2022年“快办”全市一体化政务服务平台优化提升工作方案.docx

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1、2022年快办“全市一体化政务服务平台优化提升工作方案为贯彻落实关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见和关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见等精神，进一步加快推进快办全市一体化政务服务平台（以下简称快办平台）标准化、规范化、便利化建设，持续提升网上政务服务能力，更好满足企业和群众办事需求，特制定本方案。一、工作目标坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业群众办事需求，坚持系统观念、创新引领、安全可控原则，努力把快办平台建设成为全市社会治理和公共服务网上总门户、总平台、总枢纽，为全市数字政府建设提供有力支撑。到2022年年底，快办平台服务能力和水平进一步增强，政务服务标准化

2、、规范化、便利化程度显著提升，企业和群众经常办理的政务服务事项实现全通办；电子证照共享服务体系基本建立，企业群众常用证照基本实现电子化，身份证电子证照、电子社保卡、电子营业执照等高频电子证照在政务服务领域广泛应用；政务服务事项集成化办理水平大幅提升，主题套餐服务不断拓展，企业群众办事更加方便；快码在全市政务服务、交通出行、文化旅游、医疗健康等领域的应用持续深化，并取得积极进展和明显成效。二.主要任务(-)夯实平台基础，提升服务能力。1 .完善平台基础服务功能。持续优化快办平台技术架构和功能，完善平台基础数据规范和服务接入规范，建立健全政务数据供需对接机制，推进市、区县两级政务服务数据融合共享。

3、升级快办平台政务服务应用管理系统，向各区县有关部门提供政务服务应用注册、审核、发布、监测等功能和统一服务渠道。深化快办平台适老化改造，为老年人提供便利的网上服务。加强快办平台安全防护，增强个人隐私和商业秘密保护能力。2 .提升“全通办服务能力。升级快办平台政务服务事项管理系统，规范全通办事项办事指南和审查标准。依托快办平台建设全通办支撑系统，采取一窗受理、在线核验、远程办理、即时协同、全程管控方式，实现全通办系统前端收件、部门业务系统联动办理。优化全通办线上服务专区，打造全通办服务总入口，提供事项查询、申请受理、线上流转、办件查询、服务评价等功能，满足企业群众市内异地办事需求。3 .做强快码功

4、能应用。运用快办平台集成的数据和服务资源，推出轻量级随身应用一一快码。加快融合各类卡、码、证功能，以公民身份号码、统一社会信用代码为索引，关联企业群众各类常用电子证照的相关信息，实现多码合一，一码核验。在政务服务领域，运用快码查询、核验企业群众有关资质证明、电子证照等信息，推动办事材料免提交，实现扫码办事、一码通办。在公共服务领域，运用快码在公共交通、旅游景区、文化场馆、医院、药店、停车场等场所实现一码预约、一码登记、一码通行、一码就医，并逐步向纳税、缴费和待遇申领等领域延伸。4 .增强电子证照应用支撑能力。完善快办平台电子证照库，提升证照数据质量和信息核验能力。强化企业群众身份认证支撑，增强

5、电子证照签发和使用环节的统一身份认证能力。提升全市统一电子签名印章系统服务能力，加强跨层级签章、多部门联合签章支撑，推进企事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的互认。市级行业主管部门组织制定本行业、本领域电子证照相关标准和签发规则，推进加盖电子印章的办件材料全程电子化管理，确保电子档案来源可靠、程序规范、要素合规。5,优化搜索服务和智能客服。运用大数据、人工智能等技术优化快办平台搜索服务功能，实现政务服务事项和应用统一检索，提升搜索服务的精准度、便捷度和智能化水平。依托政务服务便民热线和互联网+督查系统，优化客服诉求处置渠道，进一步提高快办平台咨询投诉处理能力。建立政务服务数字

