全市人才工作调研报告.docx

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1、全市人才工作调研报告近几年以来，X市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省委关于人才工作的系列安排要求，进一步完善人才效劳体系，在引才政策、人才效劳等软环境上下功夫，吸引集聚八方英才来X市创新创业。经过一段时间的调查研究、访谈交流、问卷调查，经过系统的梳理归纳、分析思考，形成调研报告。一、问题和原因第一个是住房保障力度不够。住房资源保障是X市人才效劳体系建设的薄弱环节，人才住房数量不多、保障范不够广、保障力度不够大、办理过程手续琐碎繁杂和各县市力度不一等问题。人才在办理住房补助、购房补助时的手续仍旧比拟琐碎繁杂，需要提供各类证明材料。在申请人才住房时，还需要在住建、

2、国土、人社部门等部门之间来回跑，浪费了许多时间和精力。第二个是医疗保障根底薄弱。目前，全市县级及以上公立医院X家，三甲以上的仅X家，医疗保障条件和省内设区市相较甚远。X市的卫生人才队伍总量小，本地人才培养的能力明显缺乏，工资待遇不高、发展空间小等原因导致卫生人才引进特别困难，个别山区县已连续多年没有引进临床医学专业的本科毕业生，有的基层医疗机构甚至出现人才负增长现象。同时，高层次人才不同程度地反映办理医疗等保障政策中程序琐碎繁杂复杂，有时要跑多个部门盖章审核查验，无形之中影响了高层次人才在X市就业创业的积极性和兴趣三是教育资源吸引缺乏。许多高层次人才选择到一个地方工作、定居，在子女的优质教育方

3、面期望值很高，如果提供不了优质的、国际化的教育资源，将严重削弱这个城市对人才的吸引力。X市的根底教育相较省内兴旺地区，在根底教育人才队伍、信息化建设等方面比拟薄弱。X市教师工资普遍偏低，教学任务量大，对外交流少，招录优秀教师比拟困难，甚至本地优质教师资源还会严重外流。X市还存在优质教育资源分配不均衡的问题，好的学校都是采用划片和摇号招生模式，竞争不正常剧烈，而且各地出台的人才子女教育政策通常只针对引进人才，外乡人才的子女很难享受的类似的政策。四是缺乏干事创业平台。对于准备留在X市发展的人才,最关注个人发展问题，搭建良好干事创业平台是人才个人发展的重要条件,X市在人才干事创业平台方面主要存在干事

4、创业气氛不高、人才竞争力偏弱、高层次人才密集度偏低和创业平台没有形成一定规模和档次等问题。比方，X县（市、区）规模以上企业虽然有X家，但企业规模整体偏小，产业层次偏低。经人社部门统计，目前X市省级以上的高层次人才总量为X人，而且大局部集中在X公司和X家生物医药企业，其他企业基本上是凤毛麟角。五是鼓励机制不够健全。X市在人才的鼓励方面还存在一些问题，存在鼓励不够精准、相关政策配套不够，鼓励体系设计的还不够科学，政策很少叠加配套使用，缺乏对人才个性化鼓励,鼓励的主体管理不到位，针对性不强，致使鼓励导向作用不突出等问题。比方，科技成果转化过程当中存在缺乏配套资金、没有孵化基地、缺少中介效劳等问题。当

5、前，X市的主要鼓励方式仍是以物质奖励为主，较少从人才社会认同感、荣誉感方面考虑。六是关心关爱措施不够。一个地区、一个单位想要引进人才、用好人才、留住人才，就必须要将对人才的关心关爱落到实处，从政治上进行关心，工作上予以支持，生活上进行关心，尊重人才、礼待人才。X市关心关爱机制不够健全。人才引进之后，时常会听之任之，缺乏人文关心，导致人才工作缺乏归属感，造成引才留才困难。当前，X市慰问关心、联系效劳的主要是高层次人才，比方省引才百人方案和国家千人方案，而对其他档次的人才或者外乡存量人才关心关爱、联系较少。七是工作和生活不够便利。近几年以来，伴随着X市经济社会发展，交通条件有了特别大的提升，但和北

6、上广深等一线城市以及其他省份二三线城市相比，交通条件差距较大，特别是X市的山区县，路窄坡陡弯道多，人才引进后心理落差较大。同时，人才在日常性工作和生活中办事手续比拟琐碎繁杂，需要经常在各个部门之间来回跑，往往要单独空出一天时间到各个部门盖章。八是效劳意识有待提高。用人单位不同程度上存在主体意识薄弱，参和度不高等问题，相当一局部企业在引进高层次人才上缺乏前瞻性，招才引才积极性和兴趣不高。虽然目前X市局部科技企业比拟重视人才的培养和效劳，重视产品的创新，因此在人才的引进和培养主动性较强，愿意花钱引进科研人员。但还是有很多企业对人才的重视程度不够，尤其是一些中小型企业，只注重眼前的效益，不舍得花本钱

7、去引进人才、培养人才、效劳人才，在申报人才工程方面相对被动，对人才政策了解不深不透。二、对策和建议习近平总书记强调，要积极营造尊重人才、求贤假设渴的社会环境，待遇适当、后顾无忧的生活环境，公正平等、竞争择优的制度环境，为人才心无旁鹫钻研业务创造良好条件。这为X市在完善人才效劳体系、营造良好人才环境方面指明了工作方向。针对X市目前人才效劳体系建设方面存在的不足，提出以下几点建议。第一个是大力落地实施人才住房保障工程。第一个是加快现有人才住房进度。催促住建部门加快推进人才房建设，以便尽快投入使用，填补市级人才住房的空白，并出台人才公寓管理方法，标准人才公寓的管理效劳。第二个是科学规划人才公寓建设。

