2022年党组书记在森林火灾风险普查暨行业安全生产工作会议上的讲话范文.docx

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1、2022年党组书记在森林火灾风险普查暨行业安全生产工作会议上的讲话范文2022年党组书记在森林火灾风险普查暨行业平安生产工作会议上的讲话范文同志们:今日会议的主要任务是，实行国务院、国家林草局和省委、省政府关于森林火灾风险普查工作的重要部署，深化传达学习党中心、国务院和省委、省政府关于平安生产工作的重要指示批示精神，总结森林火灾风险普查前段工作，分析行业平安生产面临的形势，探讨部署2022年森林火灾风险普查和行业平安生产工作。刚才,xx同志通报了前期森林火灾风险普查工作状况，各市州林业局汇报了风险普查和行业平安生产工作的进展状况和下步准备，x家技术支撑单位沟通了风险普查当前存在的问题。下面，我

2、就这两方面工作,分别讲几点看法。第一项，关于森林火灾风险普查工作。自XXXX年X月开展国家试点和XXXX年x月全面普查以来，全省上下仔细落实国家林草局和省委、省政府关于森林火灾风险普查工作的部署要求，在省普查办的统筹组织下,扎实开展森林火灾风险普查各项工作，较好地完成了阶段性工作任务。形成了统一领导、上下联动、协调各方、统筹推动的工作格局，建立了完善的工作机制和制度体系，组建了强健有力的技术支撑团队，构建了完备的技术体系，制定了系统的技术规程，探究了三种普查模式，开展了全方位技术培训，支配了全域性蹲点指导，加强了持续深化的督查督办,组织了细致严密的质量检查。截至目前，全省共落实风险普查经费xx

3、xx. X万元，X个国家试点县已完成风险评估与区划报告编制，全省XXXX个可燃物样地外业调查完成率XXX%,野外火源调查完成率XXX%,减灾实力调查完成率XXX%,历史火灾调查完成率XX. X%。总体来说，我省森林火灾风险普查工作领导重视、部署周密、行动快速、推动有序、数据扎实、质量牢靠、成效明显，各项业绩居于全国前列。自然灾难综合风险普查是一项没有先例的探究，工作基础薄、底子差，面临的困难和挑战前所未有。随着工作的推动，我们要深刻相识到森林火灾风险普查工作的重要性、系统性、困难性和艰难性。从刚刚通报的国、省质检状况、数据采集系统填报核查状况，以及各技术支撑单位反映的问题来看，存在的问题还很严

4、峻，给了我们一个重要的警示，那就是做了不等于做好，完成不等于完备，要下发质量检查状况通报，质量不合格的要补充调查或返工调查，务必不折不扣按要求整改到位。我们要醒悟地推断，现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时期。xxxx年，各级林业部门要在省委省政府的坚毅领导和省普查办的统一组织下，根据省局的部署支配，结合国家林草局最新下发的全国森林和草原火灾风险普查XXXX年工作要点，把森林火灾风险普查工作作为当前党组中心任务来抓，统筹推动、分级负责、攻坚克难、下狠功夫，坚决打好森林火灾风险普查收关攻坚战。（一）要在强化思想相识上下功夫，确保普查工作推动快速高效。一是提高政治站位。我们要深刻相

5、识到，这次自然灾难综合风险普查是习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的重点工程，是一项综合性、基础性的国情国力调查，更是必需完成的重大政治任务。各级林业部门肯定要坚持从战略和全局的高度，把做好森林火灾风险普查作为忠诚捍卫两个确立、筑牢四个意识、践行两个维护的详细行动。二是明晰重要意义。开展森林火灾风险普查，利国、利民、更利林业事业，对于摸清火灾风险隐患底数、查明重点地区抗灾实力、制定防治区划、开展防火规划布局、制定防火政策法规，以及探讨谋划今后一个时期防火工作的长远发展,都具有重大深远的意义。各级林业部门要进一步增加森林火灾风险普查工作的责任感、紧迫感和使命感，牢牢树立一盘棋理念，在同级普

