民营经济发展的服务承诺制度的推动.docx

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1、增进民营经济发展服务承诺制度   *委组织部为认真履行有关职能，切实转变工作作风，提高办事效率，为本市民营经济发展发明一种宽松环境，特作如下承诺：一、承诺内容（一）加强民营企业主管部门班子建设，研究和指导民营企业党组织日勺建设，规范和加强民营企业中党组织的工作，探索和指导民营企业党组织日勺设置和活动方式。（二）指导、协调有关部门做好民营企业党员教育管理工作，对民营企业党组织的自身建设、组织领导、作用发挥、党员发展、流动党员管理等方面进行正常指导，使民营经济党组织做到有章可循，有据可依，充足发挥党员在企业中的示范带动作用。   （三）做

2、好对民营企业的引智服务工作，及时搜集民营企业引进智力的需求信息，积极提供智力信息、，为民营企业物色、聘任急需的技术和管理专家；组织民营企业参与有关的人才交流及项目洽谈会，协助民营企业建立和拓宽联络渠道，指导民营企业做好引智工作。加强调查研究，及时理解民营经济发展中存在的人才问题，有针对性地予以支持与协助。做好与高等院校、科研院所的牵线搭桥工作，使优秀博士、硕士毕业生可以为本市民营企业服务，从整体上提高民营企业的技术实力和产品日勺市场竞争力。（四）重视在民营经济组织中发现、培养、选拔人才，在推荐、评估、选报省“333”、*“111”、*“222”优秀人才时，民营企业与其他企事业单位一视同仁。（五

3、）充足发挥组织部门的职能作用，加大机关效能建设，对阻碍民营企业发展的人和事，加大投诉查处的力度，坚决做到有报必查、有查必究，对不贯彻政策和故意刁难阻挠经济发展日勺人和事加大曝光力度，对情节严重的，责令当事人停职检查，并视状况予以降级、降职、罢职等处分，努力营造一种优质高效的服务环境。   二、服务态度   1、实行亮牌上岗。工作人员一律实行挂牌上岗，举止得体、文明礼貌、热情接待每一位服务对象。   2、切实履职尽责。工作人员认真履行岗位职责，做到不脱岗、空岗，办事一视同仁、无亲疏远近之别。 &n

4、bsp; 3、实行首问负责制。凡首先接到基层、企业和群众的来电、来信、来访时同志，首问负责究竟，能解答的即刻解答，能办的事迅速办理，不刁难、不推诿，更不得与服务对象发生争执；凡波及其他部门或科室的，立即协调处理，假如一次协调未到位的，负责做好有关工作，约定答复；假如需要交接办理时，做到交接清晰，明确责任；凡不能办到时事耐心做好解释说服工作，做到事事有交待，件件有贯彻。  fenbsp;三、违诺责任   凡有违反上述承诺内容以及服务态度不好的I,情节轻微的，一次予以批评教育，二次予以通报批评，三次予以待岗;情节严重、影响恶劣的，予以离岗

5、、待岗处理，同步追究部门重要领导的连带责任；对以权谋私、吃拿卡要的，按照党纪政纪有关规定处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。   欢迎社会各界人士对我部实行监督。   举报     nbsp;fcnbsp;nbsp;                   nbsp; 二OO四年11月&nbs

6、p;  一、理解掌握先进性教育活动进展状况、重要经验和存在的问题，及时对有关状况进行分析；   二、受领导小组委托做好与县局党委先进性教育领导小组办公室和县局督导组的联络、协调和服务的有关工作，并抓好督导状况的综合;三、做好先进性教育活动日勺宣传工作，及时向县局党委先进性教育领导小组办公室汇报活动进展状况。   四、要妥善处理好办公室的活动平常事务，各项会议的筹办、服务、记录等；各类文献的领取、登记及存档管理；来信来访的登记、处理；五、对在调查研究和督导中发现的问题进行认真研究，为领导小组作出决策提出提议；&nbs

7、p;  七、筹办先进性教育活动工作会议和领导小组会议，做好先进性教育活动总结的准备工作，起草有关文字材料；   八、为领导同志考察工作、开展调研活动做好服务工作；   九、完毕领导小组交办的其他工作。  00五年二月七日   第一条 为了保持全市国税系统同人民群众的!亲密联络，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据有关法律法规和全省国税系统信访工作规则，制定本细则。第二条 本细则所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电子邮件、走访等形式，

