蕃瓜弄的新故事——上海探索“原拆原建”老旧住房改建新模式.docx

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1、蕃瓜弄的新故事上海探索“原拆原建”老旧住房改建新模式提起蕃瓜弄，老上海几乎尽人皆知。20世纪70年代，一篇题为蕃瓜弄变了样的文章被编入小学语文课本，让蕃瓜弄闻名全国。如今，一项“原拆原建”的老旧住房改建工作正在这里进行，有望探索出一条“提品质、控成本、可持续”的城市更新之路。地处市中心、上海火车站旁的蕃瓜弄，前身叫姚家宅，曾是出了名的棚户区。新中国成立后，上海对蕃瓜弄进行了改造。20世纪60年代，这里成为上海第一个成片棚户区改造试点，建成了全上海第一个5层楼房的工人新村。蕃瓜弄一跃成为当时闸北地区乃至上海的标志性建筑。“小时候，说起自己住在蕃瓜弄，特别自豪。等工作后，就不好意思让同事知道自己住

2、蕃瓜弄”在昏暗的共用厨房里，收拾着锅碗瓢盆，陈瑜回忆起往事。可不，眼前这个家，让人不舍又难言：厨房是3户人家共用的，灶台和水槽都紧挨着，要是几家同时洗菜烧饭，一转身就能撞上。头顶的电线如蜘蛛网般密布，都搞不清是谁家的线头。更尴尬的场景在早晚时分，3户人家共用两个狭小的卫生间，淋浴头就装在马桶上方，只能排队上厕所、洗澡，碰上内急，那种窘迫自不用说。朱晓蓉担任蕃瓜弄居民区党总支书记多年。她拉着记者看，蕃瓜弄的房屋普遍是三四户居民合用一个厨房卫生间，户均公摊使用面积仅两平方米。更关键的是，小区主体是小梁薄板房屋，房屋主体出现沉降，预制楼板已起不到防水作用，漏水问题严重；一、二楼的公用马桶轻则冒泡返水

3、，重则堵塞冒溢，给生活带来极大不便。这些年，小区进行过多次改造：加层、平改坡，解决用水、房屋隔热问题等。但修修补补总治不了“病根”，在周边区域日新月异发展的映衬下，昔日的明星小区显得格格不入，仿佛一位步履蹒跚的老人，日渐消沉。4年前的夏天，蕃瓜弄居委会、小区业委会牵头征求居民意见，99.7%的居民同意向政府申请对小区进行拆除重建改造。蕃瓜弄的拆除重建提上了日程。可真到了推进工作的那一刻，问题又浮现出来。一个蕃瓜弄，建筑面积约4.3万平方米，至今已有60年房龄，共有1122证居住用房（包括977证租赁房和145证产权房），户籍人口3482人间房子，“住着”多少故事！家家都有本难念的经：有几代同堂

4、的，希望回搬后的房子多些面积；有子女众多的，希望不要房子直接分钱；有提出老人长期卧床下不了楼的；有提出房子朝向不好，希望换到理想朝向的诉求各不相同，再加上小区所在地被高架桥、铁道包围，还有新建项目各项规划指标的限制。要得到每位居民的认同，确保每户居民公平获益，谈何容易！记者来到静安区天目西路街道办事处，办事处就在蕃瓜弄小区的一角。街道为此组建了项目临时党支部，将班子成员、科级干部全部下沉到一线。“蕃瓜弄小区拆除重建项目是上海市城市更新条例生效后全市最大的小梁薄板改建项目之一，也是2023年静安区的重要民心工程。”天目西路街道党工委书记董启蒙告诉记者，如何在老旧住房改建中实现“最大公约数”，真正

5、”把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好“，是每一位参与其中的工作人员昼思夜想的。1122证住房，有97种房型，最小面积6.5平方米，最大面积101平方米。“为了给居民拿出最优方案，我们和设计方反复听取居民意见，方案就改了20多稿。”说起蕃瓜弄的房子，天目西路街道成套办负责人王中佳如数家珍。最终，在8种基本户型基础上，设计了47种不同面积段的房型，全部房屋的套内面积只增不减，再额外增加独用厨卫与阳台。其中租赁房每户房间使用面积增加1平方米至1.5平方米，并配置独用厨卫与阳台；产权房房型较大且有独用厨卫，改造后保证套内面积不减少，并优化房型、朝向和居住功能。今年4月22日，方案首次与居

6、民见面，就得到了绝大部分居民的赞许。不到一个月，签约率突破98%,达到项目正式生效比例。7月2日，喜讯传来，签约率提前达到100%!居民拍手称好：“终于盼到这一天！”“这个100%背后，并没有什么捷径，就是将心比心，设身处地为居民考虑，帮大家算好综合账、长远账，尤其是品质提升账。”董启蒙说，“采取拆除重建方式实现成套改造，对旧住房改造、城市更新、区域社会经济发展都有着重要意义。”7月16日一大早，蕃瓜弄小区旧住房改建（拆除重建）项目迎来居民集中搬场。夏日的雨后，空气清新，小区门口张贴的规划蓝图显得格外醒目。3年半后，一个崭新的蕃瓜弄将迎接街坊邻居的归来那时的蕃瓜弄，将建有6幢多层、高层电梯房用于居民回搬，配有地下停车场，实现人车分流；小区及周边公共配套包括城市生活中心、社区卫生中心、社区综合为老服务中心、社区服务站点、社区党群中心和公益性幼托育点等公共服务设施蕃瓜弄，只是上海老旧住房改造的一个缩影。上海拿出了2023年至2025年的工作方案：旧区改造，计划全面完成零星二级旧里房屋改造工程；旧住房成套改造，计划完成（协议生效）不成套职工住宅改造约90万平方米，小梁薄板房改造工程基本完成；“城中村”改造，计划安排新启动30个“城中村”改造项目，平均每年新启动10个。（记者颜维琦任鹏）（2023年）