广东政务服务大数据平台建设方案.docx

《广东政务服务大数据平台建设方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东政务服务大数据平台建设方案.docx（19页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、广东省政务服务大数据库建设方案（2023-2023年）为大力推进“互联网+”政务服务，运用云计算、大数据等新一代信息技术加紧建设统一日勺政务服务大数据库，实现全省各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑全省行政审批和公共服务应用，制定本方案。一、总体规定（一）建设思绪。围绕优化政务服务、提高政府效能，以支撑全省“一门式、一网式“政务服务应用为重点，率先构建覆盖政务服务各环节日勺网上办事数据库，逐渐拓展完善专题数据库和公共基础数据库，形成本省政务服务大数据库；以行政审批和公共服务应用为抓手，建立健全共享协同日勺数据库建设机制；以省政务数据中心为依托，打造系统架构统一、省市分级建设管理、全省共建共

2、享日勺政务服务大数据库技术支撑体系，提高政府智慧化服务水平和群众办事满意度，推进政府职能转变和服务型政府建设。（二）建设原则。统筹规划、规范管理。突出顶层设计，统筹规划全省政务服务大数据库建设，优化完善数据提供、维护、共享、使用追溯及监督评估等环节的工作机制，建立健全统一日勺原则规范和管理制度，向各级政府和部门提供统一日勺政务服务数据库应用，提高行政效率。整合资源、共建共享。完善省政务信息资源共享管理机制，充足运用既有各类电子政务资源，按照统一数据原则规范，有效整合资源，防止反复建设。推进各级政府部门借助政务服务数据库开展行政业务应用，以应用增进共建共享，切实发挥政务数据价值。统一架构、互联互

3、通。结合省网上办事大厅建设和各级政府及部门业务应用实际，建立兼容、开放、可扩展的政务服务大数据系统架构，支撑全省跨区域、跨部门的数据互换共享和系统应用，形成“上下左右”互通互联、共享共用的全省政务服务大数据库应用环境。急用先行、保障安全。立足本省行政审批和公共服务业务应用需求，急用先行、由易到难，率先建设网上办事数据库，逐渐拓展专题数据库并完善基础数据库。建立健全安全保障机制，强化数据提供、汇集、共享和应用等的全过程管理，加强数据库系统日勺安全保护。（三）重要目日勺。到2023年终前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、开发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，促使本省各级政府和部

4、门行政审批和公共服务日勺流程优化、材料简化，支撑“一门式、一网式”政务服务应用，增进政府职能转变和服务型政府建设。二、建设内容围绕全省行政审批和公共服务应用，建设覆盖政务服务各环节日勺网上办事数据库，支撑“一门式、一网式”政务服务应用；建设企业状况综合、公共信用信息、文化遗产资源等政务服务专题数据库，以及支撑部门业务应用的数据库；完善人口、法人、地理空间、宏观经济等基础数据库，形成各类数据库互相联动日勺政务服务大数据库。（一）建设网上办事数据库。1 .服务对象基本信息数据库。建立以公民身份证号码为唯一标识的自然人服务对象基本信息数据库，以及以统一社会信用代码为标识日勺法人服务对象基本信息数据库

5、，在此基础上将网上注册顾客与服务对象信息有关联，实现网上办事一次登录、全网通办。（省经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）2 .政务服务过程数据库。建立完善数据原则，整合全省事项申力、受理、审批、办结等各办理过程状况数据，形成政务服务过程数据库，记录事项办理全过程，实现审批和服务事项在线监管，推进审批过程公开透明，实现阳光政务。分析挖掘服务环节数据，优化办事流程，提高行政审批效率和公共服务质量。（省经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）3 .政务服务事项目录管理库。加紧全省统一日勺政务服务事项目录管理系统建设，推进行政审批、公共服务事项在线申请、在线受理

