深圳宝安区民企中小企业发展资金管理规定.docx

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1、深宝规2023)16号有关印发深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专题资金管理细则时告知各街道办事处，区政府直属各单位：深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专题资金管理细则已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。二OC)九年十月二十二日深圳市宝安区扶持民营和中小企业发展专题资金管理细则第一章总则第一条为深入增进民营和中小企业发展，规范宝安区扶持民营和中小企业发展专题资金（如下简称专题资金）的管理，根据中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府有关采用综合措施保证经济平稳较快增长的若干措施（深宝发20231号）、中共深圳市宝安区委深圳市宝安区人民政府有关加紧民营经济发展日勺意见（深宝发20237号）和区政

2、府有关深入加紧民营经济发展的实行措施（深宝府202398号），制定本细则。第二条本细则所称民营企业是指在本区依法设置、具有独立法人资格，注册资本由国内民间资本出资或控股（含相对控股）日勺企业，以及上述两类企业控股的企业。本细则所称中小企业按照国家主管工业经济工作部门公布的中小企业界定原则进行界定。民营企业和中小企业如下统称企业。第三条专题资金来源：区财政预算安排。第四条专题资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正原则，实行自愿申报、社会公告、科学决策的程序，提高资金使用效率。第五条区贸工部门负责专题资金日勺使用及管理，提出专题资金年度预算；编制专题资金年度决算；受理企业申请，组织有关人员对企业进

3、行调查、评估、论证，审核企业日勺资格条件。区财政部门负责专题资金使用监管，安排专题资金年度预算；审查专题资金年度决算；确定专题资金支出构造；办理专题资金拨款手续；监管专题资金使用状况。第六条专题资金使用对象：在宝安区范围内依法登记注册日勺具有法人资格的企业，重点是符合我区产业发展导向、具有很好日勺发展潜力、较高市场拥有率，拥有自主知识产权、掌握关键技术或具有较高品牌著名度的民营企业。在宝安区范围内依法登记注册时具有法人资格的港澳台资企业可以申请贷款信用担保推荐和担保手续费补助，在宝安区范围内依法登记注册时具有法人资格日勺所有中小企业可以申请上市补助。对具有如下条件之一日勺企业予以优先支持：(一

4、)市认定的民营领军骨干企业及区认定日勺民营百强企业;(-)区200家“民营中小企业成长计划工程”企业；（三）发展循环经济成效明显日勺企业；（四）从事现代服务业的企业；（五）获得国家、省、市或区品牌奖励日勺企业；（六）外向型企业。申请专题资金的企业必须依法经营，至申请日止三年内没有因税务、环境保护、劳动、社保和融资信用等方面的严重违法行为受到刑事惩罚。第七条专题资金使用范围：重要用于企业贷款信用担保、贷款贴息、项目资助、奖励和专题培训等。第二章贷款信用担保第八条区政府根据本细则第十条规定的程序确定专业信用担保机构，将信用担保保证金委托其运作。担保机构为我区民营和港澳台资中小企业融资提供信用担保，

5、按照每年为区贸工部门推荐企业提供日勺实际担保额不高于2%的原则申请获得风险补助金。第九条委托担保机构日勺申请与审批（一）区贸工部门负责初选担保机构，确定委托运作的担保保证金额度，确定委托协议，征求区财政部门意见后报区政府审批；（二）经区政府同意后，区贸工部门与担保企业签订委托协议，并报区财政部门立案。第十条担保机构风险补助金的申请与审批（一）根据委托协议及实际担保额等资料，担保机构每年向区贸工部门申请风险补助金，区贸工部门初审后将有关资料报区财政部门；（二）区财政部门在3个工作日内完毕复审工作，并按委托协议将资金拨付担保机构。第十一条贷款信用担保推荐的申请与审批（一）范围和条件1 .在宝安区范

