农村卫生工作调研报告示例.docx

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1、农村卫生工作调研汇报范文为了全面掌握我县农村卫生事业发展状况，不停增进我县农村医药卫生体制改革，推进全县农村卫生事业发展。按照县人大常委会年度工作安排，5月下旬至6月中旬，县人大常委会副主任周学彪带领县人大教工委、常委会部分委员和卫生局有关同志深入许家坝、大坝场、兴隆、合朋溪、邵家桥、杨家坳、三道水、宽坪、亭子坝9个乡镇卫生院，12个村卫生室和1家民营医院，采用听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会等方式，理解我县农村卫生工作状况，并征求乡村医生、村干部、人大代表等对我县农村卫生工作的意见和提议。同步，还组织乡镇人大开展调研，广泛搜集状况。现将调研状况汇报如下。一、对我县农村卫生工作

2、日勺基本估价近年来，我县农村卫生事业坚持以科学发展观为指导，认真贯彻贯彻坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持防止为主，以农村为重点的工作方针，以建立覆盖全县人民医疗卫生基本制度为目的，以处理群众看病难、看病贵为着力点，加强组织领导，强化政府责任，坚持城镇统筹，不停深化医药卫生体制改革，全面推进我县农村卫生事业协调发展。（一）农村医疗卫生服务体系建设得到加强，服务条件有了较大改善。近年来，县政府及有关职能部门紧紧抓住国家实行医药卫生体制改革的有利时机，积极争取国家专题资金，不停加强县乡村三级医疗卫生服务网络建设，着力改善医疗卫生条件，不停满足广大人民群众就医需求。一是服务网络基本实现了全覆盖。我县有

3、县级医院2家，乡镇卫生院27家，民营医院3家，村（小区）卫生室531个（已建成规范化卫生室255所），个体诊所12家，药物零售企业270多家，县乡公立医院有病床718张。县乡两级医疗机构有在编人员896人（其中乡镇卫生院405人），有卫生技术人员768人（其中乡镇387人）。医务人员中大学本科137人，专科419人，中专220人;获高级职称的21人,中级职称180人，初级职称428人。基本形成了以县城为中心，乡镇卫生院为主体，村级卫生室为基础，民营诊所为补充的农村医疗卫生服务体系，极大地以便和满足了广大群众的就医需求，基本处理了农村群众看病难的问题。二是基础设施条件明显改善。初步记录，近年来各

4、级争取中央、省、地专题资金8000多万元，用于改善业务用房、新增设备、建设原则化村卫生室、农村改厕、配置急救车等。县乡村医疗卫生条件得到了不停改善。（二）不停强化内部管理，医技水平和服务质量有了较大提高。一是全面加强医疗卫生人员业务技能培训和职业道德教育。通过采用开展医院管理年等活动，采用在岗培训、选送进修和开展乡村医生培训等措施，结合创先争优活动对职工进行了业务水平提高和医德医风教育。二是全面加强了医疗质量管理。全县医疗机构不停完善了各项管理制度和操作规程，贯彻了各项质控措施，制定了医疗服务考核原则，并将服务质量与个人工资挂钩，严格实行考核奖惩，保证了医疗安全,增进了医疗卫生服务质量的深入提

5、高。三是实行了乡镇卫生院医疗制度改革，全面推行了聘任制和岗位管理制。XX年，制定下发了思南县医疗机构绩效工资考核措施，乡镇卫生院院长实行聘任制和任期目的责任制，职工实行全员聘任制，人员工资实行岗位绩效工资制。由于强化内部管理，提高医技水平和服务质量，就诊人员不停增长，业务收入不停提高。据初步记录，全县27个乡镇医院中，中心集镇卫生院年营业额超IOO万元的，约占乡镇总数的二分之一。（三）新型农村合作医疗顺利推进，医疗保障能力不停提高。新农合工作自XX年开始在我县推行以来，县人民政府及有关职能部门坚持以处理农民群众看病难、看病贵为着力点，制定了思南县新型农村合作医疗实行细则，相继成立了县合医局和乡

6、镇合医站。工作中强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系，增进了我县新农合工作扎实稳步推进。全县新农合参合率逐年稳步提高，赔偿方案不停优化,赔偿原则稳步提高，农民群众受益面持续扩大，保障能力明显增强。5年来,农村参合率由77%逐年提高到95%,合计筹资33988余万元（其中个人筹资4989余万元）。合计就诊134.43万人次，其中住院统筹14万人次，医疗费用31874.23万元（截止XX年5月），总报补金额达17919.15万元，报补率达56%以上。大病住院赔偿封顶线由本来的4万元调整为6万元，实行了个人账户过渡到门诊报补，建立了新农合与民政医疗救济制度的无缝衔接机制，完善了农民大病医疗救济制

