2022年全市“三打两建”工作会议讲话模板.docx

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1、2022年全市“三打两建工作会议讲话模板2022年全市三打两建工作会议讲话模板同志们：4月16日，省委、省政府和*市委、市政府相继召开三打两建工作会议，对建设社会信用体系和市场监管体系的两建工作作了全面动员和部署。今日，我们召开这次全市三打两建工作会议，主要任务就是实行省和*市三打两建工作电视电话会议精神，对今年以来全市三打工作进行阶段性总结,明确下阶段三打工作思路，并全面动员部署两建工作。刚才，*常委总结部署了我市三打工作，稍后，*书记还要作重要讲话，希望大家仔细学习领悟，抓好实行。下面，我就我市开展两建工作讲三点看法：一、认清形势、强化相识，切实增加两建工作紧迫感和责任感在4月16日全省三

2、打两建工作电视电话会议上，省委书记*同志强调，三打两建是一个系统工程，打与建两者密不行分相互促进，接下来工作的重点，将逐步转到建设社会信用体系和市场监管体系上来。省和*市明确要求三打要做到坚持思想不松、力度不减、热度不降，同时要将工作重点转移到两建上来，做到以打促建，以建带打，打建结合，无缝对接。对此，市委、市政府高度重视，仔细根据省和*市的决策部署，在坚持抓好三打专项行动的同时，大力推动全市两建工作，实现打建结合、以打促建。5月6日，我市已成立市两建工作领导小组，由我任组长，由副市长*、*同志任副组长，相关职能部门为成员，明确由市发改局和市场监管局分别牵头负责社会信用体系建设和市场监管体系建

3、设工作。同时领导小组还下设了两建工作办公室，设在市场监管局，负责详细日常工作。另外，为加强对两建工作的统筹协调，我市还成立市两建综合领导办公室，设在市府办,负责统筹组织协调及督促检查全市两建各项工作，从而初步构建起分工明确、责任到位的层级工作责任体系。目前，两个牵头单位市发改局和市场监管局已分别初步形成相关工作方案。*市委常委、*市委书记*同志对此特别重视，在百忙之中亲自召集发改、市场监管等23个职能部门及玉器卖场经营者对玉器行业监管体系建设试点方案进行了深化探讨探讨，为试点工作的开展明确了方向和要求。5月18日，市政府也特地召开常务会议，专题探讨部署我市两建工作。总的来说，我市两建工作有序开

4、展，做到了早谋划、早部署、早实施。但是，我们也要醒悟地相识到，我市两建工作仍处于起步阶段，一些深层次的问题亟待破解。一方面,市场监管体系仍需理顺，部分行业和领域存在重复监管、多头执法等问题，一些部门和单位监管存在推诿扯皮、执法不力等问题；另一方面，社会信用体系建设水平不高，协调机制、共享平台等软硬件建设还须要进一步完善，政府信用、企业信用、个人信用等建设任重而道远。同时，有的领导干部思想不重视，行动不主动，导致出现能推则推、敷衍了事等现象。对此，我们必需从全局的高度，充分相识到全面推动两建工作对我市当前和长远发展具有重要意义：第一，开展两建工作是建设能够代表珠三角高质量发展成果城市的必定要求。

5、*作为*的东大门，只有构建起适应高质量发展要求的社会主义市场经济体制，营造良好的投资营商环境，促进企业和公众投资创业的主动性，扩大引进外来投资和重大项目，加快我市新型工业化和新型城市化进程，才能为*建设成为代表珠三角高质量发展成果的城市供应强大动力。其次,开展两建工作是加快政府职能转变的有效途径。当前，全市各级政府和部门在依法行政方面仍需进一步加强和改进，行政效能有待进一步提高。只有加快推动两建工作，突出关键环节和重点领域，尤其是在解决社会高度关注、群众反映剧烈的重点、热点问题上取得新突破，构建起规范完善的社会信用体系和市场监管体系，才能理顺政府与企业、市场、社会的关系，解决政府经济调整越位、

