静安区商贸服务业发展“十四五”规划草案.docx

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1、静安区商贸服务业发展十四五”规划（草案）“十三五”期间，静安商贸服务业以商品贸易和高端商业为着力点，围绕打响“上海购物”品牌，加快建设“国际消费城市”示范区等发展目标，加快创新试点，坚持供给侧和需求侧两端发力，圆满完成“十三五”规划的目标任务。“十四五”时期是上海迈向“五个中心和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的开局起步期，也是静安对标国际最高标准、最好水平，进一步提升贸易集聚，打造国际消费城市标杆区和示范区的攻坚期，静安商贸服务业发展将以上海深入推进长三角一体化建设、增设自贸区新片区、承办中国国际进口博览会等为重要契机，加快全区商业商贸转型升级，推进高能级贸易集聚，激发商业发展新动力

2、，优化商业发展综合环境，努力使静安成为上海建设国际消费城市的标杆和不范。一、静安区商贸服务业“十三五”发展回顾（一）主要发展成果1、发展态势持续向好，经济贡献保持领先商贸服务业实现长足发展，成为区域经济的重要支撑。“十三五”期间，累计实现社会消费品零售总额2792亿元,年均增长9.39%。其中，2019年实现社会消费品零售总额748亿元，同比增长6.8%,位居中心城区第二位；区内17家购物中心和百货累计完成销售额241.83亿元，同比增长16%o商贸服务业税收贡献逐年递增，从2016年的155.98亿元增长至2019年的213.37亿元，占全区税收收入比重从24.1%增至30.3%,对全区经济

3、发展的支柱作用日益凸显。2、商贸特色愈发凸显，产业支柱更加稳固商贸流通业蓬勃发展，成为产业升级的强大助力。贸易流通作为静安商业的重要支撑，不断推进产业发展转型升级。目前，静安已经集聚了一批高端贸易型企业，如路易威登（中国）商业销售有限公司、古驰（中国）贸易有限公司、博柏利（上海）贸易有限公司等国外知名奢侈品品牌，促进静安贸易业品牌化、国际化、高端化发展，为区内经济高质量发展打下扎实基础。同时，欧莱雅（中国）有限公司、飞利浦（中国）投资有限公司、康成投资（中国）有限公司等一批结算型、连锁型商贸企业的集聚，构建了静安贸易流通优质发展的坚实根基。3、载体建设稳步推进，发展空间日益壮大优质商业载体相继

4、落成，成为产业发展的空间动能十三五”期间，“一轴三带”功能区带集聚效应日益显现，南京西路两侧高端商务商业集聚带建成兴业太古汇、丰盛里等地标性商业载体，陕西北路老字号专业街完成升级改造；苏州河两岸人文休闲创业集聚带落成商业综合体凯德星贸，静安国际中心也已完成主体建设进入招商阶段；中环两翼产城融合发展集聚带建成大宁音乐广场、大融城等社区商业项目，大宁久光项目预计也将于2023年建成。4、商圈打造提速升级，消费环境逐步优化特色商圈寻求差异化发展，成为商业蝶变的突破亮点。“十三五”期间，南京西路商圈引领全区商业，销售额增速在中心城区市级商圈名列前茅，恒隆广场、兴业太古汇、芮欧百货增长较快，吴江路休闲街

5、一丰盛里区域、陕西北路老字号专业街被评为上海特色商业街区。吴江路一张园一丰盛里和静安寺商圈被纳入首批上海市地标性夜生活集聚区，“安义夜巷”“DareMart敢集”广受好评。大悦城作为苏河湾商圈的代表性商业载体，以年轻时尚人士作为目标客群，打造“乐尚生活魅力场”，“文创商业”的招牌成为其吸客、吸金的利器。大宁商圈深耕社区商业，以亲子教育、文化娱乐等体验型业态为商圈特色，成为市级商圈中发展迅猛的中坚力量。近期，为提振消费信心，释放消费需求，静安各商圈结合全市“五五购物节”，推出促消费系列活动“嗨购静安”，充分释放顾客消费欲望。5、业态创新不断涌现，助推消费持续增长新零售模式更新迭变，成为产业变革的

