《A社区养老服务调查报告》3500字.docx

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1、北京A社区养老服务调查报告目录北京A社区养老服务调查报告1一、调查地点及样本基本情况1(-)调查地点情况1(二)调查方法2(三)调查对象基本特征2二、社区整翅中的问题3(-)服务人员专业化水平低3(二)养老服务项目单一3(三)社区养老的供给不完善4三、改配区建斓施4(-)加强社区服务人才培养，优化老龄工作队伍4(二)丰富养老服务满足多元化需求5()实现多元主体参与社区养老5发展中国家的人口老龄化问题相比于发达国家更为严重，发展中国家没有足够的能力和经济实力去面对和解决人口老龄化问题。我国的人口老龄化就是在经济并不十分发达的条件下到来的，表现为基数大、增长过快，高龄化。我国的人老龄化表现为“未富

2、先老九面对独居老人越来越多，老龄化问题加剧的情况，城市空巢老人的养老问题也越发突出，养老供给、需求间的矛盾日益严峻，这就需要大力发展社区养老服务。一、调查地点及样本基本情况(-)调查地点情况调查地点北京A社区是北京市多家单位的家属院，属于比较老式的社区。社区面积8万平方米，住宅楼27栋，住户1180户，常住人口3000余人，流动人口150人。小区安保队伍6人。附近学校4个，医院1个，个体商业网点71个。A社区是北京市最老的居民小区之一。居住的多是以前工厂退休职工和企业改革下岗工人。社区人口老龄化问题严重，空巢独居老人居多，社区老人共有390人，占总人口比例13%,60-69岁的老人242人，7

3、0-79岁109人，80-89岁以上老人32人，90岁以上老人7人；孤寡老人6人，贫困老人15人。（二）调查方法因为北京市内不少老人文化程度不高，视力也不太好，填写调查问卷有所困难，就采取访谈的方式。在轻松的环境中，访谈也更能容易了解社区养老和老人们的情况。这次访谈，选取了5名社区老人，按照年龄比例，选取60-69岁老人3人，70-79岁1人，80岁以上老人1人，另有社区工作人员2人，老人的子女2人。方便调查和论述,将5名老人按照11-15编号,社区工作人员编号为G1-G2,老人子女为Z1-Z2。（三）调查对象基本特征表1访谈对象基本情况（老人）编号性别年龄文化程度健康状况退休前职业基本情况1

4、1男65初中较为健康电工退休金三千多，老伴过世，和女儿一起住，女儿女婿孝顺。12男71小学轻微脑血栓清洁工有退休金，儿子每周来探望，女儿在浙江。13女63高中血压有点曷会计退休金四千多，一个女儿嫁到外地，一年回来一次，一个星期打两次电话，兴趣广泛。14女66初中风湿厂办职员和老伴一起，三个女儿，两个在国外，一个在深U11o15女85高中腰不好,干不了重活油漆工有退休金（不高），儿子住在附近，工资只有三千多。老伴瘫痪，生活比较拮据。表2访谈对象基本情况（子女，社区工作人员）编号性别年龄职业经济状况学历基本情况Z1女50个体中等偏下初中母亲一个人在这里住，身体还算硬朗，一周过来探访一两次；对养老院

5、不太能接受，认为社区养老可以带来便利。Z2男44公务员较富裕本科母亲在小区居住，父亲早年去世，一周探望一次；不愿父母去养老院，但自己以后愿意去，认为社区养老需完善。G1女29居委会I作人员_般专科分管社区养老工作，无专业证书，完成上级分配的任务，将一些资源分配给符合条件的老人。G2女35社区主任本科主管整个社区工作，对社区情况了解，无专业证书，行政性工作较多，比较繁忙。二、社区养老实施中存在的问题（-）服务人员专业化水平低社区养老服务注重的是对待老人的态度和专业的服务水平。服务水平体现在工作能力上。目前A社区工作者没有专业性的服务水平，不能做好社区养老工作，也不能满足老人们的日常生活所需。社区

6、工作者年龄偏大，没有专业服务技能，也没有社区管理经验和知识，缺乏专业素质和技能水平。社区工作者大多数是未经培训I,直接上岗工作，缺乏职业道德和护理知识。工作多且繁杂，工资低，社会承认度低，自我认可度也不高，流动性强，导致社区养老服务队伍并不能固定发展。（二）养老服务项目单一社区养老名义上的服务内容看似有很多,但由于社区养老在很多地区还处于探索和完善阶段，真正实现的内容并没有很多。在A社区的调查过程中，发现在生活照料上，老人们需要得上门做饭、陪护、理发等都还没有实施，老人们有需要就自己和家政公司或相关服务公司联系。虽然社区设有卫生中心，为老人建立了健康档案，进行体检等。老人们对社区医院的专业水平

