2023年中心城区瓶装燃气安全管理信息化系统建设实施方案.docx

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1、中心城区瓶装燃气安全管理信息化系统建设实施方案为全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法、国务院城镇燃气管理条例城镇燃气设计规范等有关规定，按照省住建厅关于开展2023年全省城镇燃气安全专项整治行动的通知（赣建城（2023）7号）和市委市政府、县委县政府主要领导的工作指示，不断提升我县瓶装燃气安全管理水平和技术防范能力，切实加强城镇瓶装燃气安全源头管控，避免瓶装燃气各类事故的发生，保证人民群众生命财产安全。结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和视察江西重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针，深刻汲取国内燃气爆炸事故教

2、训，在县中心城区范围内推广使用瓶装燃气泄漏报警器和自动切断装置，搭建智慧瓶装燃气物联网远程监测信息平台,形成“政府主导、部门联动、企业配合，用户参与”的燃气安全立体化管控体系，不断提升瓶装燃气安全技术防范能力,有效防止事故的发生，切实筑牢安全底线，为县市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。二、工作目标截至2023年11月底，县中心城区全面安装瓶装燃气报警系统和切断阀，并接入智慧瓶装燃气物联网远程监测信息平台，提升技术防范能力，增强人民群众安全感、幸福感。三、建设范围县中心城区规划范围内和工业园区使用瓶装燃气的经营性餐饮店、食堂、酒店、宾馆、商场、学校、医院、养老服务机构等人员密集场所用户

3、。四、用户数量、投资费用测算及分摊规则（一）用户数量测算。经初步测算，县中心城区内使用瓶装燃气的经营性餐饮店、食堂、酒店、宾馆、商场、学校、医院、养老服务机构等人员密集场所用户，约有1200户。（二）投资费用测算。项目总投资43.2万，具体如下：1 .县财政预算瓶装燃气安全报警装置终端与安装费用计31.2万元。2,用户出资12万元（瓶装燃气公司赠送用户1罐价值约100元瓶装液化气）。（三）费用分摊原贝h1坚持受益者付费、政府补贴原则。瓶装燃气安全报警装置终端与安装费用共计360元/套，使用者出资100元购买瓶装燃气报警系统和切断阀等设备，由瓶装燃气公司赠送用户1罐瓶装液化气（价值约100元），

4、县财政补贴260元。2 .坚持公私差异化原则。国有企业、事业单位、政府机关、学校、医院等公立性质机构不纳入补贴范围。（四）具体实施步骤。1 .由用户出资100元缴纳至设备供应及运营商。用户安装完成瓶装燃气报警器和切断阀后，设备供应及运营商出具安装合格检验单并经用户签字确认，建立安装台账清单；设备供应及运营商出具凭证，用户凭凭证到签订供气合同的瓶装燃气公司提取瓶装液化气一罐。2 .用户安装完成后，安装单位将经用户签字确认的安装合格检验单和安装台账清单报属地街道审核；3 .对经审核符合要求的，由住建部门分别复核并统一报财政部门，由县财政部门将补助资金拨付至设备供应及运营商。五、重点任务（一）全面推

5、广使用瓶装燃气报警系统和切断阀1 .使用瓶装燃气的经营性餐饮店、食堂、酒店、宾馆、商场、学校、医院、养老服务机构、农贸市场以及人员密集场所，应统一安装确定的瓶装燃气报警器和切断阀，全面取消50kg瓶装液化气。安装多套瓶装燃气报警器和切断阀的，除首套外其余套数仅收取材料费。2 .各瓶装燃气供应企业、瓶装燃气燃烧器具安装维修企业要严格按照城镇燃气设计规范相关规定，严把产品质量关，严守安装工程标准，对用户提供的不符合标准的瓶装燃气产品或提出的不符合安全条件的安装要求，要拒绝安装,及时纠正，确保瓶装燃气报警系统和切断阀安装后能安全正常使用。因瓶装燃气产品质量不过关或安装行为不规范导致出现任何问题，造成

6、任何后果，责任由用户和安装企业自负。3.2023年11月底前，县中心城区内使用瓶装燃气的经营性餐饮店、食堂、酒店、宾馆、商场、学校、医院、养老服务机构、农贸市场以及人员密集场所，全面安装瓶装燃气报警系统和切断阀，并接入智慧瓶装燃气物联网远程监测信息平台。（二）建立智慧瓶装燃气物联网远程监测信息平台2023年10月底前，采购设备供应及运营商，建立用户安装使用智慧瓶装燃气物联网远程监测信息平台（以下简称“监测平台”）,并入抚州智赣119平台。服务机构应加强技术指导和业务服务，24小时值班值守，实现对瓶装燃气用户用气数据实时在线收集、分析、预警，发布风险信息，及时与瓶装燃气用户、瓶装燃气供应企业、消

