项目投资的控制方法.docx

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1、建设项目投资控制【摘要】一种建设项目，往往需要数千万、上亿元、甚至几十亿元的资金。项目建成后来能否盈利，能否到达预期效果，这是每个业主非常关怀日勺问题，这就规定项目管理人员切实做好投资控制工作。过去建设工程投资控制的重点一直在项目的实行阶段，而实践证明工程建设的每一阶段对投资控制均有着不一样程度的影响，且影响程度最大日勺不是实行阶段而是投资决策和设计阶段。对于一种建设工程项目，任何一阶段的投资控制管理工作都不容忽视，从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程实行直至竣工验收进行全过程跟踪，使投资控制贯穿于项目建设全过程，才能实现整个项目投资的有效控制。【关键词】建设项目；全过程；投资；有效

2、控制1序言1.1 建设工程项目投资控制的目的建设工程项目投资控制，就是在建设工程项目B投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工决算阶段，把建设工程投资控制在同意的或既定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目的的实现，以保证在建设工程中合理使用人力、物力、财力，获得理想的投资效益和社会效益。1.2 有效的投资控制需要贯穿于建设项目全过程要对建设工程项目投资进行有效地控制，从投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段，一直到竣工决算阶段，在项目进程中的每个阶段、每个环节都必须严格按对应的规定和规定进行控制，使建设工程投资成本在每一阶段都处在最合理状态。也就是说，要把建设工程项

3、目投资控制在最合理的状态，就必须在全面考虑多种原因的基础上针对每一阶段进行全过程控制。2建设工程项目投资决策阶段的投资控制1.1 引言建设工程项目决策阶段是投资控制的起点，其决策成果对项目投资具有决定性的影响，是项目投资控制的重要阶段。因此，建设工程项目决策管理人员应做好基础资料的搜集工作，对资料的对的性、可靠性进行认真分析，保证投资预测、经济分析B精确。在此基础上科学合理地对建筑产品进行定位，优化规划设计方案，为下阶段的设计工作打好基础。这一阶段的投资控制一般采用分段进行，由粗到细，由浅到深地进行。1.2 项目可行性研究方面的控制根据政府规划部门同意的设计方案，和立项文献，通过对项目的市场、

4、技术、工程、经济和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证，考察项目建设的必要性，市场的可容性，技术日勺先进性和实用性，工程上的合理性，财务和经济上的J可行性，项目对社会和环境日勺影响以及也许面对的风险等。项目可行性研究汇报经政府同意后，其拟建项目投资估算额就是建设项目投资的计划控制额。2. 3工程造价方面的J控制项目投资决策阶段是项目投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的!基础上，确定高质量的投资估算，它是项目建设中在各阶段预控制项目总投资的根据。在投资决策阶段，科学确定建设原则水平，合理选择合适的工艺设备，必须做好投资估算的审查工

5、作，对其完整性、精确性、进行公正的评价。3建设工程项目设计阶段的投资控制3. 1引言设计阶段与决策阶段同属项目投资控制的!前期阶段,它们的重要作用伴随项目的性质、设计、规划确实定，明确项目的总体投资和投资控制额等。从整个项目的实行过程看,设计阶段在整个项目实行的地位是极其重要的,在初步设计阶段,影响项目投资的也许性为25%95%;在技术设计阶段,影响项目投资的也许性为35%75%。在施工图设计阶段,影响项目投资的也许性则为5%35%。很显然,项目投资的关健就在于设计。建设工程全寿命费用包括项目投资和工程交付使用后日勺常常开支费用（含经营费用，平常维护修理费用、有效期内大修理和局部更新费用），以

6、及该项目有效期满后的报废拆除费用等。据西方某些国家分析,设计费一般只相称于建设工程全寿命费用的设如下,但正是这少于设的费用，却基本决定了几乎所有随即的费用。在决策对时的条件下,它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然,设计是有效控制工程造价的关键。重施工、轻设计的老式观念,必须克服。长期以来,人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制项目投资的重要精力放在施工阶段、审核施工图预算、合理预算建安工程。这样做尽管也有效果,但毕竟是亡羊补牢,为时已晚，事倍功半。要有效地控制建设项目投资,就要坚决地把工作重点转到建设前期阶段上来,尤其是要抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪，以获得事半功

7、倍的效果。3.2加强设计管理尽量采用原则设计工程原则设计一般指工程设计中，可在一定范围内通用的原则图、通用图和复用图，一般统称为原则图。在工程设计中采用原则设计可增进工业化水平、加紧工程进度、节省材料、减少建设投资。据记录，采用原则设计一般可加紧设计进度12倍，节省建设投资10%15%以上。3.2.1加紧提供设计图纸於J速度、缩短工期周期、节省设计费。3.2.2可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产均衡、提高劳动生产率和节省材料，有益于较大幅度减少建设投资。3.2.3可加紧施工准备和定制预制构件等项工作，并能使施工速度大大加紧，既有助于保证工程质量，又能减少建筑安装费用。3.2.4按通用性

8、条件编制，按规定程序审批，可供大量反复使用，做到既经济又优质。实现了技术成熟，质量可靠，又节省审图时间。3.3实行限额设计是投资控制的有效有段3.3.1实行限额设计的目的限额设计就是按同意的投资估算控制初步设计，按同意的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分布工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分派的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。3. 3.2限额设计要贯穿于项目管理全过程限额设计贯穿项目可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计、施工图设计各个阶段，而在每一种

