工商系统普法工作规划推动法制建设.docx

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1、工商系统六五普法工作规划为全面做好“六五”普法工作，深入有效地开展法制宣传教育，提高全市（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部尤其是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党日勺领导理念，切实提高党员干部日勺政治意识、大局意识和法治意识。（四）全市系统将大力推进法制宣传教育进机关、进企业、进乡村、进小区，突出服务科学发展主题，在系统内、外掀起学法使用方法的热潮，组织开展法制宣传教育主题活动。深化“法律进机关”活动，提高工商行政管理机关依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习日勺重点内容，做到有计划、有安排、有贯彻、

2、有检查；充足运用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制3、突出重点。普法宣传要有针对性、时代性、实效性。要围绕各个阶段的工作重点，针对宣传对象的不一样，有重点地宣传专业法律法规和规范市场主体、维护市场秩序方面的法律法规。4、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作紧密结合起来，提高执法工作日勺透明度。各县（市）局、辨别局要以“个私素质学校”为阵地，大力开展群众性的普法宣传教育和培训活动，以不一样形式举行工商企业、个私人员法律法规培训班，常常性地开展和组织广大经营者学习有关法律法规，充足发挥法律对群众观念和行为的对的导向作用，增进人们的法制观念和法律意识。5、形

3、式多样。宣传教育的形式和措施要因时因事而易，因目的、对象的不一样而变化，措施要灵活，形式要多样，求真务实，重视效果。在宣传过程中，要重视及时总结经验，完善、推广多种行之有效的宣传教育措施，积极探索新日勺措施，多形式、多渠道、与时俱进地进行全方位的法制宣传工作。6、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。学法是前提、是条件，使用方法是关键、是目的。实践中要一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，求真务实。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作结合起来，提高工作的透明度。组织干部职工学习社会主义荣辱观，把社会主义荣辱观教育和法制宣传教育结合起来，充足发挥法律和社会主义道德对人们观念和行为的对的导向作用，增

4、进全市工商系统干部职工将法治观念和法律意识转化为自觉行动。尤其是对群众关怀的热点、难点、重点问题进行专题治理，在依法治理的实践中不停提高贯彻“六五”普法规划能力和水平。7、建立健全分工负责，协调配合的法制宣传教育工作。法制机构负责规划日勺组织实行、组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作、建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，制定年度计划、确定重点目日勺、做到有布署、有检查、有贯彻。四、组织保障和实行环节（-）组织保障1、深入完善领导机构和办事机构。各县（市）局、辨别局党组要把法制宣传教育工作列入重要议事日程，加强对普法工作的领导，要定期听取20XX年全市党的基层组织建设工作总的规定是：全面贯彻

5、贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻贯彻科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以健全和贯彻抓基层党建工作责任制为抓手，以深入实行“先锋工程”为载体，以改革创新为动力，统筹抓好基层党的组织建设各项工作，切实提高党员素质，充足发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为增进全市经济社会又好又快发展、构建三、紧紧围绕老工业基地振兴和推进新型工业化进程，以龙头企业和规模以上非公有制企业为重点，深入加强国有企业和“两新”组织党建工作10、抓好龙头企业党的建设，发挥龙头企业的示范作用和辐射效应。按照省委组织部有关突出抓好龙

6、头企业党的建设加紧推进新型工业化进程的意见，突出抓好大型企业党建工作。各县（市）区委组织部对重点联络的龙头企业，进行面对面的指导，把联络点建成示范点，带动当地产业改造升级，加紧新型工业化进程。市委组织部重点联络三户大型企业，在组织设置、党务干部的配置、党建工作开展、活动载体创立等方面加大研究指导力度，努力处理实际问题。11、推进“双培双争”活动，在充足发挥企业党组织作用上下功夫。在深入开展“六个好”企业党组织和非公有制企业“五个好”党组织创立活动的基础上，在全市企业党组织中广泛开展“双培双争”活动。把“党员先锋岗”、“挂牌上岗”、党员身边无违章、党员身边无次品、党员身边无事故以及支部牵头项目等

