施工安全防护知识交流平台.docx

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1、铁路营业线施工安全知识一、营业线施工的重要性与特点铁路营业线施工安全，是铁路运送安全的重要构成部分。营业线施工除作业自身的安全外，还直接关系到运送畅通和列车安全。一旦因施工原因发生行车事故，不仅给国家和人民生命财产导致损失，并且给企业H勺声誉带来不良的社会影响，并且严重影响企业的效益和未来的发展，对铁路信誉评价、投标大为不利。为此，伴随铁路提速扩能改造B实行，营业线施工安全的管理和控制已经成为目前保证铁路运送安全最紧迫、最重要的环节之一。铁路营业线施工条件复杂，现场作业控制难度大，涉与面广，安全管理H勺风险高。多部门、多单位参与，需要亲密配合，协同动作。施工过程，涉与多专业，存在交叉作业，互相

2、干扰。行车运送和施工同步进行，安全管理难度大。1、营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的多种施To分为施工作业和维修作业。2、营业线施工必须把保证行车安全放在首位，坚持“安全第一，防止为主、综合治理InJ方针。3、营业线施工必须坚持运送、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运送组织。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全日勺每个环节，都必须强化管理，保证行车和施工安全。（天窗是指列车运行图中没有画列车运行线，而是为营业线施工、维修作业预留的时间。）二、局对营业线施工管理的规定和现实状况全局目前涉与39条既有线施工，安全

3、生产压力格外繁重。因此，局领导规定各级领导要树立求真务实H勺工作作风，踏踏实实抓好安全方案制定和安全措施贯彻。要大力普与既有线施工技术、交底、防护知识，加强与业主各方面沟通协调，尤其要重视联调联试施工、现浇梁和挂篮施工，加强机械设备管理，保证既有线施工安全。局在营业线施工管理方面做了大量的工作，下发了中铁四安电2023168号电报：有关加强铁路线联调联试阶段施工安全H勺告知;中铁四安电C2023241号：有关加强铁路营业线施工安全管理工作H勺告知；中铁四程2023341号：转发铁道部有关做好附属工程和加强电气化铁路跨越施工安全管理工作的告知等文献。2023年8月3日，局又在会务中心召开了营业线

4、施工安全专题会议。三、铁路营业线施工常见事故与原因分析（一）近年来铁路营业线事故常见现象与原因1、电力接触网触电，烧断接触网或承力索导致中断行车H勺事故，此类事故在本局和其他工程局近几年均有发生。2、挖断电缆线事故，重要原因：一是现场调查不细致；二是挖探沟的措施不对的，不明确线路走向；三是没有告知设备管理单位人员到场,有的甚至主线没有与设备管理单位签定安全协议；四是违反规定，盲目用机械进行开挖。3、工具在线路上随意放置引起红光带事故。4、机具和人员由于侵限而发生的碰撞事故。5、施工期间未设防护或防护措施和位置不对的，未设驻站联络员，该要点的没要点而发生事故。6、机械施工防护不到位，没有做到一机

5、一人口勺防护，导致侵线或接触电力线而发生的事故。7、自轮小车和工程车随意上线作业发生碰撞或遛车事故。8高速铁路、列车联调联试阶段发生的事故。9、拨接、换边、插铺道岔超时（即砸点）事故；（准备局限性、组织不力、对施工难度认识不清）10、顶进过程中路基坍塌事故，挖孔过程中坍塌事故。（超挖）11、路基边的爆破施工导致的事故。（土石方塌方侵限、路基坍塌、没有搭排架、盖炮被、进行预裂、松动爆破，出现飞石）（二）重要共性原因1、领导平时规定不严，对铁路营业线施工的安全重视不够，工作细致程度不够，对有害原因考虑不周全。2、铁路营业线施工安全教育不到位，对外协队伍人员进场把关不严。3、现场负责人思想麻痹、马虎