6、围内依法办理工商、税务登记，具有法人资格的民营企业和港澳台资中小企业；2 .诚实守信、经营状况良好、有偿还能力；3 .至申请日已持续经营1年以上。（二）需提交日勺材料1 .宝安区信用担保推荐申请表；2 .营业执照、税务登记证原件及复印件；3 .现实状况及发展前景分析汇报；4 .上年度审计汇报（或年终会计报表）及近来月份会计报表原件及复印件；5 .上年度及近来月份纳税证明（合计纳税额证明）原件及复印件。（三）办理程序1 .区贸工部门负责受理审核企业申请，在企业提交的申请表上出具书面意见；2 .担保中心负责对推荐企业进行调研、评审，并按评审通过金额与企业签订有关贷款担保协议。第十二条担保手续费补助

7、日勺申请与审批（一）范围和条件1 .申请担保手续费补助的企业需先经区贸工部门推荐；2 .企业需经担保机构担保并缴纳担保手续费后申请补助；3 .补助金额不超过担保手续费的50%,单笔补助金额最高为50万元人民币。（二）需提交的材料1 .宝安区贷款担保手续费补助申请表；2 .企业与担保中心签订时担保协议复印件（验原件）；3 .企业与贷款银行签订的贷款协议复印件（验原件）；4 .担保机构向企业开具日勺担保手续费的发票复印件（验原件）。（三）办理程序1 .区贸工部门负责受理审核企业申请，核算企业贷款担保状况，提出担保手续费补助初审意见；2 .对申请企业在区贸工部门网站公告5个工作日；3 .区财政部门提

8、出复核意见；4 .按区政府有关资金管理规定报区政府审批；5 .区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划；6 .区财政部门办理补助划拨手续。第十三条担保机构设专管员，负责每月将当月发生和当年合计发生时明细表送区贸工部门查对。第三章贷款贴息第十四条企业申请贴息日勺范围和条件（一）注册资本300万元人民币以上（含300万元），具有法人资格的民营企业；或从小额贷款企业获得单笔额度300万元人民币如下（含300万元）贷款的民营企业。（二）对企业依法向银行或小额贷款企业申请用于固定资产投资、技术改造项目投资或开拓市场日勺贷款利息予以贴息；对企业发债融资所产生日勺利息予以贴息。（三）企业贷款或发债融资期限为

9、一年或一年以内日勺，在企业偿还了所有本金、利息后予以贴息。企业贷款或发债融资期限超过一年，按规定还本付息日勺，对企业偿还了一年的利息予以贴息。对企业逾期不偿还贷款或发债融资而产生日勺逾期利息、加息、罚息，不予贴息。（四）企业同一笔贷款或发债融资，已享有同级政府财政贴息补助日勺，不再予以贴息。第十五条贴息日勺原则（一）贴息的期限为一年，对企业贷款或发债融资在一年内（含一年）产生日勺利息予以贴息；（二）企业申请贴息日勺额度为贷款利息或发债融资利息总额日勺50%；（S）对民营企业银行贷款（单笔或多笔贷款）或发债融资贴息额每次不超过100万元人民币，企业初次申请贴息的，贴息额最高不超过200万元人民币

10、；对中小企业向小额贷款企业贷款贴息额最高不超过15万元人民币；（四）单个企业单次贴息金额不可超过企业申请贴息上一年度日勺纳税总额；（五）单个企业原则最多予以持续两年贴息，符合下列条件日勺企业可以在上述基础上再予以持续两年贴息：1.市行业领军骨干企业；2,省、市或区民营百强企业；3 .区民营中小企业成长计划工程企业；4 .经认定日勺高新技术企业；5 .区纳税百强企业；6 .获得政府有关部门品牌奖励日勺企业。第十六条企业贷款贴息日勺申请与审批（一）企业申请贷款贴息需提交的材料：1 .营业执照复印件（验原件）；2 .组织机构代码证复印件（验原件）；3 .国税、地税登记证复印件（验原件）；4 .上年度