7、度，使参合农民重大疾病补助总额得到不停提高，极大地处理了农民因病致贫、因病返贫问题，使民生工程得到深入贯彻，合作医疗的优越性得到了深入体现，社会友好得到深入增进。（四）公共卫生工作扎实推进，基本卫生服务均等化成效明显。县政府及卫生行政主管部门坚持防止为主、防治结合的工作方针，认真履行公共卫生职责，加强卫生健康宣传教育，构建了县、乡、村三级防疫网络。一是建立了疫情汇报制度。各医疗机构对发现的法定乙类传染病病例（如对麻诊、病毒性肝炎、肺结核等）及时汇报。二是传染病的防治工作力度不停加大。县乡（镇）医院分别开设了肠道专科门诊，加强对外环境的监测，对汇报日勺麻疹病人进行了个案调查。认真开展以甲流为重点

8、的传染病防控工作，各乡镇卫生院按照甲流防控预案的整体规定设置了隔热门诊室，购置了对应的仪器设备及医疗消毒药液，有效地防止了传染病的传播。三是计划免疫工作得到强化。县人民政府认真布署，强化责任，规范接种门诊建设，免疫工作有序推进。四是妇幼保健工作稳步推进。结合农村降消项目的实行，县乡卫生院把孕产妇和小朋友保健工作作为一项重要工作不放松，切实开展产前健康检查和妇科病普查普治工作，建立了妇幼保健和孕产妇管理系统，为妇幼保健工作科学、规范、有序开展奠定了良好的基础。五是强化职业病防治工作。加强对职业病防治知识的宣传，重点对水泥、砖瓦、化工等重点企业负责人进行职业卫生知识和法律、法规的）培训I,督促用人

9、单位建立健全职业病防治责任制，制定和贯彻职业病防治管理措施。开展对企业职业卫生日勺专题监督检查和整改。如今年已经开展了全县洁具行业生产企业职业卫生专题整改，加大对导致职业中毒的有关责任单位和个人的惩罚。六是开展农村居民健康档案日勺建立，加强对精神病及慢性病人日勺救治和管理。各乡镇卫生院对辖区内65岁以上老年人进行健康体检服务，并对精神病及高血压、糖尿病等慢性病筛查，建立了一病一卡一上报制度，适时开展家庭随访。（五）加强食品、药物安全监管，农村食药市场得到有效净化。在食品卫生安全面，一是加强对从事食品行业从业人员的法律法规和业务知识的培训，提高他们的法律意识和业务素质。二是加强对食品市场的检查，

10、开展食品卫生专题整改。近3年来，开展食品卫生专题整改7000户次,罚款1万余元。此外，通过聘任药物协管员、信息员和加大对遍及全县农村的药店、村卫生室规范化药房的建设，并依法打击游医、药贩。近3年来立案查处各类非法行医案件4起，取缔非法行医场所2个、人员4人，没收医疗器械120件、药物780盒，罚款15万元。通过一系列的监督检查，有效地净化了农村的食品、药物市场，增进了农村食品、药物的安全。（六）医药购销体系和乡村医疗机构管理不停创新，医疗卫生的公益性质得以体现。为了切实处理群众看病难、看病贵的问题，县人民政府及其卫生行政主管部门，积极贯彻国家医药卫生体制改革的有关政策，严格按照贵州省新型农村合

11、作医疗基本药物目录（XX年版），将国家规定的307种和省里增长的110种药物品种作为我县卫生机构使用的基本药物。从今年3月10起，县乡镇卫生院药物统一实行网上采购和零差率销售，构建了有效的农村医疗基本药物供应保障体系，减少了患者的医疗成本。药物供应制度的改革，保证了药物质量,最大程度地减少了药物采供中间环节，减少了药物价格。据测算，药物实行网上采购和零差率销售后,使药物价格较此前下降了15%左右。为了深入彰显医疗卫生事业的公益性，建立和完善了政府赔偿机制，保证基本药物制度实行后乡镇卫生院的正常运转，各级财政对乡镇卫生院按照药物价额的15%予以补助。（七）强化环境治理，农村爱卫工作蓬勃开展。一是