9、阶段中贯穿于各个专业的每一道工序。明确限额目欧I,实行工序管理，各个专业限额设计时实现是限额设计得以实现的重要保证。(1)重视初步设计日勺方案选择在初步设计限额设计中，各专业设计人员应强化控制建设投资意识，在确定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中，应先掌握工程的参照造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元，事先做好专业内部平衡调整，提出节省投资的措施，力争将造价和工程量控制在限额范围内。(2)严格控制施工图预算施工图设计是指导工程建设日勺重要文献，是设计单位的最终产品，施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，控制工程量一经审定，

10、即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。(3)加强设计变更管理除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权私自更改设计。如若预料到将要发生变更，则设计变更发生越早越好。若在设计阶段变更，只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，则不仅要修改图纸，还需重新采购设备和材料；若在施工期间发生变更，除发生上述费用外，已建工程还也许将被拆除，势必导致重大变更损失。因此要尽量将设计变更控制在设计阶段，建立健全对应的设计管理制度，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参与的技术经济论证，使建设投资得到有效控制。3.4加强设计阶段投资控制的其他措施3.4.1审查设计概算看它与否在同意

11、的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节省相结合措施，制定设计奖惩制度，对节省成本设计者予以一定比例提成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。3. 4.2进行设计招标引入竞争机制通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑构造和布局的最佳设计方案。为了克服某些设计人员不精心计算，而是随意加大荷载等级，增大概算基数，增长投资，不仅方案设计阶段通过招标完毕，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完毕在设计中对每个设计阶段进行经济

12、核算。4. 4.3引进设计监理通过设计监理到达既保证工程项目安全可靠又最大程度提高其实用性和经济性。设计监理的重点应放在施工图设计阶段，通过监理检查施工图与否根据已同意的初步设计进行深化，检查工程设计与否符合有关日勺规定、规范及原则，把好设备选型关，审查设计采用的新材料、新技术、新工艺与否符合规范规定，并研究其可靠性、安全性、经济性，综合协调各专业，防止或减少图纸变更。通过审查与复核验证其限额设计状况，对概算与预算按专业分析做出分析，控制工程设计阶段的投资。3. 4.4改善设计取费措施目前的按投资或者按面积收费的方式都不利于设计阶段的投资控制，只要画出图纸就给钱，质量好坏，投资超不超与设计收费

13、都没关系，这样无疑限制了设计人员积极控制投资的积极性。假如在既有收费措施的基础上，加入节省投资提成，投资超过扣除一定比例设计计费的措施，就会使设计单位和设计人员的设计思想大大改观，从而鼓励设计者寻求最佳方案，防止不顾成本，随意加大安全系数，严重挥霍现象。充足显示出经济杠杆的力量，使设计和工程投资有机地结合起来。4建设工程项目招标阶段的投资控制4. 1引言建设工程招标的目B,一是选择合适的施工单位，二是在合理的范围内把工程造价控制在最低。因此，工程招标是工程投资控制的重要环节，假如把握不好，就会给招标单位导致投资损失。4. 2合理确定招标方案招标方案的确定重要包括开发项目时段的划分及承发包模式的

14、选择、招标方式和计价方式的选择等。建设项目中承发包模式重要有平行发包、设计或施工总分包、项目总承包和项目总承包管理四种模式。项目时段的划分及承发包模式决定了与业主方签约的承包商数量、决定了一份协议包括及I工作内容、决定了建设项目管理的组织构造和管理体制，从而影响了投资风险的分派，决定了开发商对投资控制的力度和可控范围。一般来说，平行发包模式有助于缩短工期和控制质量。但因其协议关系复杂，总协议价不易确定，投资控制难度较大；后三种模式协议关系相对简朴，有助于投资控制，但总包报价也许较高。总之，不一样的J承发包模式各有其优缺陷和合用条件，开发商应在综合考虑如下三方面日勺原因后再作决定：4. 2.1业

15、主方原因开发项目建设进度计划、资金投入计划及资金流动计划，业主方的管理作风和打算对工程的介入程度；4. 2.2工程原因开发项目规模及复杂程度、工程设计工作的深度、工程施工难易程度、工期规定等；4. 2.3市场、环境原因建筑市场竞争剧烈程度，社会、政治、经济、法律的稳定性，工程所在地日勺地质、气候条件及施工现场条件确实定性，招标时间日勺限制及对环境信息的1掌握程度等。上述三方面原因对标段的划分及承发包模式的选择有着重要的影响。业主方只有对上述原因有了充足，的认识，才能对日勺处理“三大控制”的关系，合理划分标段及选择承发包模式，从而尽量减少、规避、转移投资风险，有效控制投资。招标方式有公开招标和邀

16、请招标两种。因公开招标可以在较广范围内选择中标人，投标竞争剧烈，有助于减少投资，因此，一般的建设工程项目招标宜选用公开招标形式。建设项目中招标投标的计价方式有工料单价法和综合单价法两种，一般状况下，综合单价法比工料单价法能更好地控制工程价格，使工程价格靠近市场行情，有助于竞争。尤其是伴随工程量清单计价规范在全国的施行，工程量清单与综合单价计价相结合，为标底和报价B合理确定，工程进度款的支付、工程变更、索赔价款确实定、工程结算款的办理等提供良好的基础，从而对合理确定和有效控制开发项目的投资，提高项目投资经济效果起到了重要的作用。5. 3科学进行协议筹划协议筹划重要包括协议种类日勺选择和重要协议条款的拟订。协议种类和协议条款决定了协议双方的责任分派、风险分派和开发商对招标工程投资控制的程度。我国建设工程承包协议的形式分为