6、、无知无畏；存在盲目、违章指挥现象，只凭主观想象，对现场状况不调查、不分析、不研究。4、施工纪律松散，没有严格执行规定。甚至有的项目施工纪律不明确，只是口头规定，没有形成正式的惩罚制度。5、未制定详细的施工方案，对施工过程没有细化，与现场状况有出入。6、施工作业人员安全意识淡薄，对现场存在口勺危险源认识不清，出现违章作业状况。7、施工安全措施没有贯彻到详细的工作中，形成“两张皮”现象。8、施工安全监护不到位；安监人员局限性；安全管理人员没有积极深入现场，检查频次少，对现场存在的危害原因或违章行为不能与时发现、制止。四、铁路营业线施工安全管理规定要从施工方案H勺编制、审核、报批、危险源辨识、签定

7、安全协议、现场登记、消记以与施工防护、技术交底，应急演习安全教育培训等方面做好管理工作。1、各级领导务必对营业线施工安全引起高度重视，牢固树立营业线施工无小事的安全思想意识，教育施工人员严格遵守铁办2023190号有关印发铁路营业线施工安全管理措施的告知规定，从事营业线施工，把保证铁路行车安全放在首位，加强施工组织领导，严格贯彻施工所属的铁路局安全管理实行细则，严防各类事故发生。2、加强编制专题施工技术方案等技术管理工作。项目部总工程师组织有关人员进行施工技术方案编制，并报企业评审，修改完善后再报业主、路局评审，根据评审意见，项目部修改后报业主、路局同意。严禁私自改动技术方案，或随意减少技术原

8、则，同步要严格保证技术资料日勺真实性，保证技术资料的精确性和施工工艺的合理性。3、加强施工调查和技术交底准备工作。在施工调查时，理解有关作业与营业线干扰程度，理解既有线客、货运行对数与发车时间，理解材料运送途径与方式，理解营业线作业规定，理解线路状况等内容。交底要交到每位施工人员；对施工场所状况不清，交底不到位等状况严禁施工。4、在铁路营业线周围日勺施工项目，但凡使用吊车、挖掘机、铲车等机械配合施工的，要充足考虑机械的运行范围与回转半径，不得侵入行车限界，凡机械施工必须做到“一人一机；列车临近，停车熄火，人员耍随机防护。5、对影响轨道电路、信号、以与行车安全的施工，必须在配合单位到场指导下进行

9、。不得随意拆除连接线与绝缘装置，对有也许导电H勺作业工具都必须加装绝缘保护，防止工具导电而影响行车信号。6、做好施工准备工作，指挥人员到位、劳务工数量和素质到位、材料机械准备到位。明确施工负责人，防护人员须经铁路局有关部门培训合格后，才能上岗。7、与设备管理单位签订安全协议：专题施工技术方案经业主、路局审查同意后，施工项目部与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，安全协议书由施工项目部上报铁路局主管业务处和安全监察室审查，经审查同意后，施工项目部报铁路建设管理部门、监理单位立案。8、实行要点施工：为保证营业线施工的安全正点，项目领导要靠前指挥，在施工前，提前进驻施工作业场所，检查各

10、项准备工作。施工要点要做到分工明确、统一指挥。要点当日，驻站联络员提前40分钟到岗，与车站值班员对预登记内容进行查对，确认无误后，共同在行车设备施工登记簿上登记签认。9、驻站联络员和现场防护员应由通过考试合格的正式员工担当。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行状况，做好邻线通过列车时的安全防护，发现异常与时告知车站值班员和施工负责人。10、防护员在执行任务时，要按规定带齐防护信号和备品。并严格按照铁路技术管理规程H勺有关规定，在施工前、施工中在线路上精确设置移动限速信号牌、移动停车信号牌等防护信号。开通后H勺限速地点标、牌设置起止里程、地点必须与施工调度与封锁计划下

11、达H勺规定一致。11、施工完毕，监理、施工、设备管理单位联合检查，共同确认到达放行列车条件或设备开通条件，办理销记手续后，方可开通或恢复设备使用。设备开通使用后，施工项目部须加强整修、监控，应执行铁路工务安全规则的有关规定，并应按限制速度设置限速牌，与时进行更换，按规定设置防护。施工要点结束后，施工项目部召开总结会，找出局限性,积累经验，为下次施工做准备。12、参与营业线施工的劳务工必须由具有带班资格日勺正式职工带领。任何与营业线有关的施工，严禁劳务工单独上道作业。对参与施工的全体人员（包括劳务工）要进行施工安全培训，培训合格后方可上岗。作业人员必须穿戴黄马夹等防护用品，现场负责人、防护员、安

