《广东省安全生产条例》2023版与2017版对比解读.docx

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1、1OGO-请输入公司名称广东省安全生产条例2023版与2017版对比解读键入文档副标题广东省安全生产条例2023版与2017版对比解读2017版2023版条款变动解读第一章总则第一条为了加强安全第一条为了加强安全生产工生产工作，防止和减少生作，防止和减少生产安全事故（以产安全事故，保障人民群下简称事故），保障人民群众生众生命和财产安全，统筹立法目的增加命、健康和财产安全，促进经济发展和安全，促进经济社/统筹发展和社会协调发展，根据中华人民会高质量发展，根据中安全、高质共和国安全生产法等有关法华人民共和国安全生产量发展”内容。律、法规，结合本省实际，制定法等有关法律、行政法本条例。规，结合本省实

2、际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行第二条本条例适用于细化了适用范政区域内生产经营单位的安全本省行政区域内生产经/围，增加核与生产以及相关的监督管理活动。营单位的安全生产以及辐射安全、特法律、法规对消防安全和道相关的监督管理活动。有种设备安全另路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。有规定的，适用其规定“内容。第三条安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树增加了“人民至上、生命至第三条

3、安全生产工作应当以牢安全发展理念，坚持安上、安全生人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合产工作坚持党全第一、预防为主、综合治理的治理的方针，从源头上防政同责、一岗方针，强化和落实生产经营单位范化解重大安全风险。/双责和三管的主体责任，建立生产经营单位安全生产工作坚持三必须”等内负责、职工参与、政府监管、行党政同责、一岗双责，实容，明确了安业自律和社会监督的机制。行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体全生产工作的基本理念、方针和原则。责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单

4、位是安全生产的责任主体，应当遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全压实生产经营生产管理，接受政府监管单位的主体责第四条生产经营单位是安全和社会监督，提高安全生任，明确生产生产的责任主体，其主要负责人产水平，确保安全生产。经营单位的主对本单位的安全生产工作全面生产经营单位的主要负要负责人是安负责；分管安全生产工作的负责责人是本单位安全生产/全生产第一责人直接监督管理安全生产工作；第一责任人，对本单位的任人，主要负其他分管负责人、相关人员在履安全生产工作全面负责；责人和其他责行岗位业务工作职责的同时履安全生产分管负责人协任人不得将安行安全生产工作职责。助主要负责人具体履行全生产责任转安全生产工作职

5、责；其他移给其他人。负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行相应的安全生产工作职责。生产经营单位的主要负责人和其他责任人不得以任何形式转移安全生产责任。第五条县级以上人民政府应第五条县级以上人民当将安全生产工作纳入国民经政府应当根据国民经济进一步明确了济和社会发展规划，落实安全生和社会发展规划制定安县级以上人民产监督管理责任制，建立、健全全生产规划，并组织实政府的安全生由有关部门和单位组成的安全施。安全生产规划应当与产工作职责，生产领导协调机制，统筹协调本国土空间规划等相关规将第包括安全生产行政区域内安全生产工作的重划相衔接。五条规划、安全生大事项。各级人民政府应当改为产专项资金、县级

6、以上人民政府安全生加强安全生产基础设施第五安全生产监督产监督管理部门依法对本行政建设和安全生产监管能条、第管理责任制、区域内的安全生产工作实施综力建设，所需经费列入本八条安全生产工作合监督管理。其他负有安全生产级预算。县级以上人民政协调机制等；监督管理职责的部门（以下简称府应当设立安全生产专将安全生产纳其他监管部门）依法在各自的职项资金，保障安全生产监入高质量发展责范围内对安全生产工作实施管执法能力建设、安全生评价体系。监督管理。产科学技术研究、安全生各级人民政府及其有关部产信息化建设、安全生产门的主要负责人对本地区、本部宣传教育、安全风险管门安全生产工作全面负责；分管控、事故隐患治理、生产安

7、全生产工作的负责人直接领安全应急救援和调查处导安全生产工作；其他分管负责理等需要。人在履行岗位业务工作职责的县级以上人民政府同时履行安全生产工作职责。应当建立健全并落实安县级以上人民政府安全生全生产监督管理责任制，产监督管理部门会同其他监管建立健全安全生产责任部门推行企业安全生产主体责考核机制，将安全生产纳任承诺制度。入高质量发展评价体系，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，依法组织生产安全事故应急救援和调查处理。县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，定期研判重大安全风险，及时协调、解决安全

8、生产监督管理中存在的重大问题。第八条各级人民政府及有关部门主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人对本地区、本部门安全生产工作具体负责；其他负责人在履行分管的闵位业务工作职责的同时履行相应的安全生产工作职责。细分了各级政府部门的安全职责范围。第六条县级以上人民明确县级以上政府应急管理部门对本人民政府应急行政区域内安全生产工新增管理部门的监/作实施综合监督管理并条款督管理职责，承担同级人民政府安全并承担同级人生产委员会日常工作，会民政府安全生同有关部门编制、实施本产委员会日常地区安全生产规划，指导工作；明确了协调、监督检查同级人民各部门的安全政府有关部门和下级人监

9、督管理职民政府履行安全生产工责。作职责，负责安全生产责任制考核具体工作，依法开展生产安全事故应急救援和调直处理，分析安全生产形势并及时发布安全生产信息。县级以上人民政府应急管理、交通运输、住房城乡建设、水利等有关部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督

10、管理工作。负有安全生产监督管理职责的部门和其他有关部门的安全生产工作职责，按照有关安全生产职责分工的规定执行。第七条乡镇人民政府明确乡镇人民和街道办事处，以及自由新增政府、街道办/贸易试验区、开发区、经条款事处、和功能济合作区、工业园区、港区管理机构等区、风景区等功能区，应的安全生产监当明确负责安全生产监督管理职责。督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，将安全生产纳入基层网格化管理范围，按照职责对管理区域内生产经营单位的安全生产工作依法进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。化工园区还应当根据产业特点、安全风险实际分区实行封闭化管理，按照国

11、家规定建设公用工程和配套功能设施，建立完善安全生产信息化监管体系，实施安全生产和应急救援一体化管理。第六条工会应当依法组织职第九条生产经营单位将第增加工会应督工参与本单位安全生产工作的的工会依法组织职工参六条促本单位制定民主管理和民主监督，督促落实与本单位安全生产工作改为并落实全员安安全生产责任制以及隐患排查、的民主管理和民主监督，第九全生产责任制事故整改等制度，参与检查、事督促生产经营单位制定条以及安全风险故调查等安全生产工作，并提出并落实全员安全生产责分级管控的职建议、批评和意见，维护职工的任制以及安全风险分级责；增加制定合法权益。管控、事故隐患排查治理或者修改有关等制度，参与安全生产检安全生产的规查、事故调查等工作，并章制度应当听提出建议、批评和意见，取工会意见的维护职工的合法权益。生要求。产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。第七条各级人民政府及其有第十条各级人民政府生产经营单位将第关部门和生产经营单位应当采及有关部门、生产经营单应当开展安全七条取多种形式普及安全生产法律、位应当采取多种形式普生产宣传，增改为法规和安全生产知识，开展安全及安全生产法律、法规和强从业人员的第十生产宣传，支持职业学校、技工安全生产知识，开展安全