7、防部门、应急管理等部门信息共享、同步响应，确保危险源提前预知，快速高效处置，切实提高应急处置能力和安全管理水平。（三）严格执行瓶装燃气报警系统和切断阀与主体工程“三同时”制度对于工商注册新用户经营场所使用瓶装燃气的，需安装瓶装燃气报警系统和切断阀并成功连接监测平台后瓶装燃气供应企业方可供气。六、供应运营方选择方式设备供应及运营商通过公开招投标方式依法确定，智慧瓶装燃气物联网远程监测信息平台最终接入抚州华润燃气有限公司综合信息化管理平台并纳入统一管理。七、单位职责住建部门：负责组织瓶装燃气报警器和切断阀安装，搭建智慧瓶装燃气物联网远程监测信息平台；加强消防安装资质企业监督管理，将瓶装燃气报警系统

8、纳入新建项目消防设计审查、验收内容，严格按照国家工程建设消防技术标准开展消防设计审查、验收。工业园区、各乡镇：负责督促、指导辖区内使用瓶装燃气的餐饮、农贸市场、村居社区等场所经营单位安装使用瓶装燃气报警器和切断阀，推广居民用户安装瓶装燃气报警系统和切断阀。应急管理部门：负责督促、指导使用瓶装燃气的工业企业安装使用瓶装燃气报警器、切断阀；负责对瓶装燃气安全管理信息化系统建设工作实施综合监督管理，督促各相关单位履行属地、行业工作职责。教体部门：负责督促、指导使用瓶装燃气的各类学校、教育机构等单位安装使用瓶装燃气报警器和切断阀。文广新旅、卫健、民政部门：负责督促、指导使用瓶装燃气的旅游景点、文化机构

9、、医疗机构、卫生机构、养老、康养等单位安装使用瓶装燃气报警器和切断阀。市监部门：负责对瓶装燃气报警器、切断阀产品质量、价格、检测等监督管理和执法。商务部门：负责督促、指导使用瓶装燃气的各类餐饮（含早餐店）企业、商场、超市等单位安装使用瓶装燃气报警器、切断阀。公安部门：负责依法处理瓶装燃气报警器、切断阀加装过程中发生的治安、刑事案件，依法查处危害公共安全违法行为。消防救援机构：负责督促、指导使用瓶装燃气的相关单位和个人落实消防安全管理责任。城管部门：负责依法对相关部门（单位）移交瓶装燃气违法行为案件从快进行行政处理。县级其他部门（单位）在职责范围内加强本行业、本辖区、本单位瓶装燃气报警器、切断阀

10、的安装工作。设备供应及运营商：把控好实施进度，保质保量加快推进项目建设，并做好平台值守服务。八、保障措施（一）加强组织领导。南城县城市运行安全专业委员会办公室负责日常工作统筹协调，各有关部门（单位）要明确分管领导和业务人员具体落实，加强沟通衔接配合，及时协调解决工作推进过程中的有关问题，重大事项应及时报告县人民政府研究，确保工作按期推进。（二）强化宣传引导。各乡镇，社区管委会，各行业主管部门、瓶装燃气供应企业和瓶装燃气燃烧器具安装维修企业要加大宣传力度，创新方式方法开展形式多样实效管用的宣传活动，充分利用新闻、动漫、网络、微信公众号、自媒体、宣传车等各类传播媒介，通过进公共场所、进社区、进家庭

11、、进机关、进校园、进企业等大力宣传安装瓶装燃气报警器及切断阀的必要性和重要性。县中心城区公职人员要充分发挥示范带头作用，率先安装使用瓶装燃气报警器和切断阀，积极宣传，营造“我安装、我安全”的舆论氛围。（三）优化售后服务。瓶装燃气报警器、切断阀以及智慧瓶装燃气在线监测物联网报警系统服务机构要建立完善的售后服务机制，公布服务电话，对提供和安装的瓶装燃气报警器和切断阀，做到定期检测、及时维修。要明确企业与用户的责任和义务，界定因瓶装燃气报警器、切断阀失灵而发生事故的责任，同时服务机构应为瓶装燃气报警器、切断阀、监测平台购买商业保险，鼓励用户购买燃气保险。（四）强化督查考核。县安委办将该项工作纳入各单位年终安全生产考核和日常安全生产检查的重要内容，落实“属地管理、分级管控”原则，形成齐抓共管的工作局面,提高安全检查、风险防控、隐患处置、宣传教育等综合防控水平，确保市中心城区瓶装燃气使用安全形势持续平稳。各有关部门（单位）每月15日、30日前将瓶装燃气报警器、切断阀安装情况报送至县城市运行安全专业委员会办公室。