广西壮族自治区废铅酸蓄电池收集管理试点方案.docx

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1、广西壮族自治区废铅酸蓄电池搜集和转移管理制度试点工作方案（征求意见稿）为贯彻贯彻国务院办公厅有关印发生产者责任延伸制度推行方案B勺告知（国办发202399号），开展废铅酸蓄电池搜集和转移制度试点，支持生产企业建立废弃电器电子等产品的新型回收体系，通过依托销售网络建立逆向物流回收体系，推进生产者责任延伸的贯彻，结合我区详细状况，制定本方案。一、工作目B勺通过开展废铅酸蓄电池搜集和转移制度试点，逐渐实现目前市场废旧铅酸蓄电池无序搜集向有序搜集方式B勺转变，规范废旧铅酸蓄电池搜集和转移，打击倒酸”等多种违法行为，防止环境污染，推进生产者责任延伸B勺贯彻。二、工作根据1中华人民共和国固体废物污染环境防

2、治法（2023年修订版）2 .国务院有关印发循环经济发展战略及近期行动计划B勺告知（国发（2023）5号）3 .国务院办公厅有关印发生产者责任延伸制度推行方案时告知（国办发（2023）99号）4 .危险废物经营许可证管理措施（国务院令第408号）5 .国家危险废物名目（2023版）6 .危险废物转移联单管理措施（国家环境保护总局令1999年第5号）7 .广西重金属污染综合防治十三五规划（2023年）8 .铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策（2023年版）9 .有关建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见（国办发202349号）10 .废铅蓄电池处理污染控制技术规范（HJ519-2023）I1铅蓄

3、电池行业规范条件（2023年版）（工信部2023年第85号公告）12 .废电池污染防治技术政策（2023年版）13 .再生铅行业规范条件（2023年版）14 .有关开展废铅蓄电池搜集和转移管理制度试点工作附函（环固管函2023163号）15 .危险废物贮存污染控制原则(GB18597-2023)16 .电池废料贮运规范(GB/T26493-2023)三、试点内容广西辖区内符合条件、地理位置分布合理B勺有关铅酸蓄电池生产、销售、搜集、贮存、运用处置企业，开展废铅酸蓄电池搜集和转移立案制度试点工作。四、试点企业基本条件(-)试点单位应为广西辖区内依法成立B勺铅酸蓄电池生产企业或废铅酸蓄电池危险废物

4、经营许可证持证企业。(二)符合有关环境保护规定。试点单位应具有独立的规范原则B勺贮存场地及设施、搜集包装设备、专用运送工具、称重器具等。试点单位应依法执行危险废物标识、事故应急预案管理等保障平常经营安全的规章制度，备有污染防治措施和事故应急救援措施。近一年内未发生环境污染事故和环境违法行为，未受到环境保护部门的行政惩罚。试点单位应建立废铅酸蓄电池信息管理系统，实现对有关搜集、贮存、运用处置状况时精确追踪。（三）具有铅酸蓄电池搜集系统，具有履行生产者责任B勺能力。铅酸蓄电池生产企业通过企业在广西的产品销售、维修等网点，逆向回收废铅蓄电池，并将其转移至对应危险废物经营许可证单位无害化运用处置。鼓励

5、通过以旧换新”等方式进行回收。废铅酸蓄电池危险废物经营许可证持证企业可通过自建或联合共建等方式，在广西辖区内建设废铅蓄电池搜集网点。搜集网点搜集B勺废铅酸蓄电池须运回本企业处置，本企业无处置能力的，交由有对应危险废物经营许可证单位深入运用处置。废铅酸蓄电池搜集贮存网点的建设分为临时寄存（简称暂存点）和长期贮存（简称“搜集站）两种方式。暂存点重要用于收贮寄存时间较短、数量较少B勺辖区内个人、快修店、汽修厂等零碎的废铅酸蓄电池。搜集站用于收贮寄存时间较长、数量较大B勺暂存点搜集时或者企业、单位产生的废铅酸蓄电池。铅酸蓄电池生产企业和废铅酸蓄电池危险废物经营许可证持证企业可根据实际需求选择搜集贮存网

