2023年党建工作和履行主体责任述职报告与在校纪委理论学习中心组全面从严治党专题研讨发言稿.docx

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1、2023年党建工作和履行主体责任述职报告按照会议安排，我就2018年抓党建和履行党风廉政建设工作“第一责任人”职责情况作如下述职，请予以评议。一、履行工作职责情况第一，抓落实夯责任，构筑党建和党风廉政建设新机制一是示范带头，履行“第一责任人”职责。作为全县党建和党风廉政建设第一责任人，先后主持召开6次常委会、7次专题会，研究党建工作重大问题和重要事项，听取“八项规定”违规案例查处通报，播放明察暗访曝光视频。推行了党委书记向县委常委会党建述职制度，科级党政领导干部向县纪委全委会述廉制度。作出了“十带头、十引领”公开承诺，叫响“当好标杆、向我看齐”，个人问题清单、整改措施、整改落实情况以“向人民报

2、告”的形式两次在县电视台公开，接受监督和评判。全程参与各镇和8个部门党委专题民主生活会，就加强党的建设征求整改意见建议。在落实“八项规定”中，带头腾挪超配办公用房，严格落实公务用车和接待制度。9月份，组织召开了全县落实党风廉政建设主体责任大会，我与县人大主任、县长、政协主席以及县委常委、各基层党委书记签订“主体责任”目标任务书，逐级分解落实了主体责任。二是抓细抓实，创新党建工作载体。连续四年开展“走村入户，问计于民”活动，实施了“三个一”联系服务群众工作法，推行了镇党代表年会制、“联村党总支”、村干部座班等制度。严格党员教育培训，定期开展书记讲党课，每月举办“金城大讲堂”，到杨震廉政博物馆接受

3、廉政教育、重温入党誓词，建立“金城先锋”掌上党建平台，探索出了多位一体的党员教育新模式。把每月最后一个周日确定为“在职党员社区集中服务日”，全县1800名在职党员报名到社区开展“红袖章”志愿服务活动。全力推动镇村服务设施、组织阵地达标创建，县镇村三级便民服务体系受到省市领导的肯定，村级文化广场全覆盖，农村群众看上了免费有线电视。三是突出重点，强化“一把手”监管。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、经济责任审计、“家庭助廉”等制度。述廉对象由科级党政主要领导延伸到基层站所主要负责人、村支部书记，述廉做到会前“访廉”，会议“述廉”，现场“询廉”，当场“评廉”，现场公开测评结果。先后有

4、69人向纪委*述廉，现场质询问题188个，16名党政“一把手”离任审计阳光交接。第二，抓班子带队伍，发挥党组织战斗堡垒作用一是规范干部任用。制定完善了全委会票决正科级干部办法、党政领导干部初始提名办法、酝酿干部暂行规定、新提拔干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案等制度。定期对领导班子和领导干部综合研判，及时掌握和解决班子运行存在问题。通过公开选拔、竞争上岗和“四德考核”，完善选人用人机制，选派108名县级部门优秀干部到村（社区）和两新组织挂职锻炼。二是强化党员队伍动态管理。严把积极分子和发展对象审查关，细化了发展党员工作8个阶段27道程序，全面推行发展党员公示制和票决制，2018年共发展党员

5、180名，吸收预备党员112名。开展了“四评五议三提升民主评议党员，评议出差党员60名，其中26名受到纪检机关纪律处分。三是建强基层党组织。在全县大力推行“六到村”工作制度，领导到村：每名县级领导每人包联一个村、一个社区、一个两新组织；部门到村：每个县级部门包联一个村（社区）;干部到村：全县党政机关党员干部每三个月轮流到村、社区、两新组织担任党建指导员，与村干部驻村坐班开展工作；经费到村：按照大村1.2万元、小村1万元、社区3万元标准，全面落党建工作经费，同时为村（社区）每年补助8000元夏季降温和冬季取暖费；激励到村：村干部实行“一定一保五挂钩”绩效补贴，村干部年最高收入18万元，社区干部按

