2023年标准化海洋捕捞渔船更新建造工作方案.docx

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1、2023年标准化海洋捕捞渔船更新建造工作方案为加快渔业现代化建设，推进我市海洋捕捞渔船标准化更新建造，提升渔船安全性能，根据农业部办公厅关于印发海洋捕捞渔船更新改造项目实施管理细则的通知、省海洋与渔业局关于印发省标准化海洋捕捞渔船更新建造实施方案的通知、省财政厅省海洋与渔业局关于调整省国内渔业油价补贴政策的通知等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体目标根据农业部和省厅下达我市的标准化海洋捕捞渔船更新建造的任务，对纳入国家捕捞强度控制范围的海洋捕捞渔船实施更新建造，通过淘汰老旧、木质渔船和对海洋资源破坏较重的作业类型渔船，对新建“安全、节能、经济、环保、适居”标准化海洋捕捞渔船进行补

2、助，调整海洋捕捞作业结构，提升渔船安全性能，促进海洋捕捞业持续健康发展。二、补助条件和范围（一）补助对象。纳入国家海洋捕捞渔船数据库管理的国内机动捕捞渔船，淘汰老旧、木质渔船，更新建造为对渔业资源破坏较轻的作业方式的渔船可纳入补助。重点包括：1淘汰老旧渔船（老旧渔船的认定参照农业部关于加强老旧渔船管理的通知农渔发（2007）11号）、木质渔船。2 .淘汰安全、节能和防污染性能较差的渔船。3 .淘汰双船底拖网、单锚张纲张网（帆张网）、单船大型有囊围网（三角虎网）等对海洋渔业资源破坏比较严重的作业方式渔船。对上述渔船，未列入国家海洋捕捞渔民减船转产项目，但渔民自愿报废淘汰，更新建造为符合国家产业政

3、策和海洋捕捞渔船“双控”政策，且“安全、节能、经济、环保、适居”的海洋标准化捕捞渔船，予以一定的资金补贴。（二）补助条件。更新建造渔船符合以下条件的，方可申请补助资金：1更新建造必须是2015年10月1日以后开工建造（时间认定以开工令为准），且在2019年12月31日前建造完工并取得相关证书的船籍港渔船。4 .依法取得渔业船网工具指标批准书，渔业船舶船检验证书渔业船舶登记证书渔业捕捞许可证齐全、有效，并纳入国家渔船管理数据库管理的渔船。5 .新建造渔船的功率指标不得超出更新淘汰渔船船网工具指标，超出部分可通过合并其他合法渔船方式补齐。6 .2017年7月1日以后取得渔业船网工具指标批准书拟列入

4、更新建造项目计划的渔船，应为国家和省级渔业部门公布的标准化船型，或者符合标准船型参数要求。5 .已获取更新建造补助的海洋捕捞渔船，五年内（按渔船渔业捕捞许可证发证日期起算）不得买卖，在本方案实施前已获取更新建造补助但发生买卖的，须退回补助资金。6 .纳入更新建造补助范围的海洋捕捞渔船，只能获得一次更新建造补助。（三）下列情况不纳入补贴。1更新建造的海洋捕捞渔船材质应为钢质或玻璃钢，木质、钢丝网水泥等材质的渔船不纳入补贴。7 .更新建造双船底拖网、单锚张纲张网（帆张网）、单船大型有囊围网（三角虎网）渔船的不纳入补贴。8 .以大中型渔船（船长12米及以上）和小型渔船（12米以下）船网工具指标相互转

