党政领导干部任前监督办法(试行).docx

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1、党政领导干部任前监督办法（试行）第一条为贯彻落实党的干部路线方针政策，从严监督管理干部，提高干部选拔任用工作质量，根据党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）及有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称任前监督，是指党委（党组）及其组织（人事）部门在干部选拔任用工作中，按照党政领导干部选拔任用的原则、标准、程序和纪律，对拟任人选的资格条件、选拔程序、德才素质、廉洁自律等情况进行审核把关，保证好中选优。第三条 党政领导干部任前监督，贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持全程监督、刚性约束，事前防范、严格把关，发扬民主、群众参与，责任清晰、违规必究的原则。

2、第四条 党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，负责本办法的组织实施。干部工作机构、干部监督机构和干部考察组按照职责分工,具体承担党政领导干部任前各个环节的审核把关工作。第五条 动议工作中，组织（人事）部门重点对干部选拔任用工作方案形成过程进行审核把关，发现违反规定动议或意向性人选有问题反映尚未查清的，应当暂缓或中止相关程序。（一）严格审核动议分析情况。干部工作机构开展动议分析应当按照省党政领导干部选拔任用动议工作办法（试行）的规定执行。（二）审核意向性人选的资格条件。根据工作需要，提出意向性人选的，由干部工作机构对意向性人选的任职资格条件进行审核把关。（三）审核意向性人选的干部档案

3、。根据工作需要，提出意向性人选的，干部工作机构应当对意向性人选的干部档案进行审核，对“三龄两历一身份”等档案信息存在疑点的，及时移交干部档案管理机构或干部监督机构调查处理。（四）开展意向性人选廉政情况审查。根据工作需要，提出意向性人选的，由干部工作机构与干部监督机构进行沟通，对意向性人选个人有关事项报告进行核查，并就其党风廉政建设情况征求纪检监察、检察机关意见。（五）严格干部选拔任用工作有关事项报告。组织（人事）部门对按照有关规定需要事先向上一级组织（人事）部门书面报告的事项，应当报告并经批复同意。第六条 民主推荐工作中，组织（人事）部门重点对民主推荐过程进行审核把关，发现违反规定或存在非组织

4、活动的，应当暂缓或中止相关程序。（一）审核民主推荐工作方案。干部工作机构应当按照省党政领导干部民主推荐工作办法（试行）的规定，对民主推荐工作方案进行审核把关。（二）严明民主评价和民主推荐工作纪律要求。民主评价和民主推荐工作应当严格按照审定的工作方案进行。民主推荐会议讲话稿应当符合工作方案有关要求，不得指定推荐范围或引导推荐，并明确遵守组织人事纪律有关内容。（三）开展选人用人风气测评。干部工作机构应当结合民主推荐开展选人用人风气测评，对测评结果较差以及反映存在拉票等非组织行为的，应当采取适当方式进行调查核实。（四）审查民主推荐结果。干部工作机构应当综合考虑动议分析、民主评价和民主推荐情况，对民主

5、评价和民主推荐结果进行印证分析，发现问题及时处理。第七条在研究确定考察对象时，组织（人事）部门应重点对建议人选的资格条件、廉洁自律等情况严格把关。发现存在影响任用问题的，应当取消考察对象资格。（一）审查考察对象人选的任职资格条件。干部工作机构应当对考察对象建议人选是否具备干部任用条例规定的任职资格条件、是否存在不得确定为考察对象的情形进行审核。（二）核查个人有关事项报告。干部监督机构应当核查考察对象建议人选有关事项报告，对发现的问题提出处理意见。（三）征求纪检监察等机关意见。干部监督机构应当就考察对象建议人选党风廉政建设情况征求同级纪检监察机关和同级检察机关意见。（四）严格干部选拔任用工作有关

6、事项报告。干部工作机构对按照规定应当在考察前向上一级组织（人事）部门报告的事项，应当报告并经批复同意。第八条 考察工作中，组织（人事）部门重点对考察对象进行严格审核把关，发现存在影响任用问题的，应当暂缓或中止相关程序。（一）审核考察对象干部档案。干部考察组应当对考察对象干部档案进行认真审查，对发现的问题及时提出处理意见。（二）审查履行经济责任和用人责任情况。对按照规定需要进行经济责任审计的考察对象，由干部监督机构委托审计机关结合考察进行审计。对按照规定需要进行干部选拔任用工作离任检查的考察对象，由干部考察组结合考察开展检查。审计和检查结果应当写入考察材料。（三）审核“一票否决”等事项。干部考察