6、最新动力。基于商业模式创新的新业态层出不穷，二者相结合，孕育大量新商机、催生众多新业态。星巴克海外首家咖啡烘焙工坊在南京西路兴业太古汇开业，店铺集合了烘焙加工体验、品鉴服务、零售和餐饮等多种业态，同时，通过模式创新成为全国首例获得食品生产许可认可的在商场内开放生产线的咖啡烘焙企业。特斯拉、蔚来、威马等新能源汽车体验店、Maybe11ine美宝莲纽约全球首家概念店先后落地。上海首家京东无人快闪店“JOYSPACE京东无界零售快闪店亮相张园丰盛里，结合了无人零售+品牌+快闪等诸多商业新元素。此外，盒马菜市首店、逸刻便利EgO首店等首创型业态在静安成功落地、孵化。6、制度改革取得突破，激发商业主体活

7、力“放管服”改革持续深化，成为产业革新的有力支撑。加强与车站海关的沟通合作，进一步深化进口服装面料预评估试点工作，提升区域贸易便利化措施的力度。设立上海市中心唯一一家免税商店中服上海免税店，汇集100多个国际品牌，涵盖上万种商品。积极推进芮欧百货成为全市三家离境退税“即买即退”试点之一。跟进非特化妆品备案试点，大大缩短相关企业产品进入中国时间。近期，全国首个离境退税即买即退集中退付点又在南京西路恒隆广场揭幕，充分体现静安着力在离境退税功能服务上升级扩容，为打响“上海购物”品牌提供充足动力。7、社区商业日臻健全，结构布局不断完善社区商业品质逐步提升，成为城市商业的坚实基础。静安区现已构建了以生活

8、购物中心为主体、菜场服务为基底、沿街商业为补充的社区商业发展模式，居民生活更加便利。截止目前，全区共有菜市场35个，便利店440余家，连锁药店150余家。新兴业态加速发展，全家第四代数字店、便利蜂等新型便利店业态分布于商务区、社区、后街等区域,“盒马”、“每日优鲜”、“叮咚买菜”等一系列平台为代表的新零售和新业态不断涌现，消费便利度进不断提升。通过引入永辉超级物种会员体验生鲜超市、盒马鲜生社区020、盒马菜市、万有集市社区集合店等新业态，社区商业业态越来越丰富多元。二、瓶颈问题（一）商业环境模式面临挑战“黑科技”“新科技”的不断飞速更迭，颠覆了以往常规的商业模式和路径，叠加受新冠肺炎疫情全球肆

9、虐影响，传统商贸服务业发展面临巨大挑战。尤其疫情当前，对内，商贸零售业遭受巨大影响，大量可选消费品的消费需求被抑制，尤其对线下实体消费带来严峻考验，今年一季度全市社会消费品零售总额普遍下降在20%以上。对外，由于目前国外疫情尚未稳定，中短期内将对外贸商贸企业产生一定负面影响，外贸出口压力增大。最为关键的是，由于新冠肺炎带来的经济不确定性，消费者消费意愿趋于保守和理性，消费行为减少或者转移至线上，消费力受损在所难免。疫情本身牵动了一系列社会运转模式调整和人们的行为模式改变，也成为牵引商业模式变革的重要变量。（二）地标商圈的国际影响力有限从消费地标来看，世界级商圈商街有待打造。据上海市数据交易中心

10、统计，2017年，南京西路商圈日均客流约35万人，人均单次消费金额为1997元，国际游客的比例约为3%,人均单次消费额和国际游客的比例远低于香港中环、伦敦牛津街、纽约第五大道、巴黎香榭丽舍大道、东京银座。从时尚引领力来看，国际时尚影响力有待提升。根据“2018全球时尚之都排名榜”，纽约、伦敦、洛杉矶、巴黎等老牌时尚之都位居前列。上海排名全球第22位，落后于新加坡、香港和东京。静安地标性商圈的国际影响力有待进一步提升。（三）商业结构缺乏平衡目前静安整体商业布局仍然较为分散，商业结构层次不够鲜明。南部地区和北部地区商业发展不均衡。中心城区部分商圈大型商业设施供应过量过快，苏州河以北区域具有高端引领

