枣庄市城市规划治理法规.docx

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1、枣庄市人民政府有关印发枣庄市都市规划管理技术规定的告知（枣政发（2023）43号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：现将枣庄市都市规划管理技术规定印发给你们，望认真遵照执行。二OO六年八月二十三日枣庄市都市规划管理技术规定第一章总则第一条为深入加强都市规划管理，提高规划管理工作水平，使都市规划管理法制化、科学化、规范化。根据中华人民共和国都市规划法、山东省实行中华人民共和国都市规划法措施、枣庄市都市总体规划及有关法律、法规和规章，结合本市实际,制定本规定。第二条本规定合用于枣庄市都市规划区范围内日勺各类建设工程。第三条坚持先规划后建设的原则，编制详细规划（含控制性详

2、细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定的规定。各项建设用地、建设工程应按已编制的详细规划执行；未编制详细规划的，按都市总体规划和本规定执行。第四条在枣庄市都市规划区内日勺各类专门性建设项目，除应符合本规定外，还应符合已颁布的各类专业技术规范、规定等规定。第二章都市用地分类及适建范围第五条都市用地分类按照国家都市用地分类与规划建设用地原则（GBJI37-90）执行。第六条按照重要用途和功能，参照国家都市用地分类与规划建设用地原则（GBJ137-90）,本市建设用地分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（

3、六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。第七条建设用地日勺划分和使用应当遵照土地使用相容性日勺原则，按照已编制日勺详细规划执行；未编制详细规划的，按照都市总体规划和都市建设用地适建范围表（附表1）执行；建设用地适建范围未列入B,由都市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，确定适建性。需要变化建设用地性质或者超过规定的适建范围的，应当符合如下规定，并依法对规划进行调整后报都市规划行政主管部门（一）不得对相邻地块以及历史文化遗迹、自然环境导致负面影响；（二）不得突破原用地开发强度，导致该区域环境质量下降；（三）不得新增大

4、量人流、车流，影响都市道路交通系统B有序运行；（四）不得私自占用绿地，影响都市公共基础设施的配套。第三章建设用地第八条建设用地界线及面积确实定应符合下列规定：（一）建设用地的界线以建设用地规划许可证确定的用地红线为准；（二）对同一宗建设用地，容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等控制指标不因建设用地规划许可证与国有土地使用权证的面积误差而变化。第九条单独开发的建设用地面积应不低于表2规定的下限值，当低、多、高层建筑混合布局时，按大的下限值控制。表2单独开发地块建设用地面积下限值建设项目类型居住建筑商业、办公类建筑工业、仓储类建筑低层多层高层低层多层高层用地面积下限值M2（净用地）旧区202330

5、0040001000250035001500新区3000400040001500300035001500建设用地未到达表2规定的下限值，但有下列状况之一，且不影响都市规划实行的，都市规划行政主管部门可予以核准建设：（一）邻近土地已经完毕建设或为道路、河流等，确实无法调整、合并的；（二）因街区及用地性质划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的；（三）其他特殊状况，无法调整、合并的。第十条带征及拆迁用地应符合下列规定：（一）用地单位应按照都市规划规定在建设用地之外带征、拆迁对应范围的用地。邻近建设用地有下列状况并且尚未征用或拆迁的用地，应纳入带征或拆迁用地范围：1、宽度不小于20米并且不不小

6、于等于30米的沿河绿地、沿路绿地（不不小于等于20米纳入建设用地，不小于30米则另行征用）；2、铁路隔离绿地；3、规划道路的半幅、道路另一侧为河流、绿地或者为已经征用的土地，则应为全幅；4、宽度不不小于等于30米的管廊用地；5、边角地、余留用地。（二）带征及拆迁用地面积不计入建设用地面积，不纳入建设用地控制指标核算范围。第十一条临时用地的使用应符合下列规定：（一）临时用地的使用应获得临时建设用地规划许可证，属下列状况之一，都市规划行政主管部门可核准使用临时用地：1、市政公用基础设施的施工场地；2、拆迁过渡房建设；3、其他因都市发展需要建设的临时性、过渡性、公共设施。（二）临时用地内不得建造永久

7、性建筑、构筑物，不得变化临时用地的使用性质；（三）临时用地有效期限一般不超过二年，需延长有效期限的，用地单位应在期满30日前重新办理临时建设用地规划许可证；（四）临时用地有效期满或因都市规划实行需要提前使用时，用地单位应无条件服从，在规定的限期内自行拆除用地上的建筑物、构筑物及其他设施。第十二条建设项目分期建设应符合下列规定：（一）居住用地面积不不小于等于30000平方米、公共设施用地面积不不小于5000平方米、工业用地面积不不小于等于3000平方米的建设项目应按照同意09规划设计方案实行,不得分期建设；（二）用地面积不小于前款规定最小值的建设项目，需分期建设的，应编制整体的规划设计方案和分期

