“村居法律明白人”培养实施方案.docx

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1、“村居法律明白人“培养实施方案为培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障,根据省、市、县要求，结合工作实际，制定*镇“村居法律明白人”培养工程实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化,全面组织实施“法律明白人”培养工程，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供有效法治保障。（二）目标任务。各村根据

2、本辖区村（社区）分布、人口数量等实际情况。三、工作步骤（一）制定工作计划。各村（社区）要围绕“法律明白人”培养具体任务和目标要求，制定年度工作计划，明确工作责任、目标任务、机制方法和推进举措。（二）开展遴选工作。各村（社区）要按照工作方案的要求，组织开展“法律明白人”遴选工作。1遴选程序。各村以行政村（社区）为基本单位，按照村（居）民自荐或者村（社区）“两委”推荐，确定“法律明白人”初选对象。2遴选标准。“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村（社区）民。“法律明白人”应具备以下条件：（1）拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法；（2）坚

3、定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉崇尚法治、敬畏法律，具备较强的法治意识，具有较好的法治素养；（3）积极践行社会主义核心价值观，有良好道德品质和个人修养；（4）具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育能力；（5）有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事业，能引领带动身边群众尊法学法守法用法。从村（社区）干部、村（社区）妇联执委、人民调解员、驻村辅警、网格员、村（居）民小组长、中共党员、“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、致富能手、红白理事会会长、联户长、能干事的妇女、红娘、有召集力的人等各类人才和其他热心公益事业的村（居）民中遴选。(S)任前培训。依托“法律明白人”网校

4、对“法律明白人”初选对象进行任前培训。(四)日常培训。司法所组织，会同公管办、农业农村等部门，结合学法用法示范户、文明守法示范户、高素质农民培育等工作，对“法律明白人”开展集中培训(轮训)，确保每人每年完成不少于1课时的学习辅导。1 .培训方式(1)网络学习。依托“法律明白人”网校，由司法行政部门组织“法律明白人”及初选对象注册登记，进行课程学习和考试，熟悉了解有关案例和法律法规，及时掌握法治建设动态和工作要求。(2)线下培训。依托村(社区)法律顾问对“法律明白人”进行培训。(3)实践观摩。组织“法律明白人”现场(网络)观摩人民调解、法院庭审、村民议事等，提升法治素养，增强法治实践能力。2 .

5、培训内容法律政策知识方面：重点培训学习习近平法治思想和中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典、乡村振兴、农村基本经营制度、疫情防控、生态文明、食品药品安全、安全生产、社会应急管理、社区治理、未成年人保护、消费者权益保护、农药及种子安全与保护、野生动植物保护、防范非法集资及电信诈骗等方面常用法律法规及党的涉农政策；法治实践能力方面：重点培养法治宣传教育能力、社情民意信息收集能力、公共法律服务引导能力、矛盾纠纷调处能力；道德品格教育方面：重点加强社会主义核心价值观教育，开展家风家训学习，教育引导“法律明白人”讲道德、守规矩、重家风。四、“法律明白人”的主要职责（一）学习宣传法律知识1学习宣传习近平

6、法治思想；2 .学习宣传中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典以及与基层群众生产生活密切相关的法律法规；3 .学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策；4 .学习宣传与“三农”、乡村振兴、基层治理、生态建设、公共卫生安全、道路交通安全、疫情防控、未成年人保护等有关的法律知识，积极带动家庭成员、群众学法用法。（二）主动开展法治宣传教育充分利用12.4国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月、民族团结进步宣传月、中国农民丰收节等重要时间节点,依托各类集市、庙会、家庭聚会等场合，通过走村串户等方式，讲述身边法治故事，组织开展群众性法治文化活动。（三）积极参与法治实践1及时收集和反映群众法律需求，引导群众用

7、好公共法律服务资源，积极带动周边群众增强法律意识；2.参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；3依托民主恳谈会、民主议事会、民主说事会、红白理事会等民主协商途径，积极推动基层依法治理，促进基层政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合；4.参与基层法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观。（四）注重发挥示范引领作用模范遵守自治章程和村规民约，积极参与“民主法治示范村（社区）”创建活动和“农村学法用法示范户”培育工作，切实发挥“法律明白人”在尊法学法守法用法中的示范带动作用。（五）适合“法律明白人”承担的其他职责五、强化组织保障（一）加强组织领导

8、。各村（社区）及相关单位要充分认识推进“法律明白人”培养工作的重大意义，积极推动各级落实履行法治建设第一责任人职责，把“法律明白人”培养工程纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为乡村人才振兴工作的重要内容，及时研究解决工作中的重大问题。（二）强化协调联动。司法所要做好统筹协调、牵头抓总工作，加强对“法律明白人”培养工作的业务督促指导,制定工作计划优化师资力量，落实培训任务，整合律师，基层法律服务、公证、人民调解、法律援助等公共法律服务资源，为“法律明白人”开展法治实践提供业务指导和帮助。公管办、农业服务中心等部门要将“法律明白人”培养工程作为乡村人才振兴的重要内容，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合各自职能积极参与“法律明白人”培养工作。(S)发挥示范效应。将“法律明白人”先进典型纳入普法工作表彰、表扬范围，按要求开展好表彰、表扬工作。党建办、公管办、农业农村等单位要加强宣传引导，及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，挖掘选树先进典型，及时报道工作动态和成效，宣传“法律明白人”先进事迹，努力营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。