煤矿安全生产管理逐步提升推行标准作业流程.docx

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1、全面推行煤矿岗位原则作业流程不停提高煤矿安全生产管理水平目录“神华煤矿岗位原则作业流程”项目实行的重要意义3（一）煤炭行业形势和企业建设需求31、 煤炭行业目前面临的困难32、 煤炭企业管理的难点和重点.错误!未定义书签。（二）项目实行的重要意义51、 有助于实现集团发展战略52、 有助于提高集团煤炭生产管理水平63、 有助于提高煤矿安全高效生产水平7项目实行及流程试行状况8（-）项目实行91 .实行准备92 .流程编制113 .流程内容134 .流程试行16三、流程全面应用工作安排19()项目验收19(二)全面应用流程211、 尽快完善既有流程212、 做好流程内容的增补工作213、 全面应

2、用流程22一、“神华煤矿岗位原则作业流程”项目实行的重要意义（一）煤炭行业形势和企业建设需求1、煤炭行业目前面临的困难及煤矿管理的难点近期，煤炭行业面临着需求下降、库存增大、成本增长、利润下降日勺不利境况，转变经济发展方式的任务十分艰巨，重要的一条措施就是提高管理水平，实现最佳经济效益。我国煤炭生产长期以来日勺粗放式、经验式管理模式根深蒂固，不易转变。员工不安全行为时有发生，煤矿事故无法防止和杜绝。员工现场作业缺乏有效的指导原则，效率无法提高。煤矿现场生产管理是煤炭企业管理的难点和重点。作业原则化，就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业措施的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规

3、章制度和实践经验为根据，以安全、质量效益为目时，对作业过程进行改善，从而形成一种优化的作业程序,逐渐到达安全、精确、高效、省力的作业效果。推行煤矿岗位作业的原则化，实行对员工个体作业行为日勺有效控制是杜绝和减少煤矿事故发生、保障煤矿安全生产、提高作业效率有效途径和重要手段。2、神华原则体系建设的现实状况集团出台的有关增进煤炭生产安全健康可持续发展时指导意见，提出了建设“十大工程”。其中一种很重要的工程就是原则体系工程。原则方面，集团这几年也做了大量的有益工作，在技术、管理原则方面集团均有一定日勺成就，不过工作原则方面还存在局限性。目前，国内其他大型煤炭企业正在就怎样规范煤矿岗位作业原则化工作进

4、行着探索与实践，（附图）神华集团作为国内最大日勺煤炭生产企业，实行全集团煤矿岗位原则化作业势在必行。集团领导多次就煤矿推行原则化作业、提高煤矿安全生产水平做出了指示。为此，集团企业于2023年9月份同意“神华煤矿岗位原则作业流程（第一期）”项目立项并由中国煤炭工业协会组织实行。（二）项目实行的重要意义实行“煤矿岗位原则作业流程”项目，是推进神华集团有关增进煤炭生产安全健康可持续发展日勺指导意见贯彻，加紧世界一流煤矿建设，推进管理提高，向管理要安全,要效益的详细举措。具有极其重要的意义。1、 有助于实现集团发展战略建设具有国际竞争力的世界一流综合能源企业，是神华的战略目日勺，作为以煤为基础的能源

5、企业，假如煤矿不能建成世界一流，就不说到达世界一流企业水平，煤炭强，神华就强，煤炭是神华发展日勺根基，是神华大业的关键。为建设世界一流煤矿，集团采用了多项措施和政策。煤矿岗位原则作业流程项目要形成覆盖全集团井工、露天、洗选厂等生产现场各工种、各岗位、各项工作日勺原则作业流程，为员工“上原则岗、干原则活”提供根据。“是十大工程”中的原则体系工程的应用的基础。这不仅是集团原则体系建设的补充和完善，并且是行业的创新，弥补了原则技术日勺空白。2、 有助于提高集团煤炭生产管理水平年初，集团在神东召开了煤炭生产精益化管理现场会，目日勺就是号召全集团煤炭板块向管理要效率、要效益。通过神东数年日勺生产管理实践

