知名地产集团安全质量事故应急预案多图表.docx

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1、中国金茂工程质量事故应急预案目录1贝!11.1编制目的112编制依据及指导文件11.3 适用范围11.4 应急预案体系215应急工作原则22 .基本情况和风险分析33 .应急领导小组组织机构及职责41 .1应急领导小组组织机构63 .2应急领导职责73 .3人员轮换与交接114 .4应急指挥中心设置114 .应急响应121. 1响应模式1324. 2事故分级1235. 3响应过程145 .新闻媒体与公共关系235.1 应对原则与要求235.2 2新闻发布与新闻发言人245.3 公司外部投资者及业务伙伴情况告知246 .应急保障256.1 通讯联络256.2 应急队伍256.3)j.56. 42

2、57,预案管理266.1 预案培训266.2 预案演练和修订266.3 预案报备268,附则268.1预案更新268.2预案解释部门268.3预案实施时间261总则1I编制目的为建立健全中国金茂控股集团有限公司质量事故应急管理机制，规范一般及以上级别质量事故的应急管理，保障保护环境和公司财产，维护公司社会声誉，确保应急状态下公司整体工作正常、有序运转，保障公司可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据及指导文件本预案的编制主要依据国家有关法律法规，以及中国金茂相关的管理规章制度，同时结合了所属各经营单位的实际情况。中华人民共和国环境保护法（2014年主席令第9号）中华人民共和国突发事件应对法（

3、2007年主席令第69号）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日实施）关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（建质2010In号）中化集团工程建设项目质量管理办法中化股份应急管理规定暨总体应急预案中国金茂工程质量管理标准中国金茂应急管理指引中国金茂工程质量重大风险预控和工程质量事故处置指引当国家的法律法规、中化集团以及中国金茂相关规章制度发生变化时，本预案将作相应修订。1.3 适用范围本预案适用于公司所属经营单位发生一般及以上级别质量事故时的应急管理。根据中化集团和公司有关规定，凡是发生人员伤亡的事故应急处置，公司均按照中国金茂生产安全事故应急预案处置。当

4、公司以外的其它相关企业发生上述级别事故并可能对公司造成较大社会声誉影响时，公司可视事态发展参照本预案提供支持并实施必要的媒体应对。1.4 应急预案体系中国金茂应急预案体系由中国金茂和下属经营单位的应急预案共同构成。公司总部依据国家有关法律法规、公司相关规章制度、以及所属各经营单位的实际情况制定质量事故应急预案（本预案）。公司所属各经营单位应根据自身的生产经营质量风险建立本单位的应急预案，保证其与公司应急预案的协调一致和有效实施。公司所属各经营单位的应急预案应包括但不仅限于以下所列内容：（一）风险的预测、辨识和评价；（二）应急管理组织机构与职责；（三）应急管理可用资源；（四）内部报告程序；（五）

5、应急响应流程、措施和工作要求；（六）事故现场恢复；（七）应急培训和演练要求；（八）应急指挥中心设置；（九）相关应急联络表及所需资料；（十）预案编制的法律法规依据；（十一）预案的维护与修订要求等。1 .5应急工作原则根据事故的严重性及其发展势态确定反应的需求，基本原则是“对事故的潜在影响做出过度反应”。以人为本，最大限度地预防和减少公司财产及其他损失。建立快速、同步的报告途径、集中统一的指挥机构，实现及时准确的信息传导和处理。快速反应，协同应对；统一领导，分级负责。在应急状态下，各职能部门和所属各经营单位应服从公司应急指挥中心的统一指挥，分工协作、密切配合、协同作战。公司应急指挥工作应服从中化集

6、团应急管理指挥中心和地方政府主管部门的统一领导，坚持一般工作服从应急工作、局部利益服从全局利益的基本原则。2 .基本情况和风险分析基本情况：中国金茂控股集团有限公司位于北京复兴门外大街A2号中化大厦，是全球500强中国中化集团旗下房地产开发业务的旗舰企业，于2007年在香港联合交易所正式上市（股票代码：00817）o致力于成为中国领先的高端商业地产开发商和运营商，坚持多种物业形态协同发展战略，不断扩大在中国高端地产领域的领先优势。其经营单位类型可以分为以下几类：（一）地产开发；（二）物业管理；（三）商业运营；（四）酒店经营；质量风险点分析：基于公司各业务板块的行业特点和生产经营实际,公司主要涉

7、及的质量风险包含但不限于以下内容：（-）地基与基础类：1、地勘报告不准确，地基承载力不足，影响结构安全；2、地基处理质量不合格，出现系统性断桩、桩位偏差、地基承载力试验不合格；3、地基与基础测量定位偏差大，影响使用功能，地基超挖；4、基坑边坡位移大、失稳坍塌；5、基坑降水不满足要求；（二）主体结构类：1、大体积混凝土质量不合格；2、房屋混凝土因受冻或养护不足、浇筑强度等级错误，混凝土结构强度经试验达不到设计要求；3、钢结构位置偏差不符合设计要求，钢结构强度不合格；4、砌体结构砌块强度、容重不符合设计要求；5、建筑物不均匀沉降或沉降超标；6、高大模板、脚手架倒塌。（三）装修工程类：1、外墙保温变

8、形脱落；2、外墙保温防火不符合设计、规范、政府部门要求；3、外墙石材、玻璃幕墙、面砖、真石漆、涂料等面层系统性脱落；4、设施设备达不到设计功能；5、屋面、地下室、室内系统性渗漏水；6、装饰面层系统性空鼓开裂；7、装修材料无法满足环保标准；8、栏杆安装系统性不牢固；9、门窗性能系统性质量问题；10、机电设备使用功能不满足要求。3 .应急领导小组组织机构及职责应急领导小组是公司应急管理的决策和指挥机构，由应急总指挥、副总指挥、以及各功能小组组成。其职责如下：（一）指挥公司重大以上质量事故（含经营单位未有效控制的较大事故）应急处置和救援工作；协调公司一般及较大质量事故应急处置和救援工作；（二）制定应