8、综合考虑人才数量、分布、需求等特点，催促住建部门尽早启动人才公寓建设，按照时间节点，有方案、分步骤的落地实施。同时: 建议在方案新增建设用地时优先保障人才住房用地，适当提高人才住房工程地块的开发强度和商业配套设施的配建比例。三是多渠道筹集房源。除政府统筹建设外，乐于探索企业联建、企业自建模式，鼓励企业自建人才住房，市、县两级住建、规划、国土管理部门给予相关配套用地和审批优惠政策。四是提升保障房宜居性。以生活便利、功能完善、配套齐全为导向，切实完善人才住房配套。同时、充分考虑人才个性化需求,在住房规模和户型设计上采用多样化建设路径。如高端人才用房可采用单独规划建设小区或商品房配建方式解决，普通人

9、才租赁住房采用租、购、建等途径解决，也可纳入公租房一并建设。第二个是加强教育医疗保障力度。第一个是加强投入力度,加快推进相关配套设施建设。在中心城区新建高标准中小学校和幼儿园，扩大学位供应，尽量满足各类人才对优质教育的需求。加强和国内外一流医疗机构联合办医、联合科研和学术交流，探索建立国内医疗合作专科中心、国内远程会诊中心，提升X市三甲医院医疗水平。第二个是加强引进力度，催促教育、卫健部门落实好人才政策，加快引进培养一批紧缺急需师范类博土、硕士研究生、高职称一线教师和医学类专业研究生、临床医学专业本科生等人才，扩充人才资源，补齐教育、医疗人才不足。三是加强效劳力度，针对高层次人才专门出台子女入

10、学、医疗保障的具体措施，依据不同人才类别制定具体的效劳保障清单,力保做到 一站式受理、一次性告知、一条龙效劳。三是加快构建人才发展平台。依托校地合作平台，鼓励和支持企业和著名高校、科研院所开展科研技术和人才培养合作，每年选派假设干名有发展潜能、有突出奉献并有望掌握前沿技术的优秀人才到著名高校、科研院所进修培训或开展学术研究;有方案挑选一些优秀青年人才到省内外先进企业或单位学习深造。积极创造条件，创办区域性产业开发基地、科技创新成果转化基地，为人才创业和技术创新提供孵化阵地。加快推进技术研究中心、科研工作站等人才发展平台建设，以科研工程和技术、产品研发为载体，广泛吸纳和集聚行业领军人才。四是健全

11、互动互联长效机制。要推进各县市、区）建立人才联系效劳制度，通过联席会、座谈会、定期走访、个别谈心、邮件往来、微信联系等形式，向高层次人才通报中央、省、市经济社会发展情况及重大工作安排、重要会议精神，宣传党的人才工作方针、政策，听取联系对象对市委、市政府重大决策和重要政策措施等方面的意见建议。定期召开各领域人才座谈会，收集对X市发展有利的意见建议，协调解决人才生活工作中遇到的困难。定期组织高层次人才开展国情研修和疗养休假，增强广阔知识分子的政治认同感和社会责任感，鼓励他们在X市发挥作用、创新奉献。五是推进人才之家建设。建议加快推进 一体化人才综合效劳窗口建设，为人才协调落实出入境和居留、医疗、保

12、险、住房、配偶安置、子女入学、职务职称、学术交流、评价鼓励等方面政策待遇，提供专业化、一站式效劳。大力推广英才卡，和银行机构合作，制作发放人才效劳卡，将健康医疗、子女教育、生活旅游、交通出行、金融效劳及政策申报等效劳职能植入人才效劳卡，并按X市人才类别进行分类管理，为各类人才工作和生活提供便利。建设信息化人才之家，加快推进人才工作信息化平台开发，建设成全市人才集聚、信息集聚和发布的平台和向全国人才收集宣传X市人才政策的窗口。六是调动用人主体积极性和兴趣。用人主体的人才效劳意识是否强烈，是人才感知地方是否重才爱才的最直接反应。通过分批次举办企业家研修班，将人才专项内容纳入培训课程，有效增强企业管

13、理者对人才重要性的认识。完善对企业的鼓励机制，通过对企业所获得的专利、对科技成果的转换率、科技工程的获奖、引进高层次人才数量等来对企业分档次进行鼓励，进一步调动企业对人才引进和培养的积极性和兴趣。加强典型宣传，将人才工作先进企业树立为典型，给予资金奖励，并将示范企业所需人才优先纳入全市年度紧缺急需人才引进指导目录,给予适当的政策倾斜，同时协调省市新闻媒体对企业进行正面宣传报道，帮助企业增强影响力和人才吸引力，从而提高企业效劳人才的主动性。七是加强政策宣传力度。人才政策知晓率需进一步提高，当前应当以网络媒体、电视、等网络平台为媒介，及时推送简单明了的人才政策，表彰奖励有突出奉献的人才。同时，按行业分类将政策干货内容提炼后汇编成册，重点企业实行一企一策，组织人才效劳队伍定期走访人才相对集中的重点企业和创业园，分发人才效劳保障政策简本，面对面宣传讲解人才政策，着力在全市营造引才、留才、爱才的舆论气氛。