6、市场监管缺位、社会管理错位、公共服务不到位等问题，营造更加公允公正的市场环境，增创我市改革发展新优势。第三，开展两建工作是推动产业转型升级、建设华蜜*的重要举措。只有加快推动两建工作，建立健全产品质量标准、行业管理标准、激励爱护学问产权、完善金融服务等各项措施，推动产业转型升级,实现从粗放型到重创新、重产品质量的集约型经营发展模式转变，才能从根本上消退假冒伪劣、食品平安、侵权盗版等违法违规行为，推动社会管理创新，才能为人民群众生产生活供应更有效的平安保障，在进一步增加市民群众华蜜感的同时，促进华蜜*的建设。各镇(街道)、各部门要切实把思想和行动统一到省、市两建工作部署要求上来，进一步增加责任感

7、和紧迫感，突出把两建工作作为当前和今后的一项重要工作来抓，实行措施，全力推动，务求实效，推动两建工作迈上新水平。二、把握核心、突出重点，全面深化推动两建工作建设社会信用体系和市场监管体系是一项基础性、系统性、长期性、创新性的工作，须要政府统筹组织，部门联动推动。在两建工作中，要坚持狠抓重点环节，选择社会关注、人民群众反映剧烈的重点领域进行试点，主动稳妥推动工作取得全面突破。结合我市的实际状况，重点要抓好以下六方面工作：(-)重点抓好两建规划编制和各项规章制度建设。依据*市委、市政府两建工作部署，市发改局和市场监管局要尽快组织本体系成员单位，加强调查探讨，深化挖掘本事域的重点、难点问题，尽快制定

8、出台社会信用体系和市场监管体系建设实施方案和五年建设规划，在今年10月中旬前报市两建综合领导办公室（设在市政府办公室）。市两建综合领导办公室要仔细汇总，周密论证，细化任务，明确重点工程和分步实施进度要求，尽快形成全市社会信用体系建设规划和市场监管体系建设规划。同时，近期我市要重点抓好以下工作制度的建立和完善：1、金融征信制度，牵头领导*常务副市长，责任单位人民银行*支行和市金融办；2、餐饮服务单位食品平安管理制度，牵头领导*副市长，责任单位市场监管局；3、行政审批工作制度，牵头领导*常委、*副市长，责任单位市纪委监委。4、工程建设领域诚信制度，牵头领导*常委、*副市长，责任单位市纪委监委。5、

9、企业登记管理制度，牵头领导*副市长，责任单位市场监管局。6、企业信用管理制度，牵头领导*副市长，责任单位市经信局。7、农资市场管理制度，牵头领导*副市长，责任单位市农业农村局。8、规范中小学校教辅材料运用管理制度，牵头领导*副市长，责任单位市教化局。以上八项重点工作务必在10月上旬前拟订相关制度。此外，各部门要重点围绕四个提高即提高服务管理水平，提高执行力，提高行政效能，提高公信度四个方面，仔细探讨和制定加强依法行政，解决行政不作为、乱作为的规章制度。如针对运输行业超载滥载问题，市公安交警和马路、交通部门要制定治超详细整治方案；针对违法用地、违章建筑问题，市自然资源和规划、建设、城管等部门要制

10、定综合整治方案；针对矿产资源、瓷砂河砂非法开采问题，市自然资源和规划、水务等部门要制定详细整治方案。在政府服务方面，要仔细探讨和制定加强主动服务，解决行政提速增效的规章制度。除市行政审批局外，其他具有行政审批职能的部门也要制定服务企业、服务群众，提高行政服务效能的规章制度。在队伍建设管理方面，要针对如何建立高素养的队伍，解决治庸治懒治散、吃拿卡要等问题制定一系列规章制度。在落实责任方面，各部门要探讨制定贯彻执行党委政府决策、确保政令畅通的层级责任制和问责机制，不断提高执行力和公信度。以上规章制度建设，各部门要在9月底前报市两建综合领导办公室。（二）重点抓好两建试点工作。根据*市委、市政府和*市

