城市控制性详细规划调整详细服务方案（纯方案23页）.docx

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1、濮阳市东北片区控制性详细规划调整详细服务方案第一章总则第一条规划目的为响应马颊河沿线今后一段时期治水兴水总体目标，有计划地逐步破解水资源供给不足瓶颈，弥补水利工程不多短板，改善和提高水生态、水环境质量，优化空间布局，提升沿线城区建设品质，根据中华人民共和国城乡规划法和城市规划编制办法等有关法律、法规，特制定濮阳市城乡一体化示范区起步区东片区AO1、AO4、AO5、AO9、A1O单元控制性详细规划修编(以下简称本规划)。第二条规划原则(1)整体性原则；(2)前瞻性原则；(3)生态性原则；(4)节约集约利用土地原则；(5)控制与引导相结合原则；第三条规划依据(1)中华人民共和国城乡规划法(2008

2、年，2015年修订)(2)中华人民共和国土地管理法(2004年)(3)城市规划编制办法(2006年)(4)城市规划强制性内容暂行规定(2002年)(5)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)(6)城市居住区规划设计标准(GB50180-2018)(7)城市综合交通体系规划标准(GB/T51328-2018)(8)城市工程管线综合规划规范(GB50289-2016)(9)城市电力规划规范(GB50293-2014)(10)城市排水工程规划规划规范(GB50318-2017)(11)城市绿地分类标准(GJJ/T85-2017)(12)防洪标准(GB50201-2014)(13)

3、城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2016)(14)城市用地竖向规划规范(CJJ83-2016)(15)城市抗震防灾规划标准(GB50413-2007)(16)濮阳市城乡总体规划(2015-2035)(17)濮阳市四水同治总体规划(2023-2035)(18)控规调整评估报告(19)国家及地方其它相关法律、法规及规范。第四条规划范围本次规划范围为原濮阳市城乡一体化示范区起步区东片区控制性详细规划(下称“原控规”)中西部区域，西至京开大道、南至绿城路、东至大庆路、北至澧州大道，规划面积355.80公顷,涉及原控规AOI、AO4、Ao5、Ao9、A1O管理单元。第五条规划效力本规划是该地区

4、内土地使用和各类建设的指导性文件，适用于规划范围内各类用地开发与建设的规划管理工作，本规划范围内编制和实施下层次规划，进行工程设计与开发建设，均应符合本规划的规定和要求。第六条强制性内容在本文中标有下划线的文字为强制性内容。为规划区城市建设提供规划设计条件，审查建设项目时，必须严格遵守城市控制性详细规划强制性内容。第二章功能定位和规模第七条功能定位将规划区打造成为濮阳市北部生态引擎，城市高质量发展综合服务区，融市民休闲、科普教育、文旅游憩为一体的公共开放空间样板，宜居宜游城市新区。第八条人口容量规划区内居住人口容量为2.1-2.2万人。第三章规划结构和土地使用规划第九条规划结构确定规划区规划结

5、构为“一带三心”。一带：马颊河生态景观带。兼具雨洪调蓄、生态净水、文化休闲、游憩健身、公共服务于一体的综合生态服务廊带。三心：生态吸引核。依托三处放大水面而形成的景观节点，是片区的生态吸引核与市民休闲活动开放空间。多组团：依托滨水界面，布置公共服务组团，以服务居民与游客的商业、文体、游憩功能为主；在滨水的第二界面布置居住、商业商务组团，有利于土地开发建设平衡。第十条用地布局（1）居住用地规划居住用地面积40.49公顷，占城市建设用地13.79%,为二类居住用地。（2）公共管理与公共服务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地18.61公顷，占城市建设用地的6.34%,主要为行政办公、文化、教育科

6、研、体育、宗教等用地。（3）商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地39.18公顷，占城市建设用地的13.34%,主要分为商业用地、商业商务用地和公用设施营业网点用地。（4）道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地53.87公顷，占城市建设用地的18.34%,其中城市道路用地52.85公顷，交通场站用地1.02公顷。（6）公用设施用地规划公用设施用地162公顷，占城市建设用地的0.55乐其中供应设施用地0.66公顷，环境设施用地0.96公顷。（7）绿地与广场用地规划绿地与广场用地139.96公顷，占城市建设用地的47.65%,为公园绿地。各类用地详见附表2规划用地一览表。第四章土地使用控制规划

7、第十一条用地分类的一般原则规划根据城市用地分类与规划建设用地标准，将地块用地性质划分至中类，部分划分至小类，规划按照图则中确定的用地性质和用地边界控制各地块的用途，用地性质和用地边界不得随意调整。第十二条地块划分及编号本次规划范围内的地块编号按照“管理单元一地块”两级进行控制，管理单元编号延续原控规的划分；每个管理单元有若干个地块，编号按照两位数的阿拉伯数字01-99依次编号。第十三条地块调整为适应开发单位或建设项目的用地需要，城乡规划行政主管部门可对基本地块进行细分或合并。细分或合并应优先考虑同类使用性质的用地。城市用地整体成片开发时，用地范围内的地块用地界线及地块内城市支路，可根据实际开发

8、建设需要在修建性详细规划中做适当调整，但其规模数量必须符合分图则中提出的控制指标要求。对于大地块的细分应遵循利于出让并满足各块用地的使用功能和交通出入要求的原则。第十四条地块使用性质兼容性规定为了增加适应性和可操作性，规划对地块增加了用地兼容性的规定。规划范围内地块使用性质兼容性主要分为三类：1、允许兼容，即根据图则中地块兼容性要求可以直接兼容。2、根据具体条件和规划要求确定兼容，即需要经城乡规划行政主管部门审查批准后可以兼容的土地使用性质。3、禁止兼容，即规划后不可更改的土地使用性质。有兼容性规定的地块的用地性质应以原性质为主、以兼容性质为辅：如规划实施中需将原用地性质转用为兼容性质，需报城