6、照正职2100元、副职1800元、委员1200元标准拨付，按照每月60元标准，为122名60岁以上正常离任的村干部发放离任补贴，2013年起为现任村干部每人每年办理IOOo元养老保险。帮扶到村：全县共确定16个后进村3个后进社区党组织，通过建立整改台帐、突出治软治散、选派大学生村官任职、领导包扶、跟踪问效、逐一销号等措施，实现了后进党组织转化提升，预计2018年全县好类村将达到20个,占26%；较好类30个，占39%；一般类23个，占29%；较差类8个，占6%。兴隆社区被评为全省和谐示范社区和四星级社区党组织，桐峪社区、安乐社区被评为三星级社区党组织，窑上村被评为全国先进基层党组织，太要镇被评

7、为全省先进基层党组织，全市百强村达到20个。涌现出了车万喜、王新军、李振牢等一批优秀村党组织书记，市级优秀党员刘永生被评为“陕西好人”、授予“白求恩精神奖”。第三，抓整改促转变，正风肃纪动真碰硬一是开展专项整治。开展了考核评比、纪律作风、信访积案、“三公”经费等10个专项整治，每个专项整治由1至2名县委常委牵头主抓，定期向常委会汇报，确保整改取得实效。全县各类会议和文件同期下降20%和6.82%,减少评比表彰28项，取消行政审批事项110项，查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖”等问题27件，查处“吃空饷”人员8名，取消违规城乡低保888户2363人，清退、拍卖超标公务车辆88辆，调整清理超标办公用房

8、788平方米，“三公”经费缩减20.33o二是严查违规违纪案件。制定下发了党纪政纪处分决定宣布执行程序、规范县境内调研检查接待等11项正风肃纪规章制度，坚持发现就查、有案就查，全年受理各类案件线索132件，立结案76件，给予免职处理和党政纪处分79人，立案数量特别是科级领导干部立案数量较上年有较大增幅。另外，*巡视组及省市批转案件查处实现“零积案”。三是支持纪委“三转”。按照纪检监察体制改革新要求，在机构、编制、人员、经费等方面大力支持纪检监察工作，研究出台了纪检监察干部交流轮岗办法，对县纪委、监察局参与的议事协调机构由原来的66个当前隐藏内容免费查看降至8个，撤销纠风室，合并新设党风政风监督

9、室，增设第二纪检监察室和谈话询问室，并明确要求全县各镇纪委、部门纪检组不得分管纪检监察业务以外的工作，突出主责主业,使人员和职能得到全面优化。二、存在问题及原因第一，抓党建投入精力不足、不均衡。觉得党建工作有副书记、组织部门抓，自己亲历亲为和扑下身子抓党建还做得不够，对各级党组织服务群众的指导、督促不多，部分村（社区）党组织硬件强、软件弱，支部活动走过场、党内生活不严肃，服务群众不到位的问题解决不够有力。第二，对干部教育管理失之于宽、失之于软。抓班子、带队伍、改作风抓得不实，制度措施落实不够有力，日常监督管理创新较少，和上级要求、群众期盼有差距。对领导干部提要求多，监督问责、惩戒处理少；对廉而

10、不勤，不敢担当、不愿干事的干部监督管理比较滞后。第三，基层党建存在薄弱环节。对基层党建中的老问题、新情况研究不够，解决办法不多，基层党组织和党员队伍中“三多一差一窄”（年龄大的多、文化低的多、流动党员多、双带能力差、大学生村官出口窄）现象突出，很大程度上影响了基层组织凝聚力和党员先锋模范作用的发挥，服务带动能力还跟不上转型发展和群众要求。第四，干部选拔任用还需改进。在选人用人上，受传统思维和惯性思维的影响，有时还存在平衡照顾、论资排辈和任职年龄“一刀切”的问题，和中省市的要求有差距。发挥改任非领导职务干部作用方面办法和措施不多，没有形成干部“能上能下、能下又能上”的新常态。认真反思存在问题，既

