《国家矿山安全监察局贵州局向社会征求《强化煤矿瓦斯治理工作十条措施（征求意见稿）》意见建议的通知》 (2).docx

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1、国家矿山安全监察局贵州局向社会征求强化煤矿瓦斯治理工作十条措施（征求意见稿）意见建议的通知各市（州）煤矿安全监管部门，各监察执法处，各有关企业:为进一步推动煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动，精准实施瓦斯综合治理，贵州煤矿安监局组织起草了强化煤矿瓦斯治理工作十条措施（征求意见稿），现征求贵单位意见。请组织本辖区（单位）内煤矿认真研究，提出修改意见和建议。请各单位于2023年10月10日前将修改意见以书面或电子文档形式反馈至省煤矿瓦斯治理工作专班（邮箱：3231804128,联系人：高强，18702402398）。附件：强化煤矿瓦斯治理工作十条措施（征求意见稿）。强化煤矿瓦斯治理工作十条措施（征求意见稿）

2、一、强化设计源头管理（一）每个矿井应从设计源头上推行“大三区+小三区”瓦斯治理模式。“大三区”，即：有条件的煤矿应根据瓦斯灾害情况，实施规划区、准备区、生产区“三区联动”管理。规划区：围绕5年后拟开拓采场，确定瓦斯治理模式、煤层开采顺序，实施以地面井预抽及井下穿层钻孔、定向顺层钻孔为主的区域超前治理工程，降低规划区瓦斯含量和压力。准备区：围绕3年内水平、采区接续，实施以保护层开采、煤层顶底板穿层抽采或井下定向长钻孔预抽瓦斯为主的区域超前治理工程，将突出危险区域降为无突出危险区域、高瓦斯区域降为低瓦斯区域。生产区：按照年度采掘工作面接续计划，在落实“一矿一策一面一策”瓦斯措施情况下组织采掘作业。

3、“小三区”，即：井田面积小，难以实施规划区、准备区、生产区“三区联动”管理的矿井，应形成一个采煤面回采、一个接续工作面准备、一个计划接续工作面治理瓦斯的格局。一个采煤面回采：采煤面回采前应满足区域防突措施效果检验和抽采达标评判合格。一个接续工作面准备：计划接续的工作面“两巷”准备,在实施区域条带消突措施后方可进行揭煤和煤层掘进作业。一个计划接续工作面治理瓦斯：计划接续的回采块段提前实施煤层顶底板穿层抽采或井下定向长钻孔预抽瓦斯为主的区域超前治理工程，将突出危险区域降为无突出危险区域、高瓦斯区域降为低瓦斯区域。（二）突出矿井必须优先开采保护层。具备开采保护层条件的突出危险区，必须优先开采保护层，

4、并做到连续和规模开采。煤矿应聘请第三方机构科学编制煤层开采顺序比选方案，并经煤矿上级公司审批后，报各煤矿监管主体。具备保护层开采条件而没有开采保护层的煤矿，现有采掘工作面在采取区域措施并达标后维持至开采结束；新开掘的掘进巷道必须全部转入保护层。（三）严格编制防突专项设计。突出煤层的每个采掘工作面及井巷揭煤工作面都必须编制工作面防突专项设计，报煤矿上级公司总工程师批准。（四）规范采煤工作面管理。严禁采煤工作面在未形成完整通风系统的情况下分段布置或“借道”施工。二、强化被保护层卸压瓦斯抽采被保护层的掘进工作面应布置在充分卸压区域且距超未保护区域的距离不少于15米，抽采时间不得小于6个月。不得单独将