11、作用的品牌商业稀少，商业能级和影响力有待进一步提高。都市商业和社区商业发展不均衡。静安区国别特色、首发时尚性、小众高端品牌、限量限时定制商品的导入仍然不足。同时，国资国企的品牌引领作用有待增强，本土品牌对打响“上海购物”品牌的基础支撑作用不足。社区商业配套还需不断改进，城市配送、快递服务、专卖店、生鲜超市、便利店、维修店等与居民生活密切相关的生活性服务设施有待进一步配套。（四）会商旅文体联动性不强区内会商旅文体未能形成有效联动，各类优势资源未能形成充分融合，不同产业之间未能形成高效互动。为满足消费者日益增长的全方位多层次需求，需营造商业与文化、旅游、体育等深度融合、联动发展的个性化、沉浸式购物

12、环境和购物场景。全区各相关部门尚需形成合力，努力将商业、文化、旅游、体育等领域的客流相互转化，形成聚合效应显著的消费生态。（五）体制机制约束依然较多商业创新过程中，政府监管面临更多新问题、新情况，没有现成可依据的规定、规范或标准，更没有现成的工作经验和做法可以借鉴，需要各有关职能部门形成合力，提高效率，提高部门之间的统筹协调机制，突破性解决各项难点问题，通过制度创新打造更加优越的营商环境。二、静安区商贸服务业“十四五”发展的新环境和新趋势（一）商贸服务业发展的新环境1、经济增长方式转变突出消费新作用随着国内外经济发展环境变化，我国经济由以往过度依赖投资和出口拉动转向主要依靠消费和内需支撑的内生

13、性增长模式。其中，国内消费对经济增长的拉动作用持续增强,稳居经济增长的第一驱动力。我国最终消费率从2010年的48.5%逐年上升至2018年的54.3%,消费对经济增长的贡献率自2015年以来已连续4年保持在50%以上,2018年达到76.2%o随着促进消费体制机制的不断完善，消费产品和服务供给质量不断提升，消费软硬环境得到不断健全，居民消费意愿和能力也会逐步提高，居民消费潜力将进一步释放，消费作为保持经济平稳运行“压舱石”的作用将更加凸显。2、上海和静安发展战略拓展商贸发展新空间“十四五”时期是上海在全面实现2023年奋斗目标基础上，进一步迈向卓越的全球城市的战略机遇期。上海将举全市之力推进

14、和落实长三角一体化发展国家战略，加快建设“五个中心”，提升上海城市能级和核心竞争力，全力打响“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌，实现从“数量”到“质量”的转型，全面实施“增设自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、推动长三角更高质量一体化发展”的三大任务。“十三五”期间，静安区确立了“一轴三带”发展战略,这既是创新驱动发展战略在静安的具体落地，也是原两区发展战略的有机延续，区内南京西路地区、苏河湾地区、大宁地区、市北地区的功能布局得到了进一步优化。2019年6月，静安区推出全球服务商计划，通过打造国际一流的营商环境和优越的制度服务体系，大力集聚和培育高能级的全球服务机

15、构，发挥总部机构的辐射带动作用，放大专业服务的规模效应，建设一批服务全国、面向国际、内外连接的功能平台,使全球服务机构“在静安、为全球“，积极融入上海参与国际竞争合作、服务国家战略的发展大局。依托中国国际进口博览会的大平台，上海将率先对接全世界的优质供给资源，为强大国内消费市场提供保障。静安作为上海建设全球城市的核心区，将主动承接五个中心、四大品牌、三项任务和一个平台的战略功能和溢出效应，集聚高端资源、集成创新政策、集中高能级项目，吸引更多贸易商和品牌商，推动高质量发展，从而为商贸发展拓展空间。3、技术进步驱动产业新变革以信息网络技术加速创新与渗透融合为特征的新一轮产业革命在全球范围迅猛发展，

16、随着由此而来的5G、物联网、云计算、虚拟现实、大数据和人工智能等新技术不断赋能，消费模式加快向平台化、网络化、共享化、智能化方向转型升级。智慧化生活服务平台业务大幅提升，产品物联，VR/AR体验、云端消费模式逐步成为消费服务转型关键，随身医疗、智能售货柜、整体智能家居定制等消费新模式不断涌现。随着智慧时代揭开神秘面纱，新的消费领域将应运而生，新的消费价值也将逐步体现，对扩大消费、提升消费质量将发挥直接促进作用。4、政策措施为扩大消费提供保障2018年末以来，相继出台一系列促消费政策措施。国家层面上，国务院出台中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见、国务院办公厅印发完善促进消费体制机制实施方案（20182023年）、国家发改委等十部委出台进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年），国务院办公厅印发关于进一步激发文化和旅游消费