市政协提案工作质效提升专题调研报告.docx
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1、市政协提案工作质效提升专题调研报告提案工作质效是提案工作的核心与关键,关系着政协工作的全局。为深入贯彻习近平总书记关于政协提案工作的指示精神,认真落实全国政协、省市政协有关提案工作提质增效的意见要求,积极探索新形势下做好提案工作的新方法、新路径,近期,市政协提案委重点就提案工作质效提升组织开展了专题调研,现将有关情况汇报如下:一、基本情况4月中下旬,市政协提案委组织两个调研小组,分赴8个县市区就提案工作质效提升现状与对策开展了为期近半个月的专题调研。为提高调研成效,本次调研努力做到了三个结合,一是把调研同宣传发动相结合,通过调研宣传贯彻习近平总书记关于政协提案工作的指示精神以及上级有关加强改进
2、提案工作的意见要求,广泛凝聚抓好提案工作质效这一核心共识;二是把调研同教育培训相结合,通过调研,面对面释惑解疑,以案说法,重点就如何提高提案撰写和办理质量,商讨方法和举措;三是把调研同追踪问效相结合,在调研座谈的基础上,所到之处至少实地查看一个提案办理成果转化现场,督查典型案例办理成效,探索建立提案办后效果追踪机制。这次专题调研由于领导重视,组织周密,作风扎实,收到较好效果。从调研情况看,近几年来,全市各地政协将提案工作质效提升摆在政协整体工作的重要位置,按照围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针,扎实推进理论创新、实践创新、制度创新,提案工作地位进一步凸显,提案工作质效进一步提
3、升,提案工作活力进一步增强,有力推动了全市经济社会高质量发展。据统计,近三年来市县两级共提交提案3900件,经审查,立案2539件,并案409件,转意见建议873件,撤案79件,集体提案338件,闭会提案49件。承办单位对所有立案提案予以正式答复,提案办复率100%,委员满意率100%,建议采纳率在95%以上,为服务决策、推动工作、增进共识发挥了积极作用。提案真正成为政治协商的好载体、民主监督的好形式、参政议政的好渠道。二、主要工作特点调查发现,近几年来,全市各级高度重视,采取得力措施,强力推进政协提案工作质效提升,取得初步成效,主要具有以下五个方面特点:(一)组织领导力度大,重抓质效的格局逐
4、步形成。江陵县突出党对提案工作的全面领导,县委主要领导阅批、领办重点提案,定期出席政协议政会议,听取提案办理工作情况汇报,及时研究解决有关重大议题,洪湖市政协党组把方向、管大局,在提案选题征集、重点提案策划、遴选和督办等环节加强党的组织领导。沙市区将提案工作纳入全区中心工作同安排、同部署、同考核,公安县请党委、政府点题,围绕重点工作任务、重大项目建设、重要民生热点印发提案选题清单。市组织实施重点提案重点协商、同类提案集中协商、疑难提案专门协商,市提案开展办前、办中、办后三步协商,搭建全程协商交流平台,努力构建重抓提案质效提升的良好格局。(二)服务大局聚焦准,助力发展的作用逐步增强。近几年来,全
5、市各地提案工作切实围绕中心、服务大局,不断彰显了提案工作价值和质效。市镇蜜柚产业发展的提案,助力整合优势资源,建成2万亩蜜柚基地,成为湘鄂边最大蜜柚主产区。监利市关于优化光电产业园营商环境,做好安商服务的建议,有力推动了园区基础设施和营商环境改善。区加快优化城区学校布局,助推教育均衡发展的建议,为制定全区学校布局规划提供重要参考。沙市区高质量推进老旧小区改造工作、江陵县打通城区断头路等建议,把桩桩实事好事办到了群众心坎上。公安县加强总排渠综合治理,切实发挥排蓄功能建议,有力推动了全县水环境质量改善。(三)过程管控措施严,重点环节的质效逐步提升。以提为先,提高提案提的质量。江陵县通过集中座谈、上
6、门走访、发放征求函等形式,广泛征集提案;市严格提案提交标准,要求委员不学习不提提案、不调查不提提案、不熟悉不提提案;洪湖市每年组织提案工作专题培训会、政情通报会,印发优秀提案选编,帮助委员练好提案撰写基本功。以立为基,提高提案立的质量。市实行会前预审、会中初审、会后复审、办前终审的提案审查制度,不搞凡提必立,不搞降格凑数,把好立案审查关。以办为要,提高提案办的质量。区政府每年召开提案办理交办会,明确提案办理挂帅领导、部门职责和完成时限,确保提案件件有着落,事事有回音。以督为重,提高提案督的质量。近三年来,沙市区政府与区政协联合,专题下发提案办理通报6次、催办通知11次;监利市开展电视问案,围绕
7、本年度重点提案的办理,将相关部门和提案人请到演播大厅,直面问题进行面对面协商,同时通过问案追踪电视节目,对上年度提案办理情况进行跟踪问效。(四)常态长效标准高,规范管理的制度逐步健全。各地坚持把加强制度化建设作为提高提案工作质效的关键,在常态长效上下足功夫。区、监利市修订完善了政协提案工作条例,出台提案质量评价、提案办理协商、提案办理民主评议等指导性文件,进一步规范提案工作。江陵县制定政协委员履职量化管理考评办法,对政协委员的业务学习、调研活动、参会情况、提案撰写等实行量化管理、细化考评。市将提案划分为精品、重点、一般三类,执行分级分类管理制度。公安县建立主要领导负总责,分管领导负主责、办公室
8、总协调、业务股室具体办、专人负责落实提案办理五级责任制。洪湖市不断优化提案快速交办、跟踪办理机制。为深化协商督办,沙市区将提案办理协商与双月协商、咨政协商、专题协商、对口协商、界别协商等活动结合起来,切实增强协商督办力度;市确定每年5月为提案办理协商月,实行集中时间、集中领导、集中精力三集中,提高协商成效。(五)履职创新意识强,出彩工作的亮点逐步凸显。各地在提案质效提升方面切实增强履职尽责意识、改革创新意识、争先进位意识,勇于实践,勇于探索,先进典型、特色亮点不断涌现。市以小提案撬动大产业,市政府今年设立200万元政协提案办理专项奖补基金,主要用于提案项目建设补助、提案办理优胜单位奖励等,同时
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