6、地图，集中推出政务服务中心导航、预约等服务。完善快办平台智能客服功能，集智能搜索、智能问答、智能导航于一体，方便企业群众获取相关服务信息。（二）丰富应用场景，拓展服务领域。1 .加快推行免证办服务。进一步扩大电子证照应用范围和互通互认，实行电子证照应用场景清单化管理，推出证照百科服务，开展常用电子证照在政务服务领域共享应用。有序推进快码在政务服务大厅开展自助取号、身份认证及扫码办事等服务。重点推进身份证、户口簿、居住证、结婚证、学历学位证、职业资格证、社会保障卡、营业执照、生产经营许可证、不动产权证书、不动产登记证明等证照电子化应用。对能够通过电子证照共享方式进行查询、核验的关联信息，政府部门

7、不再要求企业群众提供实体证照或纸质材料，推动办事所需相关信息免填写。2 .开设“悦生活和企业服务专区。围绕住、业、游、乐、购全场景集，打造具有特色的悦生活服务专区，集成购房租房、创业就业、交通旅游、文化娱乐、生活消费等政府公共服务，提供有温度的政务服务和生活指引。围绕优化营商环境，开设企业服务专区，集成涉企常用服务事项，提供企业开办、变更注销、纳税缴费、融资贷款、政策推送等一站式服务。探索市、区县两级联动机制，开展政策兑现在线申报、免申即享服务。3 .人力社保和卫生健康领域。推进就业失业登记、创业补贴申领、工伤事故备案、工伤认定申请等事项在线办理。探索推出出生一件事、大学生创业一件事、失业救助

8、一件事、职工退休一件事、身后一件事等主题套餐服务。推进就业创业证、职称证书在快办平台实现亮证核验。加快推进社会保障卡、出生医学证明、医疗机构死亡证明、生育服务证电子化应用。推动定点医疗机构、定点零售药店医保电子凭证应用和各类公立医院、社区卫生服务中心医疗收费电子票据应用实现全覆盖。优化新冠疫苗和常规疫苗接种在线预约登记服务。4 .交通出行领域。推进快码在乘坐轨道交通、公交车和进出图书馆、博物馆、体育场（馆）、市内高校等公共场所的应用。探索通过快办平台在医院、商圈、交通枢纽等重点区域停车场实现预约停车服务。推动营运客车二维码、国内水路运输经营许可证、船舶营业运输证、内河船舶证书信息簿等4类电子证

9、照全市互认。开通货车通行证电子化应用，实现网上办理、在线查验。5 .不动产和税务金融领域。推行办理不动产登记涉及的政务信息共享和在线核验，探索开展不动产登记信息可视化查询。推动重庆市电子税务局系统深度融入快办平台，联通不动产登记、交易、税务等部门业务系统，优化房屋买卖一件事主题套餐服务，实现房产交易与不动产登记一体化办理。建设快办金融服务专区，创新开展供应链金融、政策性担保基金等业务；依法合规开放更多信用数据，支持金融机构为企业提供精准服务。三、保障措施（一）落实工作责任。各区县政府、市政府有关部门、有关单位要对照工作任务分工（见附件），积极主动作为，严格落实责任，定期检查任务落实情况，确保任

10、务按时序推进。市政府办公厅牵头，会同市政府有关部门和有关单位加强指导协调和督促检查，确保各项工作任务落实到位。（二）加强宣传推广。各区县政府、市政府有关部门、有关单位要加强对快办平台的应用推广，进一步提升快办平台知晓度和使用率。借助互联网第三方平台拓展服务渠道，让网上办事的便利惠及更多企业群众。及时总结快办平台应用中的经验做法，做好成果转化和宣传推广。（三）强化效能监管。充分发挥快办运营中心技术保障、效能监管的作用，依托快办效能监管系统对政务服务全流程进行在线监管，对发现的问题及时跟踪督办。健全服务效能评估评价机制，畅通政务服务好差评渠道，以评促建、以评促管，不断提升企业群众的获得感和满意度。