5、换的方式更新建造渔船，以及以合并小型渔船船网工具指标的方式更新建造渔船。9 .更新建造渔船取得相关证书证件后擅自改变主尺度、主机功率和作业方式的，不予受理其更新建造补助申请。10 已纳入减船转产项目计划的船舶，其所有权人不得再购置海洋捕捞渔船进行渔船更新建造，也不得将其作为其他更新建造渔船船网工具指标不足部分的来源。11 渔船发生碰撞、自沉等海损事故造成渔船灭失的自灭失之日起12个月内可申请渔船更新建造项目，逾期不予受理。三、补助标准渔船更新建造以渔民或企业自筹为主，中央财政给予适当补助。其中：钢质渔船补助分为十四档，玻璃钢渔船补助分为十一档，具体标准详见海洋捕捞渔船更新建造分档补助上限标准表

6、（附件1）。考虑到大型渔船出海时间较长，为提高渔船的标准化程度和现代化装备水平，要求40米及以上的钢质渔船和24米及以上的玻璃钢渔船必须加装制冷系统（包括压缩机、冷凝器、蒸发盘管和储液罐等）。制冷系统的认定，根据农业部办公厅关于印发海洋捕捞渔船更新建造项目实施管理细则的通知（农办渔（2017）68号）解释，“制冷系统”是指空气压缩机（或制冷压缩机组）、冷凝器、蒸发盘管和储液罐等设备总称。仅安装小型制冰机的不属于制冷系统。加装活鱼舱，参照制冷系统标准执行。按上述补助标准，渔船更新建造补贴金额不得超过每档渔船平均造价的30%,且不得超过补助标准上限。渔船实际造价，由市港航口岸和渔业管理局委托第三方

7、评估机构，出具各年度渔船平均造价为准。四、补助程序（一）申报。1申请渔船更新建造项目补助，应提交以下申请材料：（1）省20XX年国家海洋渔船更新建造项目申请表（附件2）；（2）省国家海洋捕捞渔船更新建造项目申请人承诺书（附件3）；（3）申请人法人资格证明文件或企业营业执照，申请人为个人的需提供个人身份证明文件；（4）渔船建造开工令复印件、农业部或省渔业主管部门核发的渔业船网工具指标批准书复印件；（5）渔业船舶检验证书渔业船舶登记证书渔业捕捞许可证；（6）渔船建造企业的营业执照复印件；（7）渔船建造合同复印件；（8）省20xx年国家海洋捕捞渔船更新建造项目资金拨付申请单（附件4）。申请人提交申请

8、材料时应同时出示上述材料中第3至5项相关材料原件，受理申请验证完毕后，当场退还相关材料原件。申请材料一式2份（市港航口岸和渔业管理局、市财政局各1份）。（二）审核。市港航口岸和渔业管理局对申请材料进行汇总，对申请补助的渔船，组织现场勘验，并出具渔船勘验报告书（附件5）。勘验结束后，会同市财政局对渔船更新建造材料进行集中会审。对于符合补助条件的渔船，在中国网站上进行7天的公示。（三）拨付。经公示无疑的，市港航口岸和渔业管理局按照财政资金拨付的有关规定，将补助资金一次性拨付给渔民的实名账户。五、工作要求（一）加强组织领导。市级渔业、财政部门要结合本地实际情况，抓紧组织实施,财政部门具体负责落实资金

9、拨付和资金的监督管理，渔业部门负责项目组织实施和技术服务等工作。渔业、财政部门要在实施项目的筛选、项目实施方案的制定、申报单位的确定、督查验收和总结宣传等方面加强协调配合，确保过程、结果公开、公平、公正。（二）加强资金管理。市渔业主管部门和财政部门根据实施方案，加强资金管理,不得挤占、挪用，做到专款专用，不得滞留、截留、挪用，要严格执行相关规定，准确、及时、足额地将资金发放到位。市港航口岸和渔业管理局专卷保存渔船所有人提交的补助资金申请材料，逐船建档保管，确保档案的真实性和完整性。（三）加强监督检查。市级渔业、财政部门根据实施方案，加强工作督导，及时掌握项目实施情况；加强项目实施情况监督检查，