8、向国税机关反应状况，提出意见、提议或者投诉祈求，依法应当由各级国税机关处理的活动。采用前款规定的形式，反应状况，提出意见、提议或者投诉祈求的公民、法人或者其他组织，称信访人。第三条 各级国税机关应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、提议和规定，接受人民群众日勺监督，努力为人民服务。   第四条 信访工作应当在上级国税机关和地方信访部门的领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法处理问题与思想疏导教育相结合的原则。第五条 各级国税机关应当科学决策、民主决策，依法履行职责，从源头上防止导致信访事

9、项的矛盾和纠纷。各级国税机关要把信访工作列入议事日程，要成立信访工作领导小组，并确定一位负责人详细分管，形成办公室协调、有关部门参与、纳入综合目的考核、齐抓共管的!信访工作格局。各级国税机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的问题，检查指导信访工作。第六条 各级国税机关应当按照有利工作、以便群众的原则，确定负责信访工作的机构（如下简称信访工作机构）或者人员，负责详细受理、办理信访事项。     nbsp; nbsp;     &nbs

10、p;  第二章 信访渠道第七条 市局和各区局应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及成果日勺方式等有关事项。市局和各区局应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的有关事项。第八条 市局和各区局应当建立局领导信访接待日制度，协调处理信访事项。信访人可以在公布的）接待日和接待地点向有关局领导当面反应信访事项。负责信访接待的局领导或者其指定的人员，可以就信访人反应突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。第九条 市

11、局、各区局信访工作机构应当组织有关社会团体、法律援助机构、有关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用征询、教育、协商、调解、听证等措施，依法、及时、合理地处理信访人的投诉祈求。第三章 信访事项的提出   第十条 信访人对下列信访事项，可以向有关国税机关提出：   （一）对国税机关及其工作人员的批评、提议和规定；   （二）检举、揭发国税机关工作人员的I违法失职行为；   （三）控告侵害自己合法权益的行为；   （四）其他信访事项

12、。   前款第（二）项、第（三）项信访事项，法律、行政法规对处理程序另有规定的，信访人应当根据有关法律、行政法规规定的程序提出。第十一条 信访人的信访事项应当向依法有权作出处理决定的I有关国税机关或者其上一级主管国税机关提出。信访事项已经受理或者正在办理日勺，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级国税机关再提出同一信访事项目勺，该上级国税机关不予受理。第十二条 信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、等书面形式；信访人提出投诉祈求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和祈求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉祈求，应当记录

13、信访人的姓名（名称）、住址和祈求、事实、理由。第十三条 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关国税机关设置或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。   第十四条 信访人提出信访事项应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。   第十五条 信访人在信访过程中应当遵遵法律法规，自觉维护工作秩序和信访程序。不得在国税机关办公场所周围非法汇集，不得围堵、冲击国税机关，不得拦截公务车辆，不得损害接待场所的公

14、私财物，不得纠缠、欺侮、殴打、威胁信访接待人员，不得携带危险品以及管制器械进入接待场所，不得在信访接待场所滞留、滋事或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所，不得煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财。第三章 信访事项的受理第十六条 各级国税机关在其职权范围内，受理信访人提出属于本细则第十条规定的信访事项。第十七条 对信访人提出的属于本机关职权范围内的信访事项，应当予以登记和受理，不得推诿、敷衍、迟延。对不属于本机关职权范围日勺信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。对收到的信访事项，可以当场答复与否受理的，应当当场书面答复;不能当

15、场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。第十八条 对上级国税机关或者政府信访工作机构转送、交办的信访事项，应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定与否受理，并书面告知信访人，同步按规定回告上级国税机关或者政府信访工作机构。第十九条 对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁处理的信访事项，信访工作机构应当告知信访人根据有关法律、行政法规的规定办理。第二十条 波及两个或者两个以上国税机关的信访事项，由所波及的国税机关协商受理；受理有争议的，由其上一级国税机关协调决定受理机关。  &nb

16、sp;第二H条 对国、地税机构分设此前的信访事项，由继续行使其职权的税务机关受理。   第二十二条 信访人未根据本细则第十一条第一款的规定而直接到上级国税机关走访的，信访工作人员应当告知其根据本细则第十一条第一款的规定提出；上级国税机关认为有必要直接受理时，可以直接受理。   第二十三条 信访工作人员发现来访人中有传染病人或者疑似传染病人的，应当及时通报所在地日勺卫生行政管理部门，由卫生行政管理部门按照国家有关规定处理。   第二十四条 信访工作人员发现来访人中有精神病人的，应当及时告知精神病人所在地区、单位或者监护人将其接回。&nbs