6、、在线审批，以及省、市、县三级事项动态管理，为有关业务全省通办、异地办理提供支撑。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责）4 .政务电子证照库。贯彻广东省政务电子证照管理暂行规定，建设全省政务电子证照系统，根据网上办事业务需求梳理证照应用目录，逐渐汇聚各级政府和部门日勺各类许可证、执照、许可证书、资格证、资质证、合格证书、同意文献、证明文献及其他行政许可证件的数据电文，建立省、市两级政务电子证照库,逐渐减少纸质证明材料日勺使用，以便群众办事。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）5 .业务办理资料库。研究建立网上办事申报材料数据原则规范，通过省公共申办审批平

7、台和各部门业务系统，汇聚服务对象业务办理申报材料和信息，形成业务办理资料库。在此基础上将服务对象基本信息与服务环节数据、业务办理资料数据进行关联，建立服务对象网上办事电子档案，支撑申报材料反复使用和资料少填少报。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）6 .政务服务历史记录库。围绕网上办事服务需求，整合服务对象在省网上办事大厅及各部门网上办事窗口、各地市网上办事分厅的浏览、搜索、征询、投诉等状况信息，建立政务服务历史记录库。在此基础上，分析挖掘政务服务优化需求，精确把握群众办事行为，实现积极服务和精确推送服务，增强智慧化服务能力。（省经济和信息化委会省编办、信息中

8、心牵头负责，省直各部门和各地市配合）7 .数据应用历史记录库。针对各级政府部门对有关数据库及其数据时应用，建立数据提供、共享互换和使用等状况日勺数据应用历史记录库，有效分析各类政务数据的使用状况，增进数据的及时更新和广泛应用，挖掘提高数据价值。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）8 .政策数据库。重要存储事项经办单位为履行职能所制定日勺工作任务、工作方式、办事环节和详细措施等政策内容，作为公民和法人办事日勺政策根据，供公民和法人在办事各个环节随时调用查阅。（省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各她市配合）9 .法规数据库。重要存储地方性法规和规章，作为事项经

9、办单位履行职能及公民、法人办事的法律根据，供公民和法人在办事各个环节随时调用查阅。（省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）10 .权责清单库。重要存储行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等权责事项，列明职权名称、职权根据、行使主体等内容，为政府全面履职和群众办事提供清晰指导。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各她市配合）11 .规划数据库。重要包括主体功能区规划、国民经济和社会发展总体规划、人口规划、区域规划、都市规划、土地运用规划、环境保护规划、生态建设规划、水资源综合规划、海洋功能区规划、交通规划等内容。

10、（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）（二）建设政务服务专题数据库。1 .企业状况综合数据库。加紧建设企业状况综合数据平台，运用大数据技术采集汇总企业数据，形成全省企业状况综合数据库，加强数据综合运用，支撑企业状况综合工作。（省经济和信息化委牵头负责，省直和中央驻粤有关部门配合）2 .公共信用信息数据库。建设完善省公共信用信息平台，整合各地、各部门信用信息，为社会公众提供查询注册登记、行政许可、行政惩罚等各类信用信息服务，为政府部门开展协同监管和联合惩戒提供信用信息服务。（省发展改革委牵头负责，省工商局、编办、经济和信息化委配合）3 .文化遗产资源数据库。建设省文

11、化遗产资源数据库，整合全省文化遗产资源，为有关部门和社会公众提供全省不可移动文物和可移动文物等文化遗产资源信息。（省文化厅、经济和信息化委、信息中心牵头负责）（三）建设公共基础数据库。1人口公用基础数据库。以卫生计生部门人口信息为基础，逐渐整合人力资源社会保障、公安、民政、教育、住房城镇建设、税务、记录等信息，形成规范权威日勺省人口公用数据库，实现对全省个人信息日勺动态管理，为各级政府和部门提供人口基础数据应用。（省经济和信息化委、编办、卫生计生委、公安厅、信息中心牵头负责，省人力资源社会保障厅、民政厅、教育厅、住房城镇建设厅、国税局、地税局、记录局配合）4 .法人公用基础数据库。以机构编制、