10、及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保建设质量。本实施方案自发布之日起执行。附件：1海洋捕捞渔船更新建造分档补助上限标准表2 .省20XX年国家海洋渔船更新建造项目申请表3 .省国家海洋捕捞渔船更新建造项目申请人承诺书4 .省20XX年国家海洋捕捞渔船更新建造项目资金拨付申请单5 .渔船勘验报告书海洋捕捞渔船更新建造分档补助上限标准表钢质渔船分档补助金额（不带制冷系统）补助金额（带制冷系统）玻璃钢渔船分档补助金额船长V12米5船长V12米812米船长V15米1012米W船长V15米1515米W船长V18米1515米W船长V18米2518米船长V21米2018米船长V21米4021米W船长V

11、24米2521米船长V24米5024米W船长V27米4024米W船长V27米8027米船长V30米6027米W船长V30米12030米W船长V33米759030米船长V33米15033米W船长36米9011033米W船长V36米20036米W船长V40米12016036米W船长V40米28040米W船长V45米025040米船长32045米W船长V50米030050米W船长V55米035055米W船长0400说明：1表中补助金额单位为万元；2.制冷系统须包括压缩机、冷凝器、蒸发盘管、储液罐等。省20xx年国家海洋渔船更新建造项目申请表船主信息项目单位是否有营业执照（有无）注册号法人代表（或渔船

12、所有人）联系电话身份证号码单位地址或身份证住址渔船信息船名作业类型作业方式主机功率（千瓦）总吨位船长（米）船体材料船网工具指标批准文号是否带制冷系统开工建造时间开工令号建造完工日期渔船检验证书编号渔业登记证书编号渔业捕捞许可证编号造船企业信息企业名称注册号法人代表联系电话地址申请人本人愿对申请表所填各项信息及数据真实性承担法律责任。申请中央财政补助资金万元。签名（盖章）年月日县（市、区）核查意见经核申请表各项信息及数据无疑。核定中央财政补助资金万元。渔业主管部门意见：财政部门意见：负责人签字：负责人签字：（盖章）（盖章）年月日年月日省国家海洋捕捞渔船更新建造项目申请人承诺书为顺利实施国家海洋捕

13、捞渔船更新建造项目，根据有关规定,作如下承诺：一、已严格按照有关规定组织实施海洋捕捞渔船更新建造项目，建造完工的渔船今后不擅自变更船舶主要技术参数，保证不非法从事捕捞生产。二、提供的各项申请材料真实、有效。申请材料有伪造、假冒的，愿意承担法律责任。三、遵守职业道德，遵守社会公德，不行贿、不做违纪违法之事。四、如违反相关规定，退回国家补助资金。项目申请人：（盖章）法人代表：省20xX年国家海洋捕捞渔船更新建造项目资金拨付申请单项目单位法人代表（或渔船所有人）联系电话船名船籍港身份证号码/注册号住址开户银行账号（建议用渔业油补卡存折）开户名船网工具指标批准号建造开工日期渔船检验证书编号渔船登记证书

14、编号渔业捕捞许可证编号申请补助资金（万元）审查核定补助资金（万元）申请拨付我单位渔船于20年月日开工建造，于20年月日建造完毕，船型符合要求，现申请拨付补助资金。申请拨款万元申请单位法人代表（渔船所有人）签名：（盖章）20年月日拨付确认同意拨付补助资金:万元渔业主管部门意见：负责人签字：（盖章）20年月曰同意拨付补助资金：万元财政部门意见：负责人签字：（盖章）20年月日渔船勘验报告书根据农业部办公厅关于印发海洋捕捞渔船更新建造项目实施管理细则的通知（农办渔2017）68号）要求，市港航口岸和渔业管理局工作人员对浙临渔实施了勘验，有关情况如下：一、船舶证书记载情况总长船长型宽主机型号主机功率型深船体材质二、船舶实际勘验情况总长船长型宽主机型号主机功率型深船体材质备注：以上情况仅限于勘验人员登船检查时所见。勘验人员: