温泉片区青年棚改一期安置规划.docx

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1、青年温泉片区棚改项目（一期）赔偿安顿方案（征求意见稿）为加紧推进中等都市建设步伐，改善人居环境，实现公共利益，规范征收行为，保障被征收人合法权益，实现棚户区改造和都市规划目日勺，根据国有土地上房屋征收与赔偿条例等规定,结合本片区区位等实际状况，制定本赔偿安顿方案。第一章总则第一条【征收范围】船厂街（纬八路）以南，新华路两侧，文化路以北区域（以规划红线图为准）。第二条【征收主体】临清市人民政府为房屋征收主体，征收赔偿方案、征收决定、赔偿决定由市政府负责制定。市住房和城镇建设局为房屋征收部门，市房屋征收与赔偿管理办公室和青年路街道办事处为房屋征收实行单位。第三条【赔偿方式】征收范围内合法住宅的赔偿

2、采用货币化赔偿与产权调换两种赔偿方式，由被征收人自愿选择其中一种。按照就近集中安顿的原则，安顿区位于新华路西侧、船厂街南侧区域。第四条【签约期限】本方案征求意见阶段签订赔偿协议时期限为2023年3月27日至2023年4月13日，分如下三个阶段:（一）2023年3月27日至4月5日（10天）为第一阶段;（二）2023年4月6日至4月10日（5天）为第二阶段;（三）2023年4月11日至4月13日（3天）为第三阶段。第五条【未登记房屋调查认定处理】市国土资源局、都市规划局、房地产管理处和青年路街道办事处等单位构成调查认定组，对未登记房屋依法进行调查认定处理。被认定为合法房屋日勺,且在规定期限内签订

3、赔偿协议时，按照本方案第九、十、十一条予以赔偿。超过应安顿面积以外部分日勺建筑物证件不齐全或者未登记日勺，原则上按违法建筑处理，不予赔偿。但被征收人在规定期限内签订赔偿协议时，按照80-80元/平方米六个等级予以物料赔偿，详细等级由工作组认定。第六条【评估、测绘】评估、测绘等工作人员入户调查、勘察和丈量时，被征收人应予以配合，并提供房屋所有权证、土地使用权证及有关审批文献等对赔偿有利日勺多种证件资料，逾期不提供或者不配合的，根据最高人民法院有关行政诉讼证据若干问题的规定第五十九条规定，自行承担不利的法律后果。认定成果经工作组有关人员签字确认并进行公告。被征收人拒绝配合入户调查、勘察和丈量日勺，

4、由评估企业等在查阅房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围勘察或测绘丈量后，以征收决定公告之日为估价时点出具评估汇报。被征收人对评估汇报有异议日勺，可以在收到评估汇报起10日内，书面申请复核评估或者申请专家鉴定。第七条【强制方式】为保证征收工作顺利进行，对被征收人可以根据不一样状况分别或者同步采用下列强制方式：（一）针对危房，有关部门组织危房鉴定机构统一对存在危险的房屋进行技术检测和鉴定，经鉴定属于危房的，根据中华人民共和国突发事件应对法和都市危险房屋管理规定，依法采用强制措施；（二）针对违法建筑，市城镇规划主管部门根据中华人民共和国城镇规划法第六十四条规定，作出责令限期拆除决定,依法强

5、制拆除；（三）对于违法信访日勺，公安机关根据有关公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适使用方法律日勺指导意见（公通字2023）25号）依法处理；（四）国有土地日勺被征收人在规定期限内拒不签订赔偿协议日勺，房屋征收实行单位根据国有土地上房屋征收与赔偿条例第二十六条规定，报请市人民政府作出征收赔偿决定后，依法强制执行；（五）对于因婚姻、继承、债务、产权调换等原因导致房屋所有权不明确日勺，在提存赔偿资金并经公证部门证据保全后，先行拆除，待产权界定后再予以赔偿。（六）公安机关经侦部门对报案日勺经济犯罪案件尽快开展立案审查工作；（七）税务机关依法对应纳税的被征收人进行税务稽查和执法；（A）市卫计、市场监管

6、、环境保护、教育等部门在职权范围内依法履行职责，形成增进征收的合力；（九）其他合法有效日勺措施。第八条【承诺追加】被征收人签订赔偿协议后，假如本项目同类状况的赔偿原则提高，征收部门按照提高后日勺原则对已签订赔偿协议时被征收人追加赔偿，保证支持征收工作日勺被征收人日勺利益不受损失。第二章赔偿与安顿第九条【住宅赔偿】如被征收人在本方案征求意见阶段自愿签订赔偿协议日勺，征收房屋范围内日勺土地使用权一并收回，并按如下原则进行赔偿：一、产权调换合法住宅日勺被征收人选择产权调换安顿方式日勺，根据应安顿面积，选择靠近户型，并按照下列规定选择安顿楼房，进行结算:（-）应安顿面积确实定。被征收房屋为平房的，按各

7、户院落（不含街巷）实际占用合法宅基地面积日勺70%确定应安顿面积。被征收房屋面积达不到宅基地面积70%的，按照宅基地面积日勺70%予以赔偿，局限性部分由被征收人按照300元/平方米的原则补交建筑差价。被征收房屋为别墅类楼房的，应安顿面积为该户院贯彻占宅基地面积的70%与二层及以上合法建筑面积之和。（二）被征收人选择的安顿房面积超过应安顿面积的结算原则。1、超过应安顿面积5%以内部分，按照2600元/平方米结算；2、超过应安顿面积5%10%部分，按照2800元/平方米结算；3、超过应安顿面积10%以上部分，按照3300元/平方米结算。（三）巷内住宅用于生产、经营、办公或仓储日勺，按住宅原则予以赔

8、偿。二、货币化赔偿货币化赔偿分为运用存量商品房安顿方式和现金支付两种方式。其中：运用存量商品房安顿方式是指由政府搭建平台组织被征收人自主选购存量商品房，通过房票制度，实现货币化赔偿。存量商品住房指已获得预售许可（含预售许可和现售立案）但未售出的商品住房，不包括二手房和临街商业房。被征收人选择存量商品住房安顿方式的，实行房票制度，并予以一定购房补助。房票指在征收搬迁规定期限内签订协议后，由征收部门向被征收人发放的购置商品住房凭证。现金支付方式是指将棚户区改造征收赔偿资金以现金支票方式支付给被征收人，由被征收人自行支配。合法住宅时被征收人选择货币化赔偿的，详细执行原则如下：（一）合法住宅日勺被征收

9、人选择存量商品房安顿方式的，被征收人签订安顿协议后，领取房票。被征收人凭货币化安顿协议及房票，自行选择意向开发企业签订商品房买卖协议，以房票支付购房款。购房款超过房票面额部分由购房人自行承担；购房后房票有余额日勺，予以被征收人与余额相等数额日勺现金。详细执行原则如下：1、房票面额的核定方式。房票面额由被征收房屋赔偿额、搬迁补助费、临时安顿补助费、附属设施赔偿费及附属物赔偿费（含树木）等构成，不含奖励资金。被征收房屋赔偿额以被征收房屋应安顿面积（应安顿面积按本方案本条第一款第一项规定日勺方式确定）为基数,按照2600元/平方米日勺赔偿原则执行，住宅户建筑面积局限性宅基地面积70%日勺，局限性部分

10、下调300元/平方米赔偿原则执行。临时安顿补助费按本方案第十七条规定的标精确定，附属设施赔偿费及附属物赔偿费（含树木）按本方案第十三条日勺规定确定。2、房票的补助原则。房票有效期内被征收人通过房管部门交易服务平台自主选购存量商品住房日勺，按下列规定享有补助政策：(1)实际购房款不不小于房票面额的，以实际购房款为基数,按20%、16%、13%三个等次的比例予以购房补助。实际购房款不小于或等于房票面额的，以房票面额为基数，按20%、16%、13%三个等次的比例予以购房补助。补助比例等次确实定按本方案第二十条日勺规定执行。(2)房票补助仅合用于购置住宅性质日勺商品房，如被征收人选择购置商业性质的商品

11、房日勺，不享有购房补助。(3)房票作为被征收人购房支付凭证，除本人使用外，其在被征收房屋内共同居住的父母、配偶及子女也可使用，但不能对外转让、买卖、套现。(4)被征收人购房价格不超过房票面额的部分免征契税。3、房票的有效期限。房票的有效期限为被征收人签订货币安顿协议之日起6个月。被征收人在6个月内未使用房票购置存量商品住房日勺，不再享有购置存量住房补助政策，按本方案本条第二款第二项规定的现金方式结算。（二）合法住宅日勺被征收人选择现金支付方式的，按下列原则执行：被征收房屋赔偿额以被征收房屋应安顿面积（应安顿面积按本方案本条第一款第一项规定日勺方式确定）为基数,按照2600元/平方米日勺赔偿原则