11、有客观因素，更多是主观原因，主要表现为：一是思想认识不到位。作为全县抓基层党建工作“第一责任人”，对加强基层党建工作认识还不够深刻，存在重视关键点、轻视普遍性，抓非公企业和社会组织党建办法和措施不多，有时抓党建工作更注重打造亮点、树立典型,指导说得多、做得少，关心重视不到位。二是统筹兼顾不到位。XX经济总量小、财力不足，很多时候把有限资金更多地用在了发展经济、民生保障和维护稳定上，对党建工作投入力度不够，特别是在党建活动场所建设、村级集体经济扶持等方面重视不够、措施不力。三是基层党建考核体系不健全。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等配套制度还不健全，问责不到位，导致部分基层党组织存在

12、“抓与不抓一个样，干多干少靠台账”的应付心理，工作考核流于形式。三、下一步工作思路和措施第一，落实主体责任。带头履行党建及党风廉政建设职责，调整党风廉政建设领导小组及其办公室组成。建立抓“主业”的工作机制，每次常委会听取8名党组织书记述职，每季度听取一次党风廉政工作专题汇报，每月班子成员讲一次党课，通过以上带下、层级联动，把党建责任落到实处。第二，规范选人用人。健全完善科学的干部选任工作体系，打破资历、年龄等界限，加大特定岗位公推公选力度，透明公开公正选拔领导干部。推行干部工作人性化管理，建立领导干部谈心谈话和定期走访制度，全面了解和解决干部在工作和生活中遇到的各种困难，激发工作热情。第三，抓

13、好村级换届选举。结合镇村综合改革，出台并村撤组、债务化解、班子整建实施办法，坚持先支部后村委，妥善整合村级两委班子，特别合理设置支委构成，选好配强支部班子，为村级改革凝聚力量。第四，强化村干部管理。并村撤组完成后，实行村级干部与社区干部同酬，推行村干部坐班制和薪金制，参照公务员管理办法，强化绩效考核，逐步建立专职化基层干部队伍。强化法治意识，用法治思维和法治方式处置基层矛盾和问题,维护农村社会和谐稳定。第五，从严管党治党。严格发展党员，注重积极分子和发展对象理想信念、遵规守法等方面的学习教育，制定出台处置不合格党员办法，规范党员入口、敞开出口。从领导班子和领导干部队伍入手，从严抓好思想教育、作

14、风建设、制度执行、干部管理和组织建设，努力在全县形成以上率下、上下联动从严管党治党的新常态。以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正！在校纪委理论学习中心组全面从严治党专题研讨发言稿同志们：习近平总书记深刻指出，“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作”“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。我们必须坚决贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展，为党和国家事业健康发展提供坚强保证。根据中心组学习内容和研讨交流主题，我谈几点体会，以供同志们参考

15、。第一，要以党的政治建设为根本，坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导。政治建设是党的根本性建设，是健全全面从严治党体系的根本政治保障。健全全面从严治党体系，必须坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。百余年来，我们党始终根据形势任务发展,不断加强党的政治建设，不断加强党的全面领导和党中央集中统一领导。新时代新征程，我们要把党的领导全面、系统、整体地贯彻好，最根本的就是要健全总揽全局、协调各方的党的领导体系，推进党的领导集中化、制度化、体系化，持续加强和完善党的领导。第二，要以党的思想建设为引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。思想是行动的先导，健全全面

16、从严治党体系必须以党的思想建设为引领，坚持思想建党、理论强党，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。党的百年奋斗史，既是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，也是一部不断推进思想建党、理论强党的历史。新时代新征程，健全全面从严治党体系，要坚持以党的二十大精神为指引，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，全面加强党的创新理论学习教育，不断建设马克思主义学习型政党，用科学理论筑牢思想之基。第三，要以党的组织建设为重点，锻造忠诚干净担当高素质干部队伍。党的力量来自组织，健全全面从严治党体系，必须认真贯彻新时代党的组织路线，以党的组织体系建设为重点，不断增强党组织的政治功能和组织功能，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。百余年来，我们党始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。新时代新征程，我们必须深刻把握干部工作的内在规律，用系统观念推进干部工