6、点的建设方式暂存点和搜集站贮存设施建设原则，参照危险废物贮存污染控制原则(GB-18597废铅蓄电池处理污染控制技术规范(HJ519-2023)原则B勺有关规定，并采用必要的防护措施进行建设和管理，具有独立的场地和足够的贮存空间，配置废气排气、液体导流搜集系统、称重设备、防火装置、视频监控等设施。铅酸蓄电池销售单位可以以销售单位库房改造建成为暂存库，但应配置防止破损铅酸蓄电池污染环境的必要防护设施，并与产品电池隔离，独立分区寄存，严禁混放。废铅酸蓄电池贮存应同向有序堆放整洁，防止电池短路起火，导致事故。暂存点占地面积原则上不不不小于30平方米，贮存量不不小于30吨，贮存时间不超过10天。搜集站

7、占地面积原则上500平方米以上，贮存时间最长不得超过1年。暂存点可以以销售单位库房改造，搜集站鼓励建于已通过规划环评审查的工业园区日勺工业用地或仓储用地。五、工作程序（-）企业提出申请广西辖区内铅酸蓄电池生产企业和废铅酸蓄电池危险废物经营许可证持证企业以自愿B勺原则向环境保护厅申请。申请单位必须填写广西废铅酸蓄电池搜集和转移管理制度试点单位申请汇报（附件1）,并提供有关证明材料，提交环境保护厅。（二）试点资格审核环境保护厅组织市县（区）环境保护部门、有关单位及专家对申请单位进行论证，并开展现场核查（附件5X对通过论证和现场核查B勺单位，环境保护厅同意开展试点工作并进行网上公告；对没有通过论证和

8、现场核查的单位，书面告知其不纳入本次试点范围。（三）确定试点名单环境保护厅确定试点单位后，对试点单位B勺搜集站、暂存点进行统一编号（附件2）,并在厅门户网站公布全区试点单位及其搜集站、暂存点名单、基本信息（包括搜集站名称、服务范围、地址、联络人等）及有关规定（附件3%（四）开展试点搜集贮存工作试点单位根据环境保护厅门户网站公布B勺搜集站、暂存点及有关规定，在服务范围内进行搜集、存储。在搜集过程中不应对废铅蓄电池B勺品牌、种类、型号等信息进行限制。试点单位应加强对其暂存点或搜集站B勺平常管理，并贯彻废铅酸蓄电池环境管理主体责任。六、工作规定(-)施行试点管理制度1搜集立案制度。试点期间，各试点单

9、位及其所属搜集网点统一由环境保护厅进行信息立案，在厅网站上公布，确认试点单位搜集资格，规范搜集程序和搜集行为。2.转移立案制度。在试点地区将零星搜集B勺废铅酸蓄电池转移至暂存点或搜集站的过程，可以不使用专用运送车辆，但要保证运送过程环境安全。集中产生废铅酸蓄电池B勺单位转移至暂存点或搜集站B勺过程以及区内各搜集站之间互相转移的，须使用专用运送车辆运送。暂存点和搜集站之间转移废铅酸蓄电池，或废铅酸蓄电池由暂存点或搜集站转移到试点B勺铅酸蓄电池生产企业或废铅酸蓄电池危险废物经营许可证持证企业过程，可不执行危险废物转移联单，须填写完整的转移台账记录（见附件4）;铅酸蓄电池生产企业将废铅酸蓄电池转移至

10、危险废物经营单位过程，或集中产生废铅酸蓄电池的产废单位转移废铅酸蓄电池过程，须执行危险废物转移联单。（二）其他规定1 .搜集站、暂存点所在地市、县（区）环境保护部门要做好平常监督管理工作。2 .对试点过程中出现的重大事项，各试点单位应及时向各级环境保护部门及有关部门汇报。3 .试点期间，试点单位应在每月10日前，向所在地设区市环境保护局报送上月铅酸蓄电池销售量、废铅酸蓄电池搜集、贮存和转移等状况(附件4),并在试点工作结束后报送试点工作总结；所在地设区市环境保护局定期向环境保护厅上报季度试点工作信息及年度工作总结。七、保障措施(-)突出源头管控，实行试点立案加强废铅酸蓄电池源头管理，推进生产者