9、急决策和应急管理的总体战略；（三）掌握应急救援进展，及时提出指导和改进意见；（四）提供全方位应急支持，协调资源保障；（五）及时向中化集团和政府有关部门报告，开展媒体应对；（六）派遣相关人员赴事故现场并对其角色作明确授权；（七）根据事态发展，申请政府干预和外部救援队伍的支援，并接受政府相关部门的指挥。应急状态下，公司应急领导小组有权随时调用公司内部包括人员、技术、装备、资金等资源以满足应急需求，各职能部门和所属各经营单位应服从公司应急领导小组的统一指挥和调配。3.1应急领导小组组织机构63.2应急领导小组职责3.2.1总指挥（一）领导公司应急管理工作，批准公司质量事故应急预案；（二）宣布应急状态

10、的启动和结束；（三）负责应急全程指挥，对应急行动总体效果负责；（四）批准应急重大决策，下达应急指令；（五）决定调动应急资源的广度和力度，必要时，请求政府干预和外部救援队伍的支援；（六）决定向国家有关部门汇报事故状况；（七）审批内部公告和媒体应对新闻稿，授权实施应急状态下的公众及媒体应对；（A）决定派出相关领导及人员赴现场。3. 2.2副总指挥（一）协助并完成总指挥指派的工作，在总指挥授权时承担总指挥职责；（二）负责应急指挥中心的总体功能运作管理，指挥应急行动计划的具体执行；（三）组织定期评估和检查公司应急工作的准备及预案的执行。4. 2.3专项应急办公室（一）作为公司质量事故应急管理的常设机构

11、，具体负责公司相关应急准备工作以及应急指挥中心的日常维护；（二）负责事故接警，初步判断势态发展，向总指挥（副总指挥）报告并提出应急状态的启动建议；（三）启动应急系统，传达应急总指挥、副总指挥的各项指令；（四）跟踪掌握事故发展及应急处置动态，并及时向总指挥、副总指挥报告；（五）按照总指挥的授权向政府相关主管部门报告事故情况；（六）负责公司24小时应急值班；（七）负责应急过程中的组织联络、信息处置和行动协调；（八）负责应急过程中技术及相关专业资源的协调与保障；（九）负责应急过程的记录并组织编写应急总结报告；（十）定期组织本预案的培训和演练，并检查所属各单位应急管理工作的执行情况。3.2.4公共事务

12、组（一）贯彻应急领导小组的决策，收集、分析、跟踪媒体信息，向总指挥提供专业建议；（二）根据授权在内部信息渠道、网络平台发布消息，告知员工事故真实情况，保持与员工的沟通联系；（三）及时草拟事故新闻稿或对外公告，并经应急总指挥审批后发布；（四）草拟向国家有关部门的事故汇报材料，经总指挥审批后报送；（五）应对各类媒体的采访要求和公众问讯要求，避免媒体对应急工作的干扰；（六）根据总指挥授权与主要媒体沟通包括召开新闻发布会等，正确引导媒体及公众舆论；（七）根据总指挥授权，向受事故影响的公司业务关系单位、投资者、客户、社区以及其它利益相关方通报事故动态；（八）保持与国家有关部门、新闻媒体以及事故相关方的密

13、切联系；（九）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关信息。3. 2.5财务保障组（一）贯彻应急领导小组决策，提供专业建议；（二）分析财务风险并提出应对策略，预测并落实应急所需资金；（三）指导事发单位预测事故的财务影响并为其提供必要支持；（四）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关信息。4. 2.6资源支持组（一）贯彻应急领导小组决策，指导并调动管理、技术力量等资源支持。落实支援人员相关福利；（二）指导事发单位对受影响的社区公众、业主、客户诉求进行妥善处理；（三）发生涉外人员事件时，协调外交联络及人员出境事宜的办理；（四）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关信息。5. 2.7后勤保障组（一）贯

14、彻应急领导小组决策，为应急指挥中心24小时运行提供后勤保障；（二）配合应急办公室完成应急指挥中心的布置和切换以满足应急管理需求；（三）启动并保障应急指挥中心的通讯和信息网络系统正常运行;（四）负责应急全过程的后勤保障，包括但不限于场所、交通出行及食宿等；（五）负责车辆及特殊物资的保障及调配；（六）根据应急需要和事发单位的实际情况，建立与事故现场指挥中心、事故现场的视频联系；（七）负责公司办公大楼正常工作秩序的维护和安保工作;（八）协助引导和安置媒体人员；（九）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关信息。3. 2.8法律保险事务组（一）贯彻应急领导小组决策，提供专业建议；（二）分析公司应急处置的法律责任，提供法律支持和建议性方案；（三）确定事故保险类型和范围，指导事发单位收集准备相关文件，并按相关要求尽快递交出险通知书，启动保险和索赔程序；（四）指导协调事发单位处理有关财产保险和理赔等后续事务；（五）协助应急办公室管理、更新指挥中心的相关信息。3.2.9各经营单位的应急管理组织职责各经营单位是直接面对事故的一线组织，自身应急机制和应对能力对有效控制事故的发展至关重要。其职责是：（一）制定经营单位质量事故应急预案，建立包括专项预案、现场应急处置方案在内的单位应急预案体系，确定各类质量事故的应对程序；（二）建立经营单位应急指挥中心；（三）指挥协调各项目组织现