7、组应当了解考察对象是否存在涉及“一票否决”的情况并要求相关部门提供书面意见。（四）核实考察中发现的问题。干部考察组对考察反映和群众举报的问题，线索清楚、内容具体的，应当采取适当方式进行核实并形成专项材料。问题一时难以查清的，移交干部监督机构调查处理。（五）审核纪检监察机关出具意见的情况。干部考察组应当要求考察对象所在地方或单位纪检监察机关对其廉洁自律情况作出负责任的结论性意见。第九条 党委（党组）在讨论决定干部任免前，组织（人事）部门应当对拟任人选进行严格审核把关，有下列情形之一的，不得提交党委（党组）会议讨论决定。（一）考察中发现或举报反映的问题没有查清的。（二）纪检监察等机关没有书面回复意

8、见的。（三）个人有关事项报告核实发现问题未处理完毕的。（四）干部档案查阅发现疑点未核实清楚的。（五）按规定在讨论决定前应当征求上一级组织（人事）部门意见，未经批复同意的。第十条 在讨论决定干部任职工作中，上级组织（人事）部门应重点对拟任人选的讨论、表决等情况进行监督。（一）党委（党组）讨论决定干部任免事项，与会成员是否达到规定比例；（二）拟任人选涉及与会成员本人及其近亲属或身边工作人员的，本人是否回避；（二）拟任人选的情况介绍是否充分，与会成员发表意见是否充分；（三）会议主持人是否率先作表态性发言或对拟任免事项提出倾向性意见；（四）与会成员对干部任职事项是否逐个进行表决，以应到会成员超过半数同

9、意形成决定；（五）党委（党组）有关干部任免的决定需要复议的，是否按规定程序进行。第十一条党委（党组）讨论决定干部任免事项后，组织（人事）部门重点对下列事项进行审核把关。（一）严格干部任前公示。对公示期间收到的群众举报，干部监督机构应当进行调查核实，提出是否影响任职的处理建议。（二）严格干部任前谈话。组织（人事）部门有关领导成员在与干部任职谈话时，应当如实向其指出考察、公示中反映的问题,进行告诫提醒并要求作出任职承诺。第十二条严格执行干部任职试用期制度。干部任职试用期满后，干部工作机构应当按照规定组织测评和考核，对收到的举报或者反映的问题进行调查核实，提出是否正式任职的建议。第十三条 实行干部选

10、拔任用全程纪实。按照“谁办理、谁纪实、谁负责”原则，如实记载动议、民主推荐、考察、讨论决定等各个环节的主要工作和重要情况，客观反映选人用人全过程和相关责任主体履职情况，特别是履行任前监督职责情况。纪实材料作为开展选人用人监督检查和实行责任追究的重要依据。第十四条 实行干部任用全程监督。组织（人事）部门干部监督机构应当对干部选拔任用工作中动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节进行全程监督，发现问题及时指出，并予以纠正。问题没有查清或者没有结论性意见的，一般应当中止相关程序。第二十条组织（人事）部门干部工作机构应当加强对领导班子和干部队伍情况的综合分析，定期就重点对象和关键岗位干部廉洁自律等情况听取干部监督机构意见。干部监督机构应当健全完善“干部监督信息管理系统”，及时收集干部监督工作联席会议成员单位有关干部监督信息，为干部任前监督提供依据。第二十条 党委（党组）及其组织（人事）部门应当建立分工明确、相互配合、合理制约、高效运行的干部任前监督工作机制。凡因违反程序规定或者把关不严，导致出现“带病提拔”、违规提拔的，按照有关规定严肃处理。第二十条 组织（人事）部门干部监督机构应当定期不定期对下级党委（党组）及其组织人事部门开展干部任前监督情况进行监督检查，对发现的问题及时督促纠正。第二十条本办法由中共省委组织部负责解释。第二十条 本办法自印发之日起施行。