11、责任延伸，实行试点单位立案公告制度，加强对试点单位B勺监督管理，规范搜集，严禁倒酸行为，减少或杜绝非法搜集。实现铅酸蓄电池生产、销售、搜集、贮存、运送转移、再生处理等产业链闭环可追溯管理。（二）组织宣传培训，提高环境管理水平各试点单位应加强其工作人员B勺教育培训，保证其理解国家和本省B勺有关法律法规及有关规范性文献，掌握废铅酸蓄电池搜集、转移、暂存的对的措施和操作程序，提高规范化运行操作和管理水平。（三）加强现场执法，严厉查处违法行为各级环境保护部门应加强对试点单位B勺现场执法检查，一旦发现试点单位在试点期间有违法行为，环境保护厅将立即取消其试点资格，并由当地环境保护部门依法追究其法律责任。附

12、件：1.广西废铅酸蓄电池搜集和转移管理制度试点单位申请汇报编制内容；2 .广西试点单位注册及贮存场所编码规则；3 .广西废铅酸蓄电池搜集站、暂存点登记表；4 .广西铅酸蓄电池销售登记表/月报表、废铅酸蓄电池搜集和转移台账登记表/月报表样式；5 .广西废铅酸蓄电池贮存场所现场环境保护核蛰表。广西废铅酸蓄电池搜集和转移管理制度试点单位申请汇报编制内容一、申请试点单位基本状况1试点单位名称，负责人及联络方式，记录数据报送人及联络方式（号、电子邮箱）。2试点单位位置、规模等二、废铅酸蓄电池回收目的1开展试点工作的优势、在广西电池品牌年销售量、废电池目的回收量。2 .本企业电池品牌在广西指定的搜集站、暂

13、存点地址、联络人、联络方式等信息。3 .搜集站、暂存点等贮存设施日勺基本状况、转运车辆、人员配置及培训等状况。三、污染防治措施1贮存设施污染防治状况（地面防渗、防腐、防雨措施等）、转运车辆、应急物资清单、包装设施状况。2 .富液废铅酸蓄电池，带酸回收状况及回收环节遏制“倒酸”的有效措施。3 .其他污染防治措施四、环境与安全管理制度按照环境保护法律规章建立管理制度、制定应急预案、开展应急演习等状况。五、废铅酸蓄电池搜集和转移试点方案废铅酸蓄电池规范流向的措施、服务范围、搜集贮存能力和转移量估算、运送方案及路线、废铅酸蓄电池运用处置去向（与持有危险废物经营许可证单位签订日勺合作意向书）。建立信息管

14、理系统的计划，对有关搜集、贮存、转移、运用处置信息进行记录和追踪。广西试点单位贮存场所注册编码规则编码规则：XXXXXX-XXXXXXXXXX省（市）、市编码一搜集站编码一搜集站序列码-暂存点编码一铅酸蓄电池生产企业（品牌）与废铅酸蓄电池搜集处置企业（品牌）编码。1 .省（市）、市编码：执行全国行政区划统一编码（如：450100南宁市、450200柳州市、450300桂林市等）。2 .搜集站编码：01-99.3 .搜集站序列码：01-99o4 .暂存点编码：001-9995 .铅酸蓄电池生产企业（品牌）与废铅酸蓄电池搜集处置企业（品牌）编码：001-999o注：01-79、001-799,为铅酸蓄电池生产企业（品牌）统一编码；80-99、800-999,为废铅酸蓄电池搜集处置企业（品牌）统一编码。广西废铅酸蓄电池搜集站、暂存点登记表填报单位名称:序号贮存场所详细地址备注类别名称编号广西铅酸蓄电池销售登记表/月报表、废铅酸蓄电池搜集和转移台账登记表/月报表样式（试点单位注册编码：）表1铅酸蓄电池销售登记表单位名称：（公章）填表日期：年月日品牌名称生产厂家型号规格数量（只）重量（公斤）销售去向