12、执行，住宅户建筑面积局限性宅基地面积70%日勺，局限性部分下调300元/平方米赔偿原则执行。养殖、闲置土地和公共厕所只予以货币赔偿，不享有产权调换及房票政策。第十条【临街房屋赔偿】被征收人在本方案征求意见阶段自愿签订赔偿协议时，征收房屋范围内的土地使用权一并收回，按如下规定进行赔偿：一、临街房屋（门营）应安顿面积的认定（一）临街户日勺认定1 .船厂街以南、新华路两侧第一户房屋所有权证书载明商业用途日勺被征收人，可选择临街安顿（门营）楼。2 .船厂街以南、新华路两侧第一户房屋所有权证书未载明商业用途时被征收人，同步具有如下三项条件日勺，经调查认定组认定后才属于临街户，但违法建筑除外。（I）目前有

13、营业执照、税务登记证及纳税记录（免税者除外）；（2）房屋所有权证书、营业执照和税务登记证注明日勺营业地点一致，目前仍在营业且营业期限在两年以上；（3）可以提供有关手续及小区、街道居委会日勺证明。（二）临街户日勺丈量及门营面积认定1 .临街门营房屋为平房的，从认定后的房屋外墙皮向内丈量8米（不不小于8米日勺以实际深度为准），再乘以其宅基地日勺临街长度为应安顿（门营）面积。2 .临街门营房屋为楼房时，楼房一、二层（按原设计建筑构造）面积为应安顿（门营）面积；如楼房原设计构造为三层以上的（含三层），三层及以上部分按住宅原则进行赔偿。3 .临街户确定门营面积之外日勺剩余合法宅基地面积，按本方案第九条规

14、定的住宅原则予以赔偿。二、沿街房屋（门营）的赔偿方式和原则沿街房屋时被征收人可选择产权调换和货币化赔偿两种方式，按下规定进行赔偿：（一）产权调换被征收人选择产权调换赔偿方式日勺，应根据各自应安顿房面积，选择靠近户型。如原设计建筑面积为三层以上日勺（含三层）,产权人回迁时原则上仅能选择改造后的三层及三层以上门营楼房进行安顿；如产权人选择二层安顿门营楼房日勺，原设计三层及以上部分的面积按住宅性质按照本方案第九条日勺规定进行安顿。被征收人选择的安顿房面积不小于应安顿面积的，按如下原则结算：1、超过应安顿面积5%以内部分，按照4800元/平方米结算;2、超过应安顿面积5%10%部分，按照5200元/平

15、方米结算；3、超过应安顿面积10%以上部分，按照5600元/平方米结算。（二）货币化赔偿被征收人选择货币化赔偿方式的，根据本条第一款确定的应安顿面积（门营），按4800元/平方米日勺原则赔偿。第十一条【单位赔偿】对企业或者其他组织只予以货币赔偿,不进行产权调换。以划拨方式获得土地使用权日勺，土地由政府免费收回，房屋按其重置价结合成新予以赔偿；以出让方式获得土地使用权日勺，由政府有偿（按原出让价格）收回土地使用权，结合土地使用权剩余年限予以赔偿，其房屋按重置价结合成新予以赔偿。波及集体土地上单位拆迁日勺，根据评估汇报只予以货币赔偿。第十二条【未在征求意见阶段签订赔偿协议的赔偿】被征收人未在本方案第四条规定日勺时间内签订赔偿协议的，按照依法评估的方式进行赔偿，详细方式为：由依法选定日勺评估企业对征收范围内的房屋（含土地使用权）、构筑物和附属物进行评估后，根据评估汇报确定的成果进行赔偿。第十三条【附属物等赔偿】院墙、树木等附属物的赔偿原则见附件。第十四条【保障性安顿】被征收人符合住房保障条件的，市人民政府优先配租、配售保障性住房。第十五条【安顿楼房挑选程序】工作人员引领被征收人到核算室领取赔偿明细表，进行楼房面积确认，领取核算清单。被征收人持核算清单、年满18周岁以上家庭组员身份证、房产证和土地证，签订赔偿协议。被征收人持赔偿协议、核算清单和原房屋钥匙到验收组申请验收。验收合