12、全员等管理人员佩戴对应的袖章。13、危险源与危害原因的辨识：在施工调查后，辨识并列出危险源清单，制定对应的专题施工技术方案、安全措施和风险控制计划；制定对应日勺应急预案，并进行演习。14、凡防碍行车的施工均应在封锁点内进行，按规定设置防护。未设好防护、严禁动工。线路状态未恢复到放行列车口勺条件，严禁撤除防护。施工防护信号的设置与撤除，由施工负责人决定。15、防护人员、负责人没有到场，不得进行与营业线有关的任何施工；所有施工人员、工机具撤场后，经检查确认没有影响行车安全的原因后，防护人员、负责人方可离场。五、铁路法规部分条款1、不得与列车抢道，通过道口或跨越股道时应遵守“一站，二看，三通过”。2

13、、不得打击、攀爬、跳跃列车与车辆。3、严禁在既有线或车辆、列车底下坐卧、避雨、休息、散步。（第五十一条）六、外协队伍人员安全管理规定1选择合格日勺外协队伍，规定具有“四证一照”资质和对应的既有线施工经验。（建筑企业资质证书、安全生产许可证、企业税务登记证、组织机构代码证、企业法人营业执照）2、与时签订劳务协议。3、对参与所有施工人员进行有针对性的培训，没有进行培训的人员不得进入现场作业，对培训的人员进行签名、有记录，考试要保留试卷，教育要保持持续性；对新进场与调换岗位的人员教育要与时跟上，防止出现空白。4、必须按照施工技术交底和现场管理人员规定进行作业。严格服从现场负责人口勺指挥。5、给劳务人

14、员配置劳动防护用品，如黄马甲、安全帽等。6、劳务人员不能单独从事与营业线有关的施工生产，必须有项目管理人员在场；不得私自在既有轨道上使用单轨车或其他轻型小车。7、参与营业线施工的劳务工必须由具有带班资格H勺正式职工带领。七、车站线路改造施工安全规定1、把施工技术交底交到班组、每个施工人员。2、对参与所有施工人员进行有针对性的培训，没有进行培训的人员不得进入现场作业，对培训的人员进行签名记录。3、进行线路拨接、道岔插铺、电气化改造等施工项目，要对人员进行详细分工，保证在规定的时间内完毕作业，防止手忙脚乱、打乱仗现象。4、严格按照施工审批H勺计划和施工方案进行作业，运用天窗或要点进行施工。5、不得

15、与列车抢道，通过道口或跨越股道时应一站，二看，三通过。临时道口设置要符合有关规定。（人员、设施、手续）6、在没有经车站许可状况下和做好安全防护下，不得在既有轨道上使用单轨车或其他轻型小车。7、注意防火，不得在铁路线附近燃烧杂物。8、施工人员要对口勺佩带、配齐安全帽、黄马甲等安全防护用品。9、有地下电缆H勺位置，设置警示牌；开挖时防止碰砸电缆，并做好保护。10、施工时做好安全防护，设置防护作业牌；防护人员有正式职工担任。11、严禁在既有线上或车辆、列车底部坐卧、避雨、休息、行走。12、施工机具、材料不得侵入行车限界，线路两旁堆放材料，距钢轨外侧不得少于1.5m。货品应堆放稳固，防止倒塌。必要时，在既有线外侧设置安全警示线或安全栅栏。13、不得穿越车底或传运机具、材料。14、不得打击、攀爬、跳跃列车与车辆。通过道岔时，防止被道岔岔尖挤伤。15跨越轨道搬运工具、材料时应与车站联络，并获得同意后，同步在现场设置防护。16、不得将撬棍、铁丝、测量塔尺与其他金属导电物搭接在两股钢轨上；在跨越股道时，不得拖拉钢丝绳、导链、裸线等金属物体，以免扰乱行车信号，导致行车事故。17、不得破坏铁路行车设备，不得随意移动铁路既有设备。18、作业人员下道避车时距钢轨头部外侧距离：速度W120kmh时，一般应满足2米；12OknhW速度W160kmh时，不不大于2.5米;16Okm/h时