7、多种有效的活动都纳入“双培双争”，增进企业党组织和党员发挥作用。12、在不停扩大党在非公有制企业中的覆盖面的基础上，研究加强非公有制企业党建工作的措施措施。一是贯彻中共XXX市委有关深入加强非公有制企业党建工作的意见和xx市新经济组织和新社会组织党的建设工作实行细则，制定详细的发展计划，明确工作目日勺和工作措施，督促县（市）区委真正把非公有制企业党建工作抓在手上。规模以上非公优秀企业文化共性探讨自20世纪80年代以来，企业文化开始成为公认的管理学概念,并在国内外管理学著作中得到了普遍使用和反复论述。企业文化被提到了管理理论的重要位置。并且，伴随社会经济逐渐走向“文化化”的I趋势，对于一种成熟企

8、业而言，作为贯穿企业生产管理、技术创新等过程的精神力量，企业文化将成为企业关键竞争力日勺重要体现。也正由于如此，对企业文化的研究和探讨愈加深入。不过综观这些理论和实践上日勺研究，有关企业文化的功能和个体文化研究比较多，对于本文所分析和探讨的优秀企业文化所要包括的共有内涵相对较少。一、社会文化企业文化虽然在一定的程度上决定于经营者日勺哲学观和文化素养，但经营者本人以及被经营企业都只是社会的一分子，无论是个人的价值观还是企业的价值取舍都只是社会文化日勺一种反应，是社会干资百态的社会文化的一种缩影。虽然，我们并不否认个人及企业个体文化中的理性色彩。不过，企业文化假如背离了社会所尊崇的文化，只会被整个

9、社会抛弃。千资百态的民族文化是企业文化的基础和先导，具有世界通约性的道德规范，都是不可违反的。1 .民族老式文化以民族文化为基础。但凡文化，总是离不开老式，不能一提企业，想到的就西方经济学和和哲学思想，是外国的价值观和措施论。尤其是对于中国这样一种具有五千年灿烂历史的悠久民族，老式文化对人们思维意识的影响力十分巨大，并在一定的时空点起最终时决定作用。目前，有一种非常危险的观念一一文化再造。文化再造的出发点是认为我国的老式文化与市场经济规定的伦理道德基础相悖。这种观点认为，为了实现以市场经济为导向的改革顺利发展，必须重新构造我国日勺文化。并且形成以通过整合的文化作为企业文化日勺基础。从现实状况来

10、看，由于美国等西方国家的经济发展水平日勺影响，文化紧伴随科学技术和管理措施，似乎也变化了我们原有的部分思维方式。不过，仅以此推断老式文化正在走向死亡是一种谬误。文化是一种自生秩序，它是在人类长期的适应、调整、选择过程中的行为成果。这个过程是一种历史的演进，它的复杂程度远远超过我们的感官知觉和理性所能及的范围。人类的文化并不象17世纪的笛卡儿所领导的“构造主义”思潮所论述的那样可构造。在人类的理性和文化之间，不是人类凭借着天赋的理性去设计文化制度，去指导文化的发展方向，而只能批判继承地对文化做局部的修改、改良。社会文化是相对稳定的，尤其在人类经历几千年文明史的今天，其中恒定的比重更大。今天，伴伴

11、随国外产品和企业的涌入引起的人们的思维方式的转变，并不是对老式文化时彻底抛弃，而只是修正。在实际上也不能成功。以跨国企业文化管理日勺模式为例。一般而言，跨国企业文化管理方略大体可以分为：本土化、文化移植、文化嫁接和多向交叉四种。这四种方略当中，除文化移植方略之外，均有尊重和融会子企业作在国民族老式文化的内容。伴随时代的推移，完全忽视民族文化影响的文化移植方略的已日渐衰微。美国麦当劳企业曾经是采用文化移植方略最为著名的代表，但他目前开始在台湾买饭食、在大陆日勺部分都市也开始买中餐。从表象上看，这只是经营范围日勺扩大，但更深层次上是麦当劳企业对自己企业文化的修正，即融会民族文化。我们不能把麦当劳的

