水闸管理的实施方案.docx

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1、水闸工程管理通则第一章总则第1.0.1条为了对水闸（包括涵闸、船闸）工程进行科学管理,对的运用，以保证工程完整、安全，充足发挥工程效益，更好地增进工农业生产和国民经济日勺发展，特制定本通则。第1.0.2条本通则合用于大中型水闸工程，小型水闸工程可参照本通则进行管理工作。第1.0.3条水闸工程竣工验收前，由管理筹办机构会同设计、施工单位，根据本通则和水闸设计有关规定，结合工程详细状况，制定水闸工程管理措施和有关规定。既有大、中型水闸管理单位，均应根据本通则，结合工程详细状况，制定或修订所管水闸工程的管理措施及有关规定，报上级主管部门同意后执行。水闸管理单位应根据工程运用状况，每隔一定期期，对管理

2、措施进行检查修订，审批程序同上。第1.0.4条水闸工程管理措施，应按照本通则规定的内容，结合工程详细状况制定外，还应包括工程概要、设计指标、管理体制、人员编制、分工职责、管理范围等内容。本通则中未作规定或只有简朴规定的，如机电设备的运行和维修、水文、船闸、过木等，应参照各有关规定或另订详细措施。第1.0.5条本通则由水利部同意颁发，修改时同。第二章管理单位的任务和职责第201条水闸管理单位的任务是：保证工程完整、安全，合理运用水利资源，充足发挥工程效益。在管好工程的前提下，开展综合经营。积累资料，总结经验，不停提高管理工作水平。其重要工作内容是：一、贯彻执行有关方针、政策和上级主管部门指示。二

3、、对工程进行检查观测，及时分析研究，随时掌握工程状态。三、进行养护修理，消除工程缺陷，维护工程完整，保证工程安全。四、做好工程控制运用。五、掌握雨情、水情，做好防洪、防凌工作。六、做好工程安全保卫工作。七、因地制宜地运用水土资源，开展综合经营。八、监测水质。九、结合业务，开展科学研究和技术革新。十、收水费、电费等。十一、加强职工政治思想工作和技术培训，关怀职工生活。十二、制定或修订本工程日勺管理措施及有关规定并贯彻执行。十三、其他应进行的工作。第2.0.2条水闸管理单位，应在岗位责任制的基础上，建立健全如下管理工作制度：一、计划管理制度。二、技术管理制度。三、经营管理制度。四、水质监测制度。五

4、、安全生产和安全保卫制度。六、请示汇报和工作总结制度。七、财务、器材管理制度。八、事故处理汇报制度。九、考核和奖惩制度。第2.0.3条水闸工程均应根据工程安全需要，明确划定工程管理范围，并树立标志。既有水闸工程，凡未划定管理范围的，管理单位应予补办手续，报请上级主管部门同意并通过地方政府同意，明确划定。第2.0.4条水闸管理单位要建立责任制。重要的大型水闸要配置主任工程师或工程师，一般大型和中型水闸要配置工程师或技术员。技术负责人的重要职责是：从技术上保障工程安全，提出合理运用水利资源和控制运用的方案，提出工程技术管理细则和技术管理计划等，并在上级同意后，负责组织实行。研究处理、审查有关本工程

5、的技术问题。第2.0.5条水闸控制运用，必须按上级主管部门同意日勺文献或计划执行。只接受上级主管部门日勺指令，不得接受其他任何部门或个人的指令。必须变更时，应报请上级主管部门同意。第2.0.6条水闸管理单位应组织全体职工学习政治、管理业务、科学文化，有计划地培训职工，不停提高管理人员的政治、文化和科学技术水平。水闸管理人员，尤其是管理单位的负责人，应当熟悉本工程各部位的构造、工程规划、设计意图、施工状况和工程存在的问题，并掌握控制运用、检查观测和养护修理等各项业务。第2.0.7条每年汛前，水闸管理单位应在上级防汛指挥部门领导下，会同有关部门建立防汛组织，备好防汛物资，做好防汛抢险的准备。位于冰

6、冻地区的水闸工程，应制定冬季管理工作制度，做好防凌、防冻工作。第2.0.8条水闸管理单位应常常与原设计、施工和有关科研部门联络，根据管理运用中日勺经验和发现的问题，共同总结工程在设计、施工方面的经验教训，以改善工作，并为科学管理提供根据。第209条水闸管理单位，应掌握水质污染动态，理解水质污染状况，发现水质污染及时向上级和有关部门提出汇报。第三章检查观测第3.0.1条水闸工程检查观测的任务是：一、监视水情和水流状态、工程状态变化和工作状况，掌握水情、工程变化规律，为管理运用提供科学根据。二、及时发现异常迹象，分析原因，采用措施、防止发生事故，保证工程安全。三、通过原形观测，对建筑物设计理论、计