12、民政、工商等部门汇总到质监部门日勺统一社会信用代码数据为基础，以税务、记录、公安等部门数据为扩展，建立法人公用数据库，为政务服务提供精确法人信息。（省经济和信息化委会省编办、民政厅、工商局、质监局、信息中心牵头负责，省国税局、地税局、记录局、公安厅配合）5 .地理空间公用基础数据库。建设完善涵盖交通、水系、境界、地貌、植被等信息日勺地理空间公用数据库，推进地理空间数据共享和开放应用，支撑政务服务应用。加紧建立高辨别率对地观测系统广东数据与应用中心，开展国家高辨别率对地观测数据应用。（省国土资源厅、信息中心牵头负责）6 .宏观经济基础数据库。归集整顿省直、中直驻粤单位宏观经济数据，建设基于经济形

13、势预测分析的宏观经济基础数据库，提供及时、便捷、精确的宏观经济数据服务。（省经济和信息化委牵头负责）三、建立完善管理和技术支撑体系（一）完善政务服务大数据库建设管理机制。1 .制定行政许可事项和公共服务事项原则化流程。加强政务服务大数据库原则规范体系建设，重点制定实行数据采集、管理、共享、应用及数据质量控制等原则规范。制定行政审批和公共服务事项名称、实行根据、行使主体、服务对象、办事条件、办理时限、申办材料、办事过程、电子证照等要素的原则规范，并细化到每一种环节，推进政务服务事项流程原则化。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）2 .编制政务服务信息资源目录。根据

14、各部门行政许可、公共服务事项目录，围绕网上办事业务应用，摸查省直各部门和事业单位等的政务及公共数据资源，建立多级政务服务数据资源清单，编制政务服务信息资源目录。（省直信息资源目录由省编力、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门配合；市县信息资源目录由市县有关部门负责）3 .加强政务信息资源共享。贯彻广东省政务信息资源共享管理试行措施及有关实行细则，深入健全制度规定，明确信息资源共享日勺重点和范围，强化各部门日勺责任和义务，推进各级政府、部门之间日勺信息资源跨部门、跨区域、跨层级共享及信息系统互联互通和业务协同。建立省级信息资源共享绩效评价制度，推进政府部门信息资源按需共享。扩大政府共享信

15、息范围，率先将省网上办事大厅、公共信用、市场监管等重点领域的信息资源纳入共享目录，提高信息资源共享运用水平。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）4 .推进政务信息资源整合。加强政务数据资源日勺开发运用，通过整合各部门数据，对关键数据明确唯一、权威日勺数据来源，对多源数据建立主体明确、多方校核、动态更新机制，加强数据横向关联和比对，统筹建立全省统一原则、共建共享的政务服务大数据库。（省经济和信息化委会省编办、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）5 .推进政务数据资源开放。加紧梳理可开放日勺政务数据资源,制定政务数据资源开放的计划、目录和原则规范及安全保护准

16、则，着力推进民生保障、公共服务和市场监管等重点领域的政务数据资源向社会开放。完善政务数据资源开放渠道，建设“开放广东“全省政务数据统一开放平台，统筹管理可开放政务数据资源，提供面向公众的政府数据服务。（省经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）6 .推进数据应用和服务。围绕社会服务和管理创新，深入分析政务服务需求，以业务协同为重点，以数据共享为支撑，推进政务服务数据库在各类行政审批和公共服务中的应用，推进数据库共建共用良性循环，提高数据时效性，提高数据应用价值。推进可公开政务数据的社会化、市场化开发运用，鼓励运用大数据技术增进政府信息资源挖掘应用。（省编办、经济和信息化委、信息中心牵头负责，省直各部门和各地市配合）（二）建设政务服务大数据库技术支撑体系。1 .加紧省政务数据中心建设。建设基于云计算架构日勺省政务数据中心，加紧推进省政务数据中心业务大楼立