11、国税、地税纳税证明复印件（验原件）；5 .申请汇报原件（阐明企业日勺基本状况、企业规模、企业经营状况、发展前景描述、贷款资金使用阐明；法人签字、盖章）；6 .上年度审计汇报复印件（验原件）；7 .近期的财务报表复印件（验原件）；8 .贷款协议复印件（验原件）；9 .已付利息清单原件（企业盖章，后附对应的银行出具的利息单复印件验原件）;10 .银行出具的“企业付息证明”原件；11 .宝安区扶持民营和中小企业发展专题资金贷款贴息申请表原件。（二）企业申请贷款贴息日勺办理程序：1 .区贸工部门负责受理审核企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证。对企业申请贴息的资格予以审定，提出贴息额度初审

12、意见；2 .对申请企业在区贸工部门网站公告5个工作日；3 .区财政部门提出复核意见；4 .按区政府有关资金管理规定报区政府审批；5 .区贸工部门会同区财政部门下达资金安排计划；6 .区财政部门办理贴息款划拨手续。第十七条办理企业贷款贴息日勺时间安排（一）区贸工部门整年受理企业贷款贴息的申请；（二）贷款贴息的审批工作分季度进行，区贸工部门对申请贴息日勺企业以纳税额度多少排序，确定获得贴息日勺企业，核准上报。本季度未被列入贴息的企业，可延至下季度再排序确定。第四章补助和资助第十八条补助和资助的范围和方式（-）资助列入区“民营中小企业成长计划工程”的企业1“十一五”期间，共评比200家企业纳入区“民

13、营中小企业成长计划工程”。2 .评比措施：参照区评比百强民营企业的原则，筛选出评分靠前的200家企业，纳入区“民营中小企业成长计划工程”。3 .资助原则：每家企业一次性予以15万元日勺资助。（二）上市补助1 .补助范围：总部在我区日勺中小企业在国内外证券交易所上市的。2 .补助原则：分三阶段进行补助，企业完毕股份制改造后补助20万元，完毕上市辅导后补助80万元，上市后补助100万元。（三）境外考察活动资助1 .对民营百强企业参与区贸工部门组织日勺境外考察活动进行资助。2 .资助原则：通过核准企业状况，根据企业申报的数量，确定企业日勺资助金额。（四）信息化建设资助1 .对区内重要行业、领域有代表

14、性的民营企业信息化项目进行资助。2 .资助原则：单个企业予以总额不超过30万元、比例不超过实际投入50%的资助。3 .企业同一信息化建设项目，已享有同级政府财政补助或资助日勺，不再予以资助。第十九条补助与资助日勺申请与审批（一）企业申请补助与资助需提交的材料：1 .企业法人营业执照（复印件）；2 .申请汇报，汇报中要体现企业基本状况、企业规模、企业经营状况、发展前景汇报及申请事由；3 .申请上市补助的企业需此外提交如下材料：（1）宝安区企业上市费用补助申请表；（2）由税务部门提供的企业上一年度国地税纳税证明；（3）企业在完毕股份制改造后申请上市补助时，需补充：改制后的股份制企业营业执照复印件（

15、验原件）；工商部门登记变更日勺有关手续复印件（验原件）；企业委托中介机构进行改制辅导及提供有关服务日勺协议复印件（验原件）；企业改制辅导实际支出必要费用日勺原始凭证复印件（验原件）。（4）企业在完毕上市辅导后申请上市补助日勺，需补充：企业委托中介机构进行上市辅导、保荐及提供有关服务的协议复印件（验原件）；证券监督机构发出时可以证明企业完毕辅导、验收合格的有关凭证复印件（验原件）；企业实际支出上市辅导、保荐、审计、法律服务等必要费用日勺原始凭证复印件（验原件）。（5）企业在上市后申请上市补助的，需补充：深圳证券交易所或其他证券交易所出具日勺，可以证明该企业已办理上市有关手续日勺公函复印件（验原件）。4 .申请境外商贸活动资助日勺企业需此外提交从事境外商贸活动的有关证明及实际发生费用的有关票据；5 .申请信息化建设资助的需此外提交企业信息化建设日勺有关证明及实际发生费用的有关票据。（二）企业申请补助与资助日勺办理程序：1 .区贸工部门负责受理审核企业申请，组织有关人员对企业进行调查、评估、论证。对企业申请补助和资助日勺资格予以审定,提出初审意见；