7、算措施和设计指标进行验证。四、根据水质变化动态，做出水质恶化预报。第3.0.2条水闸工程检查工作，分为常常检查、定期检查、尤其检查和安全鉴定。一、常常检查：水闸管理单位应对建筑物各部位、闸门和启闭机械、动力设备、通讯设施、管理范围内的堤防和水流形态，进行常常检查观测，应指定专人按有关规定或细则惊醒。二、定期检查：每年汛前、汛后、用水期前后，冰冻严重地区在冰冻期，应对水闸工程及各项设施进行定期检查。定期检查由管理单位负责组织领导，对水闸工程各部位进行全面检查，必要时请上级主管部门派人参与。汛前应着重检查岁修工程完毕状况，渡汛存在问题,防汛组织和防汛物料以及通讯、照明设备等，及时作好防汛准备工作。

8、汛后应着重检查工程变化和损坏状况，据以确定岁修计划。冰冻期应着重检查防冻措施的贯彻和冰凌压力对建筑物日勺影响等。三、尤其检查：当发生特大洪水、暴雨、强烈地震和重大工程事故时，管理单位应及时组织力量进行全面检查。必要时报请上级部门会同检查，着重检查工程有无损坏等。四、安全鉴定：水闸工程必须每隔一定期期对工程进行一次安全鉴定。水闸建成后，在运用头三至五年进行一次安全鉴定，后来每隔六至十年进行一次。安全鉴定按管理体制，由主管部门组织，管理、设计、施工、科研等单位及有关专业人员共同参与。多种检查、鉴定都必须认真进行，详细记载，存入技术档案。定期检查、尤其检查和安全鉴定均应作出检查、鉴定分析汇报，报上级

9、主管部门。大型水闸的安全鉴定汇报应报流域机构和水利部。第303条对工程日勺重要部位，微弱部位和易发生问题日勺部位，要尤其注意检查观测。根据建筑物不一样类别，重要检查内容有：一、土工建筑物的检查观测，应注意堤身有无雨淋沟、塌陷、滑坡、裂缝、渗漏。排水系统、导渗和减压设施有无堵塞、损坏和失效。堤防与闸端接头有无渗漏、管涌迹象等。二、烤工建筑物的检查观测，应注意护坡块石有无松动、塌陷、隆起和人为破坏，浆砌石构造有无裂缝、倾斜和滑动等现象。三、混凝土和钢筋混凝土建筑物的检查观测，应注意有无裂缝、渗漏、剥落、冲刷、磨损和气蚀。伸缩缝止水有无损坏、填充物有无流失等现象。四、闸门和启闭机的）检查观测，应注意

10、构造有无变形、裂纹、锈蚀、焊缝开裂、钾钉或螺栓松动，闸门止水设备与否完整，启闭机运转与否灵活，钢丝绳有无断丝，转动部分润滑油与否充足，机电及安全保护设施与否完好。钢丝网水泥与钢筋混凝土闸门，应注意有无漏网、露筋、裂缝、脱壳、面板漏水和其他损坏等。浮体闸和翻板闸等还应注意支铁有无磨损，锚固体有无锈蚀和松动等现象。五、水流流态的观测，应注意进口段与否平顺，闸后水流形态与否正常，以及上下游冲刷淤积状况。六、检查水闸附属设施如动力、照明、交通、通讯、安全防护和观测设备等与否完好。第3.0.4条水闸工程观测日勺基本规定是：一、水闸工程应进行全面的观测，互相关联的项目应配合进行。观测工作应保持系统性与持续

11、性，按照规定的项目、测次和时间进行。二、掌握特性测值和有代表性的测值，研究工程运转状况与否正常，理解工程重要部位和微弱部位的变化状况。三、观测成果要真实、精确，精度要符合规定。四、对观测成果应及时进行整顿分析，并定期作好观测资料的整编工作。第3.0.5条大型水闸和位置重要日勺中型水闸必须观测的项目有：上、下游水位，过闸流量；沉陷、伸缩缝、扬压力、水流形态、上下游河床变形。结合水闸日勺详细状况和需要，必要时，增测如下有关项目：位移、裂缝、冰凌、绕渗震动、波浪、闸附近日勺地下水脉动压力等。第3.0.6条水闸管理单位的负责人，应常常组织观测人员汇报观测工作及其成果，理解建筑物工作状态变化。技术负责人