9、乡规划行政主管部门批准后执行,且原有各项配套设施和指标应经过有关程序重新进行核定。各类用地建设项目的兼容性参照附表8各类建设用地适建范围表的规定执行。第十五条地块指标体系控制1、规划范围内地块控制指标分为土地利用控制指标和建筑控制指标。土地利用控制指标包括：用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、绿地率、配建停车泊位、出入口、基础设施及配套公共服务设施等；建筑控制指标包括：建筑限高、建筑间距、建筑后退红线控制等。各地块指标详见附表11地块规划控制指标一览表。2、规划范围内建成区的指标与本规划图则规定不相符合的，在今后重建、改建或用途改变时，须符合本规定中相关的控制指标。3、临时用地可不受本规划图

10、则控制指标限制，但须经城乡规划行政主管部门审批。4、各地块或建设基地内的开发建设除必须符合本规划图则中相关规定外，还应符合国家和省市相关规范、规定的要求。第十六条地块建设容量控制1、关于容积率的规定（1）各地块的规划容积率依照地块规划控制指标一览表（见附表1表中容积率执行，地块容积率只能小于或等于表中关于容积率的规定值。（2）规划范围内地块容积率控制按5级进行分区控制。强度1区，容积率0T.0,主要是规划区内公用设施用地和临近马颊河滨水绿地的商业用地等。强度2区，容积率小于1.5,主要是的公共管理与公共服务设施用地、临近城市快速路的商业用地等。强度3区，容积率小于2.0,主要是二类居住用地。强

11、度4区，容积率小于2.5,主要是商业商务用地。强度5区，容积率小于3.5,主要是区域地标建筑所在地的商业商务用地。2、关于建筑高度的规定各地块的规划建筑高度依照地块规划控制指标一览表（附表11）中建筑高度控制要求执行，地块内建筑高度只能小于或等于表中关于建筑高度的规定值。规划范围内按4级进行建筑高度分区控制。高度1区，高度控制18米，主要为区内中小学、滨水商业和市政设施用地。高度2区，高度控制24米，主要为区域内部分商业用地。高度3区，高度控制54米，主要为区域内的二类居住用地。高度4区，高度控制80米，主要为沿京开大道商业商务用地。3、关于建筑密度的规定（1）规划用地的建筑密度只能小于或等于

12、地块指标控制一览表（附表11）中关于建筑密度的规定值。（2）建筑密度的控制指标同时也应符合国家其它的相关规定。第十七条容积率奖励和补偿规定对于提供某些公益性项目的，可以增加与该公益性项目相同规模的开发容量,增加部分不超出原容积率的20机第五章公共管理与公共服务设施规划控制第十八条公共管理与公共服务设施布局结构规划范围内公共管理与公共服务设施按“城市一社区”两级设置。根据城市居住区规划设计标准，社区级公共服务设施按照“15分钟、10分钟、5分钟”三级配置。各类公共管理与公共服务设施的设置按附表3公共管理与公共服务设施规划控制表的规定执行。第十九条公共管理与公共服务设施用地规划规划公共管理与公共服

13、务设施用地18.61公顷，占城市建设用地的6.34%0其中行政办公用地4.82公顷，文化设施用地180公顷，教育科研用地3.33公顷，体育用地&34公顷，宗教用地0.32公顷。第二十条城市级公共服务设施规划1、行政办公用地规划城市级行政办公用地1处，位于A0906地块，用地面积4.82公顷，为保留的公安局、看守所。2、文化设施用地规划城市级文化设施1处，位于A0517地块，用地面积1.80公顷，为规划的示范区青少年宫、科技美术馆。3、体育设施用地规划城市级体育设施1处，位于A1012地块，用地面积8.34公顷，为规划的示范区全民健身中心。4、宗教用地规划宗教设施1处，位于A1Oo2地块，面积0

14、.3公顷，为已批待建教堂。第二十一条社区级公共服务设施规划1、教育设施规划教育设施用地用33公顷，为规划中小学用地，位于A0902地块，规划一所36班小学。规划配建幼儿园3处，共计36班，分别位于AO1o6、A0513、A0901地块。2、行政办公设施规划设置3处地块配建社区服务站，分别位于AO1O6、A0513、A0901地块。3、体育设施规划设置7处设置小型多功能运动场地，分别位于Ao1o7、AOI10、AoII2、A0503、A0505、A1oo7、A1014地块。4、文化设施规划设置3处地块配建文化活动站，分别位于AO1O6、A0513、A0901地块。5、医疗卫生设施规划设置3处地块

15、配建社区卫生服务站，分别位于AoIO9、A0507、A0901地块。6、社会福利设施规划设置3处配建老年人日间照料中心，分别位于A(H06、A0513、A0901地块。配套设施建设控制详见附表3公共管理与公共服务设施规划控制表。第六章商业服务业设施规划控制第二十二条商业服务业设施布局结构规划商业服务业设施用地39.18公顷，占城市建设用地的13.34%0第二十三条商业用地规划规划商业用地面积20.02公顷，占城市建设用地的6.82%0其中商业零售餐饮用地规划7处，分别布置于Ao1o8、A1OI9、A0506、A0507、A1OOKAIOI0、A1013地块，其中A1oI9、A0507地块兼顾城市服务与社区服务功能。规划旅馆用地1处，位于A1O03地块，规划面积2.41公顷。第二十四条商业商务用地规划规划商业商务用地18.49公顷，占城市建设用地的6.29机其中商务设施比例控制为不超过用地面积的30册规划3处商业商务用地，位于A0401、A0405、A0406地块。第二十五条公用设施营