【《乡村振兴背景下农村医疗保障制度发展研究》18000字(论文)】.docx
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1、乡村振兴背景下农村医疗保障制度面临的挑战和改革方向目录引言1一、近年来我国农村医疗保障制度改革取得的成就2(-)逐步建全中国特色社会主义农村医疗保障制度2(二)提高农村医疗补助落实医疗保障3(三)参保覆盖人数不断提高4二、乡村振兴对现行农村医疗保障制度的挑战4(-)农村医疗保障中筹资难4(二)农村医疗保障缺乏顶层法律体系5(三)城乡医疗保障资源分配不平衡6三、域外实施乡村医疗保障的成功经验及对我国的启示7(-)域外实施乡村医疗保障的主要成功经验7(二)域外乡村医疗保障经验对我国的启示9四、我国农村医疗保障制度改革的新取向11(-)以国家层面的政府机构为主导11(二)以社会层面的保障体系为依托1
2、4(三)以个人层面的健康保障为基础17结束语20参考文献21引言党的十九大报告指出,经过长期的努力,中国特色社会主义进入了一个新时期。作为一个发展中的农业大国,农民问题始终是一个全球性的战略性问题,农业是我国社会稳定的基石。由于经济发展的不平衡,我国农村经济的发展滞后于城市经济的发展,导致我国农村社会保障制度的发展滞后于城市社会保障制度。因此,鉴于我国农村社会保障制度还比较落后,本文将重点研究新时期农村医疗保障存在的问题,并分析其紧迫性和潜在性。当前,中国特色社会主义进入新时代,开始了新的历史征程。而民族的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分发展之间的矛盾。毫无疑问,
3、我国社会仍然面临着人口红利消失、老龄化加剧、社会保障制度不完善等亟待解决的问题。我国医疗保障制度的发展是一个适应我国社会经济发展的过程。经过几十年的努力,建立了两个城镇职工和城乡居民基本医疗保险制度,覆盖1.3亿人。其中,城乡居民基本医疗保险(以下简称城乡居民医疗保险)覆盖全国约IOOO亿人。全国约四分之三的人口(资料来源:国家医疗保障局)在满足新时期人民的医疗保障需求方面发挥着关键作用。我国进入新时期后,农村医疗保障面临着资金与保障规模的矛盾,同时也面临着居民医疗需求增加、医疗费用增加、医疗资金不足、医疗保障体系不健全等诸多挑战。支出控制和监督。正是这些困难迫切需要克服。在我们党领导中国人民
4、全面建设小康社会的关键时期,把建立新时期良好的农村医疗保障作为国家战略,并逐步付诸实施。“建设良好的农村医疗保障新纪元”以农民医疗保障和健康问题为核心,从国家、社会、个人三个层面推进农村医疗工作,确保农村医疗事业和谐、正常发展。最终达到普及农民健康生活,优化农民医疗服务,提高农村医疗保障的目的。从广大农民的角度来看,它真正体现了为人民服务、以人为本的精神追求。本文的研究重点是如何提高农村医疗保障水平,为新时期农村医疗保障问题的研究提供理论依据。一、近年来我国农村医疗保障制度改革取得的成就在新时期,农村医疗保障制度取得了巨大的成就。首先,新农村合作给农民带来了实实在在的利益,维护了农民自身的权益
5、;其次,由于党和政府重视农村医疗保障制度的实施和完善。新时期农村医疗保障覆盖率和预期寿命达到了新的高度,这些成就最终得到了各国和国际卫生组织的认可。(-)逐步建全中国特色社会主义农村医疗保障制度20世纪初,国家于2002年要求各级政府积极引导农民参加农村合作医疗保险,推动建立以重大疾病统筹为基础的新型农村合作医疗制度。党的十六大报告指出:“城乡统筹、协调、可持续发展随后,2007年党的十七大要求“加快城乡经济社会一体化体系和机制建设”,进一步推动农村医疗保障体系的发展。2009年,国家明确了新型农村合作医疗作为我国农村基本医疗保障制度的定位,明确了其制度地位。2013年,卫生部下发关于2013
6、年完善新型农村合作医疗的通知,补贴不断完善。此外,2014年,国家卫生和计划生育委员会等部门要求提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的筹资标准。2015年,国家卫生和计划生育委员会要求各级增加对新型农村合作医疗制度的人均补贴。2018年成立国家医疗保障局,统筹城乡医疗保险制度的建立和完善,形成中央与地方联动的模式。2019年,全国医保工作会议要求全面贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,认真落实医疗保险,研究部署2019年医疗保险的主要任务。(二)提高农村医疗补助落实医疗保障为了实现中国特色社会主义的全面发展,中国继续实施农村医疗救助。2013年9月11日,国家卫生和计划生育委员会发布了关
7、于做好2013年新型农村合作医疗工作的规定,要求各级财政从2013年起支持新型农村合作。医疗救助费率由每人每年240元提高到280元。住院费用报销率提高到75%,并对一些严重疾病进行了试点。2014年,多个国家部门联合发布了关于完善农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的保险筹资标准。同年,公布了我国新型农业合作医疗保险筹资办法,以及对新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险的财政补贴。新增农村合作医疗人均补助320元,增加40元。中央维持原来的120元,申请西部地区补助200元。80%,60%在中部,一定比例在东部省份。2013年,农民和城镇居民个人缴费标准提高20元,全国人均缴费标准达到90
8、元左右。个人付款将在注册时一次性支付。2015年1月29日,国家卫生计生委、财政部发布关于做好新型农村合作医疗工作的意见。农村医疗救助增加到380元,增加60元。2017年,各级财政对新型农村合作医疗制度的人均补贴提高到450元,其中西部地区提高到80%,中部地区提高到60%。东部省份将获得一定比例的补贴。全国农民个人缴费标准提高到180元,比2016年提高30元。在短短的四年时间里,农村医疗救助由每人每年240元增加到450元,几乎是每人每年两次。援助分配比例也根据我国国情,根据不同地区的发展差异,进一步支持西部大开发。这表明,党中央始终关注农民的生命安全问题,不断探讨更有效的筹资机制,使筹
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