11、两建办的工作部署，*市明确把我市作为*市社会信用体系建设工作综合试点地区，要求我市先行试点，为*市开展社会信用体系建设探究阅历。同时，又把我市玉器行业作为*市场监管体系建设的试点行业之一，对我市试点工作寄予厚望。为此，我市确定从今年9月到年底集中开展两建试点工作。为确保两建试点工作如期推动、收到成效，须要明确三点：一要加快推动试点。玉器加工销售作为*市选定的重点行业监管试点，详细由市场监管局牵头负责，社会信用体系建设工作综合试点则由发改局牵头。各牵头单位要立足本地区、本行业实际，尽快完善试点工作方案，加快组建工作机构，扎实推动相关工作。市两建综合领导办公室要加强指导协调，做好跟踪检查，推动试点

12、工作顺当开展。二要注意改革创新。要加强与三打工作的沟通连接，找准试点行业在三打中发觉的问题，主动探究解决问题的方法和机制，切实打破不适应高质量发展要求的原有利益格局和原有行业操作惯例，带动行业监管的改革创新。特殊是在加快政府职能转变、推动政府信用建设等方面，要勇于进行自我改革,切实解决政府职能越位、缺位、错位等问题。三要刚好总结推广。市两建办和各牵头单位要刚好总结试点工作的胜利阅历做法，制定科学规范的工作标准，形成行之有效的工作制度，为整体推动两建供应阅历借鉴。（三）重点抓好社会信用体系建设。以打造信用*为目标，加快构建以征信中心建设为核心，以政府信用、企业信用和个人信用为重点，以建设信用法制

13、和诚信文化为保障的社会信用体系。一要加快制订与法律法规及规章相配套的制度体系。依据国家的法律、法规，加快制定我市规范征信活动和信用服务市场等规范性文件，为我市社会信用体系建设和运行供应制度保障。二要加强企业和个人诚信建设。要建立健全企业信用档案，实行企业信用分类监管，推行企业守信公开承诺，实行诚信企业榜和企业信用黑名单制度。要建立健全个人特殊是重点涉信人群信用档案，完善个人信用公示、警示制度，健全个人守信激励和失信惩戒机制。三要大力培育信用服务专业机构。加快培育引进和规范发展信用服务机构，促进信用信息的广泛传播和运用，形成对社会成员信用行为的联合奖惩机制。（四）重点抓好市场监管体系建设。要尽快

14、构建起完善的监管制度，着力把市场监管纳入制度化、法制化、常态化轨道。一要完善准入体系。要根据宽进严管的要求，加快推动以备案制为主的企业投资管理体制改革，全面开展企业登记相关领域审批制度改革，比照*市企业登记前置审批书目，凡是书目以外的项目不作为企业注册登记的前置审批,建立起地位同等、规则公允、标准统一、机会均等、退出有序的市场主体准入体系。二要规范市场秩序。要紧密结合三打行动，加大对严峻扰乱市场秩序、危害人民群众利益的违法行为的打击力度，加大对违法用地、违章建筑、环保违法、超载滥载、偷采滥采等重点地区重点问题的整治力度，建立完善质量监管、食品平安、消费维权等体系，营造统一、开放、竞争、有序的市

15、场生态环境，构建市场秩序监管长效机制。三要创新监管方式。要强化政府市场监管职责，优化行政执法运作机制，形成一个窗口许可、一支队伍办案的执法体制。要推动监管方式向多元监管、信用监管、综合监管和事前防范转变，发挥行业作用，健全投诉举报平台建设，打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参加相结合的市场监管新格局。四要促进行业自律。要着力加强行业组织自身建设，指导行业组织制定行业经营自律规范，推动行业组织建立行业准入和退出机制，强化行业自律监督。（五）重点抓好政府信用体系建设。充分发挥政府及各部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领作用，推动廉洁城市、信用*建设。一要全面推动依法行政，健全行政执法体制，保障政府和部门严格按法定权限和程序行使职权,规范执法流程，细化、量化执法自由裁量权，提升政府行政管理水平，改善公共服务质量。二要把行政审批制度建设和工程建设领域诚信建设作为政