容，具体建设内容如下：1、项目在线管理。对农村公路养护项

10、目进行动态管理，实现省、市、县交通主管部门、乡镇、施工单位等多级单位各类业务的在线协同，实现农村公路规划、计划、建设、养护、民生实事等进度、质量、安全的督查督办和预警，并实现与省厅阳光监管平台和数字工程互联互通，实现农村公路项目管理的阳光化。（1）计划管理系统默认会生成三条省、市、县三级计划层级数据，可根据项目计划层级进行编制计划，建设工程管理包括如下功能：计划汇总：系统会根据区划下数据填报的情况进行数据汇总，并且可通过导出按钮，将该区划以及区划下的数据进行留档。（2）建设管理对项目库包括如下功能：由项目业主、乡镇、县级、市级单位填报项目库，主要数据项包括项目名称、项目路线编码、项目政区编码、

11、建设性质等，项目库提供增删改查、导入导出等功能，县级单位填报完成后报市级单位进行审核。同步计划管理项H数据，建立养护项目、危桥改造、安防工程等基本信息录入模板，提供数据录入、自动关联路段数据、桩号校验、数据批量导入导出和基本信息维护、批量上报、上传附件、附件查看及删除的功能。（3）养护管理对养护基本信息管理、项目库、施工图设计、投资计划、招投标、进度月报表、竣交工验收和项目入库等进行管理。（4）危桥改造对危桥改造基本信息管理、项目库、施工图设计、投资计划、招投标、进度月报表、竣交工验收和项目入库等进行管理。（5）数据上报管理面向省、市、县级交通管理部门，提供数据上报管理功能，将已审核并通过各级

12、审批后的多类业务汇总数据进行上报，通过统一的上报控制，使上级管理部门能完整地看到各类数据，避免因数据填报时间差异或分散上报而导致的，上级部门不同时间查询系统数据不一致的情况。（6）数据审核管理建立建设项目、养护项目、公路技术状况评定、财政投入情况、建设计划等各类数据模反，根据各部门管理的业务类型，在对应业务填报模块，审核人员对本级部门填报的数据进行审核确认。（7）评分体系计算逻辑实现对农村公路社会总投资、农村公路养护工程实施比例、农村公路优良中等路率、农村公路危IH桥隧改造等进行评分，评分数据自动校对及更新逻辑实现，避免因数据填报顺序、各单位填报业务差异造成的计算错误或延迟，确保各任务评分结果

13、的准确性与实时性。（8）统计查询管理对农村公路建设项目、养护情况、建设养护财政投入、公路技术状况等各类明细和汇总数据统计查询管理。（9）管理工作台省市县用户登录后，通过工作台，展示数据汇总、进度计划、待办事项、审核情况等相关数据。针对省级、市级、县级的业务特点和各自关注的不同数据维度，对相关态势分析、规律探究的成果加以展示，以直观、简明的信息传达方式为管理决策者提供科学的决策支撑。（10）督查督办管理根据项目立项、投资计划、实施进度、变更、完工等维度指标进行综合评定，对不达标的乡镇、项目业主生成督办单，发送给相关人员，由相关人员进行整改处置，并对处置反馈进行审核。（11） XX交通阳光监管平台

14、对接按照XX交通阳光监管平台对接求，将建设工程项目各个环节的数据填报、审核，并通过项目在线模块上报到阳光监管平台。（12） XX公路数字养护综合管理平台对接按照XX公路数字养护综合管理平台要求，将养护工程、危桥改造项目各个环节的数据填报、审核，并通过项目在线模块数据共享给相关系统。（13） XX交通数字工程管理平台对接按照XX交通数字工程管理平台要求，将工程项目各个环节的数据填报、审核，并通过项目在线模块上报到数字工程平台。1 、数字路产管理。农村公路路产数据、路网信息、检测评定等公路资产基础数据管理。主要功能包括：路产数据：主要包括路线、路段、桥梁、隧道、边坡、沿线设施、机构、人员等进行管理

15、，实现数据新建、导入、批量导入、导出等功能。路网数据：对路线、路段SHP文件进行管理，并能够在地图上进行展示。检测评定数据：对路面、桥梁、路基、沿线设施等资产的技术状况数据进行管理，满足不同用户的查询需求，提供各类统计、查询、图表导出等功能。3、驾驶舱。主要为农村公路各级人员提供一站式的综合查询和数据展示服务，驾驶舱利用基础数据及业务数据进行综合分析，为各级管理者的决策提供全方位信息支持。（1）数字路产驾驶舱。围绕农村公路资产、技术状况、GIS电子地图等，并从时间维度、业务维度、辖区维度等进行分解展示。数据分为省级、市级、区县级三个层级，分层分屁股展示，有效指导工作的开展，数据对接统计年报系统和检测评定，数据掌握更及时，为农村公路养护提供决策支持。（2）项目在线驾驶舱。一是动态管控农村公路建设项目和养护工程进展情况；二是及时掌握省政府民生实事进展情况；三是与省厅阳光监管平台和数字工程互联互通，实现农村公路项目管理的阳光化。4 .两端应用场景发布在“XX县五网合一数字公路平台”已经上线了“X里办”与“X政钉”场景，本项目在原有“X里办”端拓展公路图应用场景，在