6、查办的支配部署下，强化组织，主动作为,主动对接，主动协作，全面推动普查任务高效落实。三是认清利害关系。这次风险普查是重大国情调查，最终普查数据具有肃穆性、精确性、科学性和权威性。王勇国务委员在全国工作会议上特殊强调，要把数据质量作为普查工作的生命线。参加普查的工作人员务必高度重视数据填报工作，根据统计法和本次普查工作要求，确保普查数据完整、真实、牢靠，不得虚报、瞒报、谎报，不得伪造、篡改普查数据,确保普查成果对防火实际工作产生促进作用。依据近几天组织工作专班对数据进行的系统性核查分析来看，各地还不同程度存在着应付了事的思想，数据经不起逻辑推理、经不起横纵对比的现象在个别县市还很突出，这反映出还

7、是思想根源上出了问题，没有搞清晰数据结果对普查成果的确定性意义，没有真正认清评估区划结果的利害关系。大家要醒悟相识到，不仅个人要对数据真实性负相关法律责任，评估区划的结果是高风险还是低风险，也将干脆影响以后的国家森林火灾高风险区综合治理项目和省级专项资金投入，更深层次影响当地森林防火治理实力和工作水平。（二）要在强化工作措施上下功夫，确保普查工作落地见效。一要加强组织领导。省局防火处和防火中心要加强对全省森林火灾风险普查工作的统筹协调和组织指导，充分发挥工作专班集中办公的作用，加强调度驾驭、统计分析，逐个探讨解决普查的技术问题，做好打硬仗、啃硬骨头的打算,不到完成任务不收工。各市州林业局要切实

8、强化对辖区内各县市区普查工作的组织领导和工作指导，不断完善工作机制。二要加强支撑保障。省局要主动协调国家林草局和省普查办,落实系统二级部署软硬件资源，打通数据对接通道。同时,进一步加大培训力度，通过组织网上教学、现场实训等方式,组织开展好调查扫尾、重点隐患评估、数据建模优化和风险评估与区划等专项培训，提升普查人员专业技术水平，为今后开展常态化森林火灾风险普查做好技术人才队伍储备。各级林业部门要主动向党委政府汇报，协调同级普查办和财政部门，争取本年度数据处理和评估区划工作经费。国家林草局中南院等X家技术支撑单位要加强对包片蹲点市州的技术指导，参照去年做法支配专人下沉蹲点指导X个月，做好国检和省检

9、的技术支撑和服务保障，持续开展技术探讨和技术沟通工作，推动技术人才队伍建设，为今后森林火灾风险普查常态化奠定坚实基础。三要加强督导考核。省局将依据普查进展状况，适时开展阶段性分析，驾驭工作动态，查找薄弱环节，刚好探讨解决问题。省、市两级都要运用好林长制这个指挥棒，对普查推动不力、进度明显滞后的地区，要严格考核，肃穆问责；对普查数据造假等违法违纪行为，提请或建议相关部门严厉问责追责。省局将落实定期通报制度,对各地普查进展状况进行排名并通报。（三）要在强化普查质量上下功夫，确保普查成果精准有效。一是把握好时间节点。依据国家局最新要求，在XXXX年X月底前，要全面完成X项内外业调查收尾工作和试验室样

10、品检测任务；X月底前，完成数据标准化处理和遥感解译标记采集；X月底前，完成模型研建和优化；X月底前，完成县级评估区划工作；X月底前，完成市省两级评估区划工作；X月底前，完成全国评估区划工作；XX月中旬，完成全国普查成果的审核汇总编制，形成全面、系统、详实的普查成果；XX月底前，建成全国林草火灾风险普查数据库;XX月底前，完成全国林草火灾风险普查总结和成果发布。这些工作都是环环相扣的，前面的工作完不成，后面的任务就没方法开展。省、市林业局要比照时间节点抓督办，特殊是对尚未完成调查任务的县市区要进行一对一调度、精准化督办,确保不要因一只掉队羊影响全省进度。二是强化数据管控。要严格落实数据质量管控责