12、要审查观测成果研究建筑物工作状态与否正常，分析研究观测资料的变化规律，必要时，应提出单项观测资料分析汇报。第3.0.7条建筑物日勺观测测次间隔，应根据规范规定和水闸运用状况决定，规定观测到运用过程各测点变形的最大值和最小值。在施工阶段、第一次挡水、运用初期和尚未掌握建筑物变化规律的状况下,如发现不正常现象或地震等，应增长测次特点，必要时增长观测项目。第3.0.8条每次观测结束后，应及时对观测成果进行整顿分析。对互相联络的观测项目成果，以及其他有关原因，要统一进行分析。年终应对观测资料进行整编。第四章养护修理第4.0.1条为维护水闸工程安全完整，水闸管理单位应对土、石、混凝土建筑物，闸门启闭机械

13、、机电动力设备、通讯、照明、集控装置及其他附属设施等，必须进行常常养护和定期检修，保持设备良好,运转正常。养护修理应本着“常常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进行。第402条养护修理一般分为常常性的养护维修、岁修、大修和抢修。一、常常性日勺养护维修：根据常常检查发现的缺陷和问题，进行平常的保养维护和局部修补，保持工程设施完整清洁。二、岁修：根据汛后检查所发现的工程缺陷或问题，对工程设施进行必要日勺整修和局部改善。水闸管理单位应每年编制岁修计划，报上级主管部门同意后进行。三、大修：当工程发生较大损坏，修复工作量大，技术较复杂时,水闸管理单位应报请上级主管部门组织有关单位研究制定专门日勺

14、修复计划，报批后进行。第4.0.3条岁修、大修工程均应建立岗位责任制、定额管理和质量检查等制度。岁修、大修时经费，必须专款专用，不得挪用。岁修和大修工程，均应进行总结验收，并将总结验收文献报上级主管部门。第4.0.4条无论是常常性维修、还是岁修、大修，均应以保持和恢复工程原设计原则或局部改善原有构造为原则，如需变更设计原则，应作出扩建、改建设计，列入基建计划，按基建程序报批后进行。第405条土工建筑物的养护修理。一、当发现土工建筑物表面有淋沟、浪窝、塌陷时，应立即进行修补。二、当土工建筑物发生裂缝、滑坡，应即分析原因，根据状况分别采用开挖回填或灌浆措施处理。滑坡裂缝不适宜采用灌浆措施处理。三、

15、土木建筑物发生裂缝、滑坡，应即分析原因，根据状况分别采用开挖回填或灌浆措施处理。滑坡裂缝不适宜采用灌浆措施处理。四、土木建筑物遭受水流冲刷危及安全时，应立即抢护。五、堤防、拦河坝等应定期进行锥探检查有无隐患，发现蚁穴兽洞、裂缝等，应采用灌浆或开挖回填等措施处理。第406条工建筑物养护修理：一、浆砌石构造表面应平整，护坡如有塌陷、隆起，应重新翻砌。无垫层或垫层失效的均应补设和整修。遇有勾缝脱落或开裂，应洗静后重新勾缝。浆砌石岸墙、挡土墙发生倾覆或华东迹象时，可采用减少墙后填土高度或增长拉撑等措施处理。二、干砌石护坡、护底应嵌结牢固，表面平整，如有塌陷、隆起、错动等，应予更换灌水泥砂浆。第4.0.

16、7条混凝土及钢筋混凝土建筑物表面应保持清洁完好，苔薛、蛇贝等附着生物应定期清除。混凝土表面脱壳、剥落和机械损坏时，可根据缺陷状况采用水泥砂浆、环氧砂浆、混凝土、喷浆等修补措施。对混凝土裂缝，应分析原因及其对建筑物的影响，确定修补措施。对于不影响构造强度的裂缝，可采用灌水泥浆、表面涂环氧砂浆措施处理。影响构造强度的应力裂缝和贯穿裂缝，应采用凿开锚筋回填混凝土、钻孔锚筋灌浆等措施补强。发丝裂缝无变化的，一般可不予处理。水闸上游，尤其是底板、闸门槽和消力池内的砂石，应定期清理打捞，防止表面磨损。伸缩缝填料如有流失，应及时填充。止水片损坏时，应凿槽补设或采用其他有效措施修复。第408条闸门、启闭机械、机电设备