6、，我们可以得出精益化管理是提高煤矿效益和效率日勺行之有效日勺管理措施。煤矿实行精益化，重点环节在生产现场日勺生产组织和设备管理。我们研究、编制日勺流程，是结合各企业的生产及装备状况，从现场生产、设备运行及维护等方面梳理、编制而成的，流程的范围与实现精益管理的两个要素紧密结合，通过应用原则作业流程，可以减少生产作业、设备运行及维护过程种的时间挥霍,提高生产作业、设备操作、设备维修效率和技术水平，实现精益化管理。因此煤矿要搞好精益化管理，必须要有原则作业流程来支撑。原则作业流程是实现精益化管理的有效手段，有助于提高企业生产管理水平。有助于提高煤矿安全生产基础水平世界一流煤矿，规定有一流的安全管理、

7、一流的生产队伍、一流日勺作业效率。长期以来，我们煤炭行业形成了傻大粗日勺工作、管理模式，在实际工作中，常常会碰到作业随意、计划盲目等状况，导致生产效率低下，安全事故频发的现象。长期以来，集团煤矿零打碎敲事故频繁。一出事故，各级领导都反复强调、规定“上原则岗、干原则活、交原则班”，不过我们在实际管理中，缺乏既能保障安全、遏制事故，又能提高生产效率的有效手段，来约束员工的行为。实行、编制岗位原则作业流程，可以使作业程序化、规范化、流程化，让所有员工学习、掌握、运用原则，实现“应知、应会、应用”三个跨越，通过在作业中反复磨炼，形成规范的作业行为，既能从主线上防止违章作业，保证员工上原则岗、干原则活、

8、交原则班，更能在实现安全生产日勺同步，提高工作效率和专业水平，到达安全、精确、高效、省力的作业效果，整体提高劳动生产率和生产效益。管理粗放，作业行为方面存在随意性、原则模糊、凭经验操作等问题和局限性，不仅是神华面临日勺问题，也是煤炭行业存在日勺共性问题，严重制约着煤炭工业健康发展。实行“煤矿岗位原则作业流程”项目，不仅对神华至关重要，并且对整个行业意义重大。二、项目实行及流程试行状况自今年2月28项目启动，到4月底，由协会和集团构成日勺项目组组织国内多家煤炭企业日勺专家，成立了项目实行团体，统筹安排了165人的编审队伍，提成11个专业小组,进行了流程的梳理和编制。共编审完毕煤矿岗位原则作业流程

9、1668项，波及煤矿岗位206个，流程1668项。流程已经于6月份开始全面试行。(-)项目实行1 .实行前期准备从2023年2月份开始，在研究神东、神新及集团其他煤炭企业已经有日勺原则作业内容的基础上，通过调研分析业内作业原则化工作开展较早日勺部分大型煤企(如开滦集团、兖矿集团、潞安集团、陕煤化集团、冀中能源等)日勺有关资料篇，并总结、归纳、分析了神华煤炭板块生产工艺、措施、有关设备等状况后，协会与集团初步确定了神华集团企业煤矿岗位原则作业流程的初始目录，并在启动后，对目录进行了再一次优化。结合目录数量，集团从各煤炭企业抽调了专业技术人员130余名，协会组织了行业专家近40名，构成了项目实行团

10、体。分井工采煤、井工掘进、井工机电操作、井工机电检修、井工一通三防、井工探防水、露天采剥、露天地测与采场排水、露天机电操作、露天机电检修、洗选装车共个专业小组（附图一分组图）ARIS是国际普遍采用的一种专业的流程管理软件，集团目前实行日勺217、数字矿山等重要项目日勺业务流程管理，所有都在ARIS平台上进行，附图。集团规划的流程构造图中，作业层是五层构造日勺基础层。项目实行，决定把作业流程纳入ARIS进行管理，煤炭板块率先在集团开始作业层日勺流程编制工作。这也是国内使用ARIS对作业流程进行管理的第一次尝试。为了保证可实现性，项目管控组与集团有关业务部门进行了实例日勺绘制、系统测试等工作，保证

11、系统工具的可靠。使用ARIS对流程进行系统管理，一是将流程内容进行固化，二是为信息化的应用做好基础数据准备。附图集团目前正在数字矿山的生产执行层，研发流程日勺应用平台，以实现流程的数字化应用，深入提高流程的应用效果。附图。为了保证项目顺利实行，协会和集团针对实行方案进行了多次研究和商榷，最终确定在原则作业基础很好日勺神东煤炭集团企业集中进行流程的编制工作。2 .流程编制为了使项目组人员更好的理解项目实行内容，管控组采用集中培训与分组培训相结合的方式组织了理论培训和专业培训。培训日勺重点是：“煤矿岗位原则作业流程”基础理论知识培训、“煤矿岗位原则作业流程”梳理措施训、“煤矿岗位原则作业流程”规范