11、任，各地的普查数据必需每个环节都要负责人签字，实现数据源头有保障、过程可追溯，谁签字谁负责。要强化全流程审核质检，市县级负责本级数据自检和汇总上报，省级负责组织技术力气，对调查上报的数据成果进行系统性质量检查和分析，确保数据有效精准、完整规范、真实牢靠，经得起历史的检验。要加强部门间数据共享，全面对接评估所需的房屋建筑、人口经济等承灾体数据和有关气象数据，加快数据标准化处理进度，加强数据分析和挖掘。要根据相关技术规范要求和完成一县、汇交一县的原则，刚好做好调查成果汇交。同时，要严格保密要求,任何单位和个人未经批准或未到发布时限，不得对外扩散和发布普查中各环节的数据和资料。三是深化成果应用。要根

12、据边普查、边应用、边见效的原则，围绕国家和省级林业发展规划、重点防火区域和各地实际需求，因地制宜、科学合理推动普查成果深度应用。主动推动普查成果与森林防火日常工作相融合，逐步将成果应用于火险预料预报、极端天气预警响应、火险隐患排查整治、应急指挥、救援协调、物资调配、灾情评估等方面，探究建立多类型、多形式的应用模式，全面提升火灾科学防控水平，为地方党委政府防灾减灾和经济社会科学发展做好支撑和服务。其次项，关于行业平安生产工作。XXXX年，省林业局平安生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党中心、国务院关于推动平安生产领域改革发展的看法为引领，在省委、省政府和省安委会的正确领导下，坚

13、持预防为主，标本兼治的工作导向，仔细实行习近平总书记关于平安生产的重要论述和上级有关平安生产会议、文件精神，狠抓一岗双责、党政同责、失职追责责任制落实，主动开展平安生产三年专项整治行动，严格执行XX省林业局重大事故隐患治理一单四制实施方案，切实加强行业平安监管，有效落实应急预案，平安生产各项工作得以较好落实。XXXX年度，在省直部门平安生产考核工作中省林业局被评定为优秀等次。XXXX年，省局将全面落实行业监督管理职责，根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的原则，明确监管责任，切实加强行业平安生产工作的监督管理。（一）深化学习领悟，坚决实行党中心、国务院和省委、省政府关于

14、平安生产的决策部署。习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对平安生产工作发表了一系列重要讲话，多次主持召开中心政治局常委会议听取平安生产工作汇报，多次对平安生产工作作出重要指示批示。XXXX年X月XX日至XX日，习近平总书记在北京、河北考察XXXX年冬奥会和冬残奥会筹办工作时指出，平安是重大体育赛事必需坚守的底线。XXXX年X月XX日，习近平总书记考察河北XX塞罕坝机械林场时强调，防火责任重于泰山，坚持平安第一,切实把半个多世纪接续奋斗的重要成果抚育好、管理好、保障好。这充分体现了平安生产工作在党和国家工作全局中的重要地位。XXXX年X月XX日国务院召开了全国平安生产电视电话会议，中共中

15、心政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：平安生产重于泰山。XXXX年，经过各方共同努力，全国平安生产形势总体稳定，同时风险挑战仍旧许多，平安生产工作须臾不行放松。X月XX日，省委副书记、省长、省安委会主任XX在检查调度低温雨雪冰冻灾难应对及平安生产工作时，要求抓紧抓牢平安生产责任。这些重要指示批示精神是我们抓好平安生产工作的根本遵循和指导原则。一要仔细学习，深刻领悟。各级林业部门要仔细学习贯彻习近平总书记的重要论述、指示批示精神，以及党中心、国务院关于平安生产的决策部署，坚固树立平安责随意识，强化领导，扎实工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚固树立平安忧患意识，切实增加危机感、责任感和使命感，把各种平安隐患歼灭在萌芽状态。二要高度重视，落实部署。各级林业主管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人为本，坚持人民至上、生命