5、在保护层采煤工作面“两巷”施工穿层钻孔作为保护层开采的卸压瓦斯抽采措施。三、强化采煤工作面瓦斯治理采煤工作面应根据绝对瓦斯绝对涌出量实施分级治理措施。分级治理的参考值：绝对瓦斯涌出量5m7min以下，且正常生产期间工作面回风流瓦斯浓度达0.3%以上的，采取风排+老塘埋管抽采措施。绝对瓦斯涌出量5m3min至ISnf/min的，采取风排+顶板高位钻孔（或采用定向钻进工艺的长距离钻孔“以孔代巷”）+老塘埋管抽采措施；绝对瓦斯涌出量15m7min以上的，采取风排+顶板高位抽采巷（或采用定向钻进工艺的长距离钻孔“以孔代巷”）+老塘埋管抽采措施。有条件的煤矿应结合实际积极推广应用地面井卸压抽采等措施。四

6、、强化掘进工作面瓦斯治理采用穿层钻孔预抽掘进条带煤层瓦斯的，须采用同时测定残余瓦斯含量、残余瓦斯压力“双指标”进行区域效果检验。煤层掘进工作面风排瓦斯量大于3m3min的，应在条带消突基础上增设“迈步式”巷帮钻场抽采措施掩护掘进措施。突出煤层掘进工作面局部通风推广应用“双局扇、双电源、双路风筒”供风，双电源应同时满足“三专”供电要求。五、强化井巷揭煤工作面管理井巷揭煤在严格执行揭煤相关规定基础上，还应探清待揭煤层赋存情况，在距待揭突出煤层法向距离7m前先施工两帮钻场，利用两帮钻场及工作面迎头施工穿层预抽钻孔，且经措施效果检验合格后继续在巷帮钻场抽采措施掩护下从事揭煤作业。待揭煤层瓦斯压力P22

7、MPa时，有条件的煤矿优先采用巷道法（闭合环形底板巷道）从事揭煤作业，即在闭合环形底板巷道施工穿层钻孔预抽待揭煤层瓦斯，并经措施效果检验合格后方可从事揭煤作业。穿层钻孔终孔间距应经实际考察确定；没有实际考察的，终孔间距不得大于2mo六、强化打钻抽采系统能力。瓦斯抽采系统主管管径不得小于300mm,干管管径不得小于250mm,支管管径不得小于20Omm。顺层长钻孔推广使用扭矩2600ON米的钻机,穿层钻孔推广使用扭矩N4000N米的钻机。钻孔设计、施工、封孔、连管、抽采全过程执行精细化管理。七、强化工作面地质探查。煤矿总工程理组织对井下各类地质探查孔的分析，根据探查成果制定针对性措施。煤巷掘进工

8、作面至少施工2个超前距不小于Ion1的超前钻孔，观察突出预兆和掘进前方地质构造。采煤工作面回采前，应探查清楚回采区域内地质构造，并提前制定针对性措施。对断层，构造带要超前采取注浆加固措施，严防片帮漏顶瓦斯超限事故发生。八、强化煤矿上级公司责任落实。煤矿上级公司应建立健全安全履职责任体系，切实履行制定生产发展规划、灾害治理方案以及技术审批、监督落实等主体责任。煤矿上级公司应采取专项会诊、解剖等方式开展对所属矿井瓦斯治理督导检查，推广应用新装备新技术新工艺，瓦斯排放、巷道贯通、突出煤层揭煤、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、采面初采等关键环节，煤矿上级公司派副总及以上安全管理人员现场跟班。九、强化第三方技术服务管理。独立法人公司和经评估不具备履职能力的上级公司应聘请具有瓦斯治理技术和实践经验的第三方技术服务机构开展技术托管，或聘请有能力的专家团队为公司职责提供技术支撑。聘请的第三方技术服务机构或专家团队应对矿井瓦斯治理设计、施工、评价全流程服务指导。十、强化瓦斯治理监管监察。各级监管部门、国家矿山安监局执法处要创新工作方式，可采取现场实测煤层瓦斯含量、钻屑瓦斯解吸指标等突出危险性参数等方式，加大煤矿瓦斯治理过程的检查力度，督促煤矿提升瓦斯治理工作水平。