7、和人员的技术水平不太看好，设备和药品也缺少或者简陋。大医院的水平和设备更让人放心一些，老人们更愿意花时间去大医院。社区医院的体检项目不全，并不能对老人们的身体作出全面的检测。(三)社区养老的供给不完善从供给方面来说，A社区的社区养老供给还不够完善，供给主体主要依赖政府，内容上还有待丰富，对市场化的运作模式引入不足。该社区主要是依靠政府的力量，社区主要是执行政府的行政指令，缺乏自主性和主动性。在供给内容方面，社区内的托老所设施较为完备，床位充足。社区设有日托间，但利用效率很低。在家务服务、医疗保健服务方面提供的内容不够丰富，如料理家务、维护维修、健康护理、护送看病等，社区并没有形成完备的服务中心

8、和服务网络。社区内的硬件设施、娱乐活动设施较为完备,但因大多设在社区外，对居住在社区里的老年人需求考虑不够。三、改善社区养老的措施(-)加强社区服务人才培养，优化老龄工作队伍提高服务人员专业化水平。要从招聘、培训I、工资福利和管理等环节入手，加强管理，形成一套完整的管理人员和服务人员培育和管理体系。开设社区养老服务管理专业,积极鼓励有条件的高等院校和职业教育机构设立养老管理与服务、老年护理、老年社会学和老年产品开发等专业。通过有效运用政策引进一批养老服务人才，让社区养老服务逐步向专业化转变。积极发挥社区老年协会等社会组织的作用，建立社区服务志愿者注册制度，鼓励和引导社会组织及社区党员、爱心人士

9、、低龄老人参与社区养老服务，探索完善“时问银行”等自助互助途径。(二)丰富养老服务满足多元化需求1完善社区养老的服务内容不同的老年人有不一样的需求，社区应该通过整合资源提供多元化服务，从而满足老人们日益增长的物质精神文化需求。日常生活照料应该拓展内容，多倾听社区老人们的需求，增加各种服务种类，除了满足基本的生活需求，还应关注老人的心理健康状况和精神慰藉。转变只针对某些特殊老人服务，将社区养老服务面向所有老人，提高服务的公平性和合理性。充分利用社区的资源为老年人创造温馨舒适的休息休闲的场所。完善信息沟通渠道和服务网络，加强邻里之间、居民与社区之间的联系，确保信息的顺畅，及时解决老人们的问题。多组

10、织一些有意义的文体活动，充分利用社区内的场地。图书馆、活动室的利用效率要提高，向所有老年人开放。要想办法让一些沉默寡言、性格孤僻的老人也慢慢参与进来，增进社区群体之间的联系和交流，为老人们创造展示自己的机会以及服务他人服务社会的机会。2.完善老年人医疗保障社区老人普遍反映医疗负担较重，国家应在老年人医疗保健方面完善相关政策措施。对于老年人们反映的医疗费过高、缺乏保障的问题上，当地政府要主导建立养老保险，医疗保险，意外事故保险，社会福利基金和社会救助等为内容的完备配套的基本养老体系，保证社区的每一个老年人都生活有保障。完善居民保障体系，推进医疗保险改革，落实落实离休和退休人员的医疗保障政策，发展

11、各种类型的补充医疗保险。()实现多元主体参与社区养老社区养老服务不仅仅是政府的责任，也是社区、民间组织、家庭等主体的责任。政府应该适当下放权力，增加社区的自主性和主动性。通过多元主体的参与，可以增强社区的活力，为社区养老提供更多新鲜力量。1政府应向社区适当下放权力政府要将权力下放给社区，从不该管的事务中退出来，将其交给社区组织。下放的权利主要包括：一是资金权，政府应将社区养老作为社会经济发展规划中的不可或缺的部分，每年给予资金上的支持，并逐步加大资金投入力度，保证专款专用。社区充分享有使用该款项的自由权，政府要按照具体的资金使用要求对社区的资金使用情况进行监督。二是管理权，政府应当释放一些权利

12、，给予社区一定的自主权和自由权。社区可以自主地开展各项活动，充分利用社区内外的各种人力物力资源,发展社区养老服务。2.社区要提高自主性和主动性在实际生活中，居委会的自治功能并没有充分发挥，而是逐渐变成政府的代言人。居委会要明确自己的职能定位，提高独立性和自治能力，尽量减少为了应付上级而并无实际用处的行政性工作，争取成为社区居民的居委会，而不是政府的居委会。只有提高社区作为自治组织的效能，才能激发社区居民参与社区事务的热情。社区要发挥好老年群众组织的作用，组建志愿者团队，为社区老人服务，为高龄老人提供照料日常生活的服务，为老人们排忧解难。社区打造一支收费低的有偿服务团队，在为老人解决日常生活难题的同时，也能得到一些补偿，日渐完善社区养老服务事业。