12、体系文献编写规定培训、流程管理与ARIS软件使用培训。项目组严格根据项目实行方案，坚持与国际一流项目管理接轨，保证项目管理有措施、有原则、有规范，真正做到了科学管理、规范运作。项目构成立了编写组、审核组，对流程的编写、审核进行把关。按照梳理、优化的流程目录和数量，项目编写分为个专业小组展开，每个小组由行业的专家和集团内部选定的专业人员担任组长、副组长，负责小组的编写审核工作，小组参编人员按照本专业、本人从事的岗位业务分派流程编写任务。项目构成立了以乌荣康同志为总组长的审核组，制定了严格日勺的审核流程。各专业小组组内对编制的流程逐一进行审核，然后由乌会长组织对流程进行有针对性集中会审，各小组在此

13、基础上进行再次修订、完善，然后再进行组内审核、专家抽样审核，再修订。通过这种多次循环审核，保证了流程的质量。项目实行过程中碰到诸多困难，项目组全体组员都能以大局为重，努力克服，各煤炭企业积极配合增派短缺日勺技术力量，神东煤炭集团为项目组提供了全方位日勺支持与服务。协会、集团领导对项目高度重视，多次听取项目实行状况汇报，并对项目研究工作提出明确规定。翟桂武副总裁亲自参与项目前期筹办，从项目定位、管控计划到详细实行,全方位指导项目研究工作。在各级领导日勺高度重视和支持下，在基层单位的积极配合下，项目组克服困难，提前完毕了预定工作内容。3 .流程内容共编审完毕煤矿岗位原则作业流程1668项，波及煤矿

14、岗位206个，流程1668项。其中井工类：1022项（综采226项、掘进353项、机电运送321项、一通三防106项、探放水16项）；露天类358项（采剥94项、地测与采场排水12项、机电操作94项、机电检修158项）；洗选装车类288项（操作126项、机电设备检修162项）（附图）。这些流程所有编入集团流程管理平台ARIS中。（附图：阐明流程日勺图及作业表单，其中日勺某些数据构造）通过六个月多的研究，明确了煤矿岗位原则作业流程四大特性和四大作用。四大特性是:（1）煤矿岗位原则作业流程是一种程序，是对一种过程的描述，不是对一种成果的描述。它通过对过程的原则化操作，减少和防止差错以及不良后果日勺

15、发生。（2）煤矿岗位原则作业流程是一种作业程序。是一种操作层面的程序，是实实在在时，详细可操作日勺原则作业指导,不是理念层次上日勺东西。在IS09000体系的原则中，他属于三阶文献，即作业性文献。（3）煤矿岗位原则作业流程是一种原则日勺作业程序。所谓原则，在这里有最优化日勺概念，即不是随便写出来的操作程序都可以称做原则作业流程，而一定是通过不停实践总结出来时在目前条件下可以实现的最优化的操作程序设计。说得更通俗某些，所谓的原则，就是尽量地将有关操作环节进行细化、量化和优化，细化、量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义。从这个意义上讲，煤矿岗位原则作业流程自身也是企业管理知识的积累总结和显性化。(4)煤矿岗位原则作业流程不是一成不变日勺。原则作业流程自身就是一种遵照PDCA(计划、执行、检查、改善实行)不停优化日勺过程。需要根据生产工艺日勺变革、设备的更新、人员素质的提高等原因进行不停完善优化。四大作用是：(1)可以使工作程序化、规范化、流程化，让所有员工学习、掌握、运用原则，并在作业中反复坚持磨炼，形成良好日勺习惯和规范的作业动作，实现精益生产，从而提高劳动生产率和生产效益。(2)可以将企业积累下来的技术、经验，记录在原则文献中，以免因技术人员的流动而使技术流失；使新入职工工通过短期培训，迅速掌握较为先进合理的操作技术。(3)按照原则作业流程进行设备操作检修，