秀洲区河长制河道“一河湖一策”实施方案编制线上电子招投标.docx

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1、秀洲区河长制河道“一河（湖）一策”实施方案编制（线上电子招投标）公开招标文件招标编号：大地-DDZX-JX（2023）第33号采购单位：嘉兴市秀洲区农业农村和水利局代理机构：大地工程咨询有限公司备案单位：嘉兴市秀洲区财政局2023年7月目录第一章公开招标采购公告3第二章采购需求3第三章投标人须知7第四章评标办法及评分标准23第五章政府采购合同24第六章投标文件相关格式32第一章公开招标采购公告项目概况秀洲区河长制河道“一河（湖）一策”实施方案编制招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2023年08月07日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情

2、况项目编号：大地-DDZX-JX（2023）第33号项目名称：秀洲区河长制河道“一河（湖）一策”实施方案编制预算金额（元）：400000最高限价（元）：400000采购需求：标项名称：秀洲区河长制河道“一河（湖）一策”实施方案编制数量：不限预算金额（元）：400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：针对河湖主要问题及发展需求，依据相关规划，结合本地实际和可能达到的预期效果，合理提出“一河（湖）一策”方案实施周期内河湖治理总体目标、近远期目标和近期分年度目标清单。同时，省、市级河湖长责任河湖治理目标应分解至下一级河湖长责任河段（湖片），并制定目标分解表备注：合同履约期限：标项12023年9

3、月30号前完成编制并提交成果审核本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（.cn）.中国政府采购网（.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业招标（投标时须提供中小企业声明函）3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年08月07日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上获

4、取方式：供应商登录政采云平台（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年08月07日09:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2023年08月07日09:30开标地点（网址）：“政采云”平台电子投标（线上）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2023）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023

5、）22号）已分别于2023年1月29日和2023年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2023）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届

6、满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答免不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答发的，可以在答兔期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信，支持供应商基于中标项目进行应收账款融资。中标供应商若想了解或使用相关服务，可通过政采云平台或其他渠道

7、进行咨询。政采云金融热线400-903-9583,也可登录政采云平台查看相应政策文件及各相关服务方案：O七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：嘉兴市秀洲区农业农村和水利局地址：嘉兴市三塔路239号传真：项目联系人（询问）：沈琦项目联系方式（询问）：质疑联系人：赵淑媛质疑联系方式:2 .采购代理机构信息名称：大地工程咨询有限公司地址:嘉兴市洪波路1200号万豪广场12楼1204号传真：项目联系人（询问）：杨丽莉项目联系方式（询问）：质疑联系人：吴斌质疑联系方式：3 .同级政府采购监督管理部门名称：嘉兴市秀洲区财政局地址：嘉兴市秀洲区新城街道洪兴西路1765号传

8、真：联系人：方工监督投诉电话：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云O,点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198o第二章采购需求一、项目概述根据省委办公厅、省政府办公厅关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见（浙委办发20172号）文件要求，市河长办下发了嘉兴市河长制办公室关于编制县级以上河湖“一河（湖）一策”（20242026）实施方案的通知（嘉河长办函20231号），要求各县（市、区）完成“一河（湖）一策”实施方案正式稿，并上

9、报市河长办核备。我区县级以上河长制河道、湖泊为56个，包括34个湖泊22条河道，一河（湖）一策实施方案是全面推进河湖长制的主要内容，是各级河（湖）长开展水污染防治、水环境治理、水资源保护、河湖岸线管理、水生态修复以及加强执法监管等工作的坚实基础，也是制定县级及以上河道、湖泊重点项目年度建设的重要依据，二、规划深度及主要内容1、为保证河湖治理的系统性，原则上以整条河流或整个湖泊为单元开展“一河（湖）一策”编制。跨县级及以上行政区的河流、湖泊，应依据整条河流或整个湖泊的“一河（湖）策”，分行政区编制“一河（湖）一策”年度实施方案。支流“一河一策”方案要与干流方案相衔接，入湖河流“一河一策”方案要与

10、湖泊方案衔接。2、编制原则：（1）需求导向、因地制宜；（2）统筹协调、融合发展；（3）突出重点、操作可行；（4）数字变革、整体智治3、治理目标针对河湖主要问题及发展需求，依据相关规划，结合本地实际和可能达到的预期效果，合理提出“一河（湖）一策”方案实施周期内河湖治理总体目标、近远期目标和近期分年度目标清单。4、主要任务针对56条河长制河道、湖泊目前存在的问题需求，及实施周期内的管护目标，因地制宜提出“一河（湖）一策”主要任务，形成任务清单。主要任务既不能无限扩大，也不应有所偏废，要充分基于河湖实际，因地制宜、统筹兼顾，突出解决河湖重点、焦点问题需求。编制依据为2023年浙江省一河“湖”一策编制

11、指南（征求意见稿），主要内容为：河湖基本情况、年度建设目标、年度建设任务、保障措施等。三、相关法规、管理条例与技术标准、行业规范1.1国家规定的标准和规范，有新标准按新标准执行；1. 2行业标准及规范，有新标准按新标准执行；1.3其他相关标准。四、商务要求1 .服务期要求2023年9月30号前完成编制并提交成果审核。2 .付款2.1 合同生效、具备实施条件且财政资金下达后7个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的20%作为预付款；2.2 完成所有工作后支付余款。注：关于预付款的说明：根据浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知浙财采监20233号规定：采购单位应当在

12、政府采购合同中约定预付款,对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施

13、。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。第三章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .集中采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件、开启报价文件，所有投标人均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解密，投标人如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致

14、电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，集中采购机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，集中采购机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4 .评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和投标

15、人应当通过电子交易平台交换数据电文。投标人需在半小时内提交澄清说明或补正，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5 .供应商须在代理机构宣布评审结束、产生中标候选人期间时刻关注项目政采云，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回复。过期不按要求回复，视为默认原投标文件内容。序号内容、要求1项目名称：秀洲区秀洲区河长制河道“一河（湖）一策”实施方案编制2招标编号：大地-DDZX-JX（2023）第33号采购计划文号：临20231724号3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4预算金额：400000元。投标报价超过预算价的作无效标处理。5投标保证金：无6现场踏勘：自行踏勘（费用自理）7演示及样品：无演示时间及地点：无8答疑与澄清：无9投标文件组成：完整的投标文件由资格投标文件、商务技术文件、报价文件三部份组成.样品要求详见第二章采购需求。10投标文件的编制：投标人应先安