8、建设方案并经都市规划行政主管部门同意。第十三条严禁在工业用地上建设住宅、宾馆等设施；工业区的工业项目建筑容积率不低于0.6、建筑密度不低于35%、绿地率不高于15%、厂前区用地比例不高于7%。第十四条都市地下空间的使用应符合下列规定：（一）应符合都市地下空间规划，服从规划管理；（二）伴随地面建筑进行卧J地下工程建设，应随地面建筑一并经都市规划行政主管部门同意，独立建设的地下工程项目，应经都市规划行政主管部门同意后方可建设；（三）编制都市地下空间规划应符合国家勘察、测量、水文、地质等方面B规定，地下工程设计应满足地下空间对环境、安全和设施运行、维护等方面的使用规定，使用功能与出入口设计应与地面建

9、设相协调。第四章建筑容量第十五条在都市规划区内B新建项目，建筑容量控制指标在已编制详细规划中确定B,按照已编制的详细规划执行，未编制详细规划的，其建筑容量上限值不得超过表30规定：表3建筑容量控制指标控制用地指标面积用地类型2公顷如下210公顷10公顷以上容积率建筑密度容积率建筑密度容积率建筑密度居住建筑低层0.833%0.730%0.627%多层1.426%1.224%高层2.623%2.220%一般办公建筑多层2.440%2.238%2.136%图层4.036%3.835%公寓式办公建筑多层2.640%2.540%2.337%图层4.238%4.035%商业建筑多层2.845%2.640%

10、2.435%高层4.035%4.533%商业综合楼多层2.240%2.538%2.035%高层4.035%4.533%工业建筑一般仓库低层0.945%1.048%0.840%多层1.435%1.638%1.535%高层2.233%2.030%对于都市规划区内受地块现实状况条件制约原因（如地块规模、地块形状、周围环境）影响较大的拟开发用地，其建筑容量在征得都市规划行政主管部门同意后，可在表3规定的基础上合适增长O第六藁一”在都市规划区内扩建、改建的项目，其建筑容量应不得超过表3时规定。第十七条表3规定的指标，合用于单一类型的建筑基地，对于混合类型的J建筑基地，可参照表3的规定执行。对未列入表3的

11、科研机构，大中专院校、中小学校、体育场馆、医疗卫生、文化艺术以及托幼等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不应超过表3中居住建筑的控制指标。第十八条建筑基地为社会公众提供开放空间和绿地的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本规定的前提下，可按表4规定增长建筑面积，但增长的建筑面积总计不得超过建筑面积的20%。表4提供公共开放空间建筑面积赔偿换算表建设项目的容积率每提供1/有效开放空间容许增长的建筑面积4.5_4.0m2第五章建筑绿地第十九条都市规划区内各类建筑基地内的绿地面积占基地总面积的比例（绿地率）须满足表5时规定。表5绿地率指标项目类别代号绿地率（%）工业、仓库M10-15行

12、政办公C135金融商业C225-35文化娱乐、宾馆C335体育C435医疗C535学校科研C635一类居住用地R140二类居住用地R235注：属于旧区改造日勺，经都市规划行政主管部门核准可对表5规定B绿地率减少5个百分点。第二十条计算绿地率的绿地面积，包括建筑基地内B集中绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定建筑间距内的零星绿地面积。居住用地绿地面积的计算规则按国标GB50180-93规定执行。第二十一条在居住用地内除满足上述绿地率日勺控制指标外，还应有集中公共绿地，包括居住区中心绿地、小区中心绿地、组团中心绿地和带状、块状公共绿地，其最小规模及各项规定应符合表6的规定。表6公共绿地的规模规

13、定集中公共绿地最小规模（HA）设备内容（功能）设置内容设计规定服务半径（M）居住区中心绿地1.0(10000m2)成人游憩休息、老人活动健身、青少年运动，小朋友游戏花木草坪、花坛水面、凉亭雕塑、小卖部、老幼设施、停车场地和铺装地面等园内布局应有明确的功能划分300-1000小区中心绿地0.4(4000m2)小朋友游戏、青少年的活动、老人活动健身、成人休息花木草坪、花坛水面雕塑、小朋友设施和铺装地面等园内布局应有明确0功能划分400-600组团中心绿地0.04(400m2)重要：幼儿活动、小朋友游戏次要：成人休息、老人休息花木草坪、桌椅、简易小朋友设施等灵活布局150-200块状、带状公共绿地0

14、.04(400m2)小朋友游戏街头绿地、小朋友游戏设施、组团间绿地宽度不不不小于8米第二十二条街区B集中绿地可按规定的J指标进行统一规划、统一设计、统一建设、综合平衡。第二十三条城区内确实难以到达规定绿地指标的地区，经都市规划行政主管部门核准后，可将屋面种栽绿化面积（每块面积不得不不小于IOOm2）和垂直绿化面积（每块不得不不小于20m2）折算成绿地面积，但实有绿地面积至少应到达规定指标的50%以上，折算部分不参与用地平衡，指标应单独阐明。垂直绿化按地栽面积的3倍折算成绿地面积,屋面地栽绿化按公式F=KM折算成绿地面积。式中：F一地面绿地面积K一一有效系数一一（见表7）M一一屋面地栽绿地面积表7屋面地栽绿化有效系数一览表屋面标高与基地地面的高差（M）有效系数（k）1.55.012.0