12、加强健康知识日勺宣传教育。重点以学校、托幼机构、村寨为重点，采用上卫生知识课、专题会议、发放宣传资料、广播电视、黑板橱窗等形式对传染病日勺防止进行广泛宣传，提高了广大人民群众日勺健康意识和疾病防控能力。二是农村环境卫生整改获得阶段性成果。各乡镇结合新农村建设，把改厕和环境卫生整改作为重点来抓。自XX年以来，共改厕6000余户，各乡镇集镇所在地和县乡新农村示范点都聘任了清洁员，建立了卫生保洁制度，实行了垃圾集中处理，有效地改善了农村人居环境。二、存在的困难和问题（一）农村卫生队伍建设有待深入加强。目前我县农村卫生队伍，展现出青黄不接日勺现象。一是学历、职称偏低，年龄老化。目前我县405名乡镇医务

13、人员中，尚有中专及如下学历132人，中级职称只有49人，初级还占199人，489名村医中50岁以上时有178人，县妇幼中心44人中48岁以上就有28人。二是业务水平和职业道德有待提高。调研中我们理解到，绝大部分乡镇都由于人手紧缺，经费紧张,无力安排医务人员外出培训学习，导致医疗水平和服务质量难以提高。个别医务人员，尤其是村医职业道德不高，乱开药方、使用过期药物、套取合作医疗资金的现象时有发生。三是缺编严重。按XX年全县编制总数1069人,都还差173人，永远不能满足发展的需要。目前有杨家坳乡、长坝乡、香坝乡、板桥乡、兴隆乡、亭子坝乡、思林乡、东华乡、枫芸乡等乡镇医务人员既有人员局限性10人。县

14、卫生监督所缺编缺员10余个。正常工作难以开展。据记录，县两家医院自聘人员225人，目前乡镇自聘人员有154人，假如按照目前日勺原则1.4&permi1;的比例计算，乡镇卫生院目前缺编缺员在400人左右。由于人手不够，某些医务人员一兼多岗，部分医院的有关科室无法运行，设备闲置。群众看病难的问题还客观存在。（二）宣传工作尚有待深入加强。伴随农村医疗体制日勺改革，政府出台了诸多惠民政策，如不加大宣传力度，群众难以知晓，成果惠民就会不到民。调研中理解到，部分边远山区群众对新农合政策还不够理解，只懂得乡村干部在收钱，医院药物实行零差额、妇女住院分娩实行全免费、医院药物实行基本药物制度、网上采购，群众知晓

15、率就更低了，这些都影响着民心工程的贯彻，更影响了农村卫生事业的发展。（三）农村新型合作医疗经费筹集难。一是相称部分农民认为自己身体很健康，没有生病，缴了也是打水漂，有日勺认为自己已参与企业的保险或学生保险或其他商业保险，因此不愿参与合作医疗。二是有的干部工作措施简朴，工作不扎实，缺乏与农户沟通。有的没有积极上门，而是等待群众上门缴纳，不注意协调合作医疗服务、管理与农民的利益关系。三是由于宣传不到位，大部分群众对从个人账户过渡到门诊统筹理解不够，加之每年的缴费均有所增长，有种不信任感。（四）财政投入还相对局限性。我县对卫生事业日勺投入虽然逐年增长,但与周围县市相比仍有较大的差距，尤其是公共卫生、

16、医疗机构及其他方面的事业经费基数偏低，增长缓慢。一是乡镇医务人员同步承担着农村防止和保健等平常公共卫生管理职能，工作任务繁重，由于乡镇卫生院空编缺员现象严重，大部分乡镇卫生院不得不自己出资临聘人员，负荷较重。二是县合医报补监督面大，全县有540个医疗报补单位（其中村卫生室489个），还加对外地住院报补日勺核查，行政成本的增长，导致经费紧张。县卫生监督所负责全县5000余个食品生产经营单位、IOOO余个公共经营场所和50多所寄宿制学校的监管任务,经费尤显局限性。三是部分医疗单位因基础设施建设经费欠账大，如文家店、三道水、县人民医院等。（五）村级卫生室日勺监管工作需深入加强。由于村医素质的参差不齐,乡镇合管站管理能力跟不上（大部分属门外汉，非专业人士），加上天高皇帝远，他们在从事医疗卫生工作中难免出现这样那样问题。调研中发现，存在过期药物、合医报补缺乏真实性、缺乏基本医疗急救措施等。三、提议意见（一）深入加大宣传力度。一是加大农村医疗卫生事业有关政策和制度日勺宣传，深入加强农村合作医疗制度的