12、文化战略的变化归由于民族文化日勺阻碍，与之相反地阐明民族文化的强大生命力。位居“上市企业最值得信赖股票”榜首的北京同仁堂的企业精神“同仁修德，济世养生”，以儒家文化的关键一一“仁”为关键概念。又如，中国航空业发展最快的海南航空企业，其企业标志以“生生不息”为创意，“生生”是佛家的本初理念。这些事例从正反两面证明：民族老式或民族文化是每一种企业文化不可缺乏的构成部分。与民族文化的协调和统一，是企业文化的协调属性的!体现之一。2 .诚信经济从本质上将是一种信用经济。而信用是一种需要引入法律的!道德概念。也就是说，对于具有普遍推广的一致性和持续性，来源于理性人日勺自由意志的道德的尊重，是经济的本质的

13、规定，也自然是优秀的企业文化日勺共性之一。在财富IOO强中，55%的企业声称“诚信”是他们的关键价值观。通过几千年人类文明的历练，整个人类社会有关道德和伦理的思索，对于行为的合法性的判断已经获得高度的相似和一致。孔子的“天下归仁”与耶酥的“你乐意人怎样待你，你就应当这样待人”隐含的真善美是一致的，孔子所说的君子之道与耶酥所说的我们心目中的上帝实际上也是同一种东西一一人的公正的灵魂。也就是说，公理道德具有世界的普遍一致性。作为企业运行所必须的一种重要的新型资本形态，道德对于企业而言不是可有可无的东西，而是一种企业精神财富。是企业在时常竞争中可以凭借而获胜所必须的物质资本、人力资本之外的第三种资本

14、。在世界经济一体化的今天，对公理道德的尊重已经构成企业的生命线的一种重要部分。巴纳德认为，一种组织的首要目的是生存。由于市场经济的残酷、信息的不对称和市场公平竞争秩序的不完善，给生存压力下的企业提供了动机又提供了也许性。现实世界中，也确实可以看到由于破坏规则而做大做强的企业。对于正处在经济转型期的中国而言，这样的事例还要多。或许人们从这些现象上看到了破坏道德而不遭受惩罚的也许性甚至获得成功必要性。但实际上这只是权宜之计，这样的企业并不能真正地做大，它会在某一天轰然倒塌。文化作为经济运行的最终裁判，并不容许有违反道德原则的经济形态的存在。或许不遵从经济运行日勺一般规律的企业文化并不会对企业导致巨

15、大的破坏，甚至会收到出奇制胜的效果。不过，破坏道德秩序带给企业的隐性打击，其力度绝对是消灭性的。南京“冠生园”以霉变的月饼加工新月饼销售，曾经辉煌了那么7、8年，但最终它破产了。改革开放之初，大量的“皮包企业”在短暂的疯狂后迅速销声匿迹。而超越法律的对道德的尊重，则往往会带来额外的收获。史玉柱在巨人集团破产后，法律上对此前的债务宣布结束了，但他仍然坚持履行在道德上应当旅行的义务，并对所有的债务一一还清，这也才有他今日日勺崛起。当然，单个企业对道德日勺尊重同样要与整个社会的道德发展水平相协调，不能落后，也不能太过超前，必须适度。中国日勺许多超级市场在发展初期尊崇“宽以待人”，强调消费者的自律行为

16、，成果遗失率大大高于发达国家，有的甚至到达10%以上。曾经很流行的消费者可以不需要任何理由地在购置商品后的一段时间退货而得到全额退款的做法也很快消失。成果发廊就把它的洗发水、发胶用了大半后规定退款。把购置的戒指等饰品在婚礼上用过后又退回商场，规定退款等等。这些事件时发生，影响了企业日勺利润，也使企业在价值观的选择上发生了迷茫。二、与时俱进的创新意识经济以创新为关键。创新是企业持续发展的永恒的主题之一。只有不停地使自己的生产技术，管理方式和营销方略适应社会发展的规定，即与外部的技术和管理水平相一致，才能生存下来。而只有当自己的这些技术、管理和制度处在社会发展日勺前沿，才能成为优秀的企业。任何先进的企业制度和技术都是相对日勺，阶段性日勺。要想一直保持企业的先进性，必须具有较强的制度和技术创新能力，对应地有较强的管理创新能力与之配合。而所谓的企业的创新能力，就是以鼓励创新的企业文化为基础的经营要素的外溢效应。不伴随客观环境日勺变化而变化价值