关于深入推进新型工业强区五年计划的实施方案.docx

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1、关于深入推进新型工业强区五年计划的实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，按照自治区第十三次党代会部署要求和自治区政府工作报告任务分工，着力推进产业振兴战略，实施产业体系提质升级行动，实施实体经济、新型工业和制造业强区联动计划，大力发展战略性新兴产业，加快培育增长点，打造增长极，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设现代化产业体系，推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得新突破，制定本实施方案。一、主要目标工业运行更加稳健。到2027年，规模以上工业增加值达到XX亿

2、元以上，增速高于全区GDP增速X个百分点；工业投资、制造业投资和技术改造投资年均增速达到x%以上。产业结构更加优化。到2027年，规模以上制造业占规上工业增加值的比重达到x%,规模以上工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到x%和x%以上。创新能力更加强劲。到2027年，规模以上工业企业中有研发活动的企业占比达到x%以上；全区研发经费投入年均增长x%以上。两化融合更加深入。到2027年,两化融合发展水平达到XX,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到x%,关键工序数控化率达到x%o绿色发展取得突破。到2027年，单位地区生产总值二氧化碳排放降低、单位工业增

3、加值能耗完成国家和自治区下达目标任务，力争一般工业固体废物综合利用率达到X%。二、推动产业发展再上新台阶1做优做强新型材料产业。围绕高性能金属材料、化工新材料、储能材料、前沿新材料等重点领域，着力打造光伏、烯燃下游高端树脂、高性能纤维及复合、锂离子电池、铝镁合金、电子信息、特色精细化工材料等7条优势特色产业链。积极构建“一核五群”发展格局，即XX市新材料产业研发和技术创新核心区；光伏、化工、锂电池材料X个千亿级产业集群，高性能金属、精细化工材料X个X亿级产业集群。力争到2027年，新材料产业实现产值超过X亿元，打造新型材料产业基地。2 .优化发展清洁能源产业。高水平建设国家新能源综合示范区，建

4、设一批百万千瓦级光伏、风电基地，构建清洁低碳安全高效能源体系。有序提升氢能产业规模，推进建设一批绿氢应用场景和试点示范项目。大力发展储能产业，补齐储能电池本地配套短板。推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。延伸新能源产业链，提升光伏、风电装备配套能力。到2027年，可再生能源装机超过X万千瓦，占电力装机比重超过X%,清洁能源产业产值超过X亿元，打造绿色能源产业基地。3 .加快壮大装备制造产业。巩固提升智能仪器仪表、先进矿山机械、绿色铸造、精密轴承等传统优势装备产业，做强做精高端工业母机、清洁能源装备、智能电工电气等优势特色装备产业,引进培育新能源汽车制造、现代农业装备、新型环保

5、装备等新兴潜力装备产业，建设以XX市为中心、XX市和XX市为两翼的先进装备制造产业集群。到2027年，装备制造业实现产值X亿元，打造高端装备产业基地。4 .培育壮大数字信息产业。加快国家“枢纽节点”和“交换中心”双中心建设，打造算力产业链，建成“东数西算”示范、信息技术应用创新、国家级数据供应链培育“三大基地”。梯度培育壮大软件企业，做强软件和信息技术服务业。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。提升常态化监管水平，支持平台经济发展。推进半导体材料、蓝宝石等电子元器件向产业链高端延伸，在智能终端、集成电路等领域取得突破。以XX经济技术开发区为电子制造和软件开发核

6、心，依托中卫西部云基地、重点开发区构建“一核一基地多区”的产业格局。到2027年，数字信息产业实现产值超过X亿元，打造数字信息产业基地。5 .延伸发展现代化工产业。以XX能源化工基地为依托，巩固扩大煤制油、煤制烯崎领先优势，加快煤制油向下游产品延伸，推动煤制烯燃差异化高端化发展，拉长煤制乙二醇下游产业链。巩固氟胺产业国内龙头地位，加快发展医药中间体、高端树脂等行业；大力发展BDO聚四氢吠喃，打造百万吨级“中国氨纶谷”。延伸发展高端石化衍生产品，推动天然气与石油化工融合发展。推动功能助剂、电子级化学品等加快发展，提升产业间横向配套能力。到2027年，现代化工产业实现产值超过X亿元，打造现代化工产

7、业基地。6 .提档升级轻工纺织产业。实施增品种、提品质、创品牌“三品行动”。围绕绿色食品深加工推动一二三产融合发展，打造全国知名的特色食品加工集聚区。加快原料药、宁夏道地药材向高附加值制剂和成品药转化。重振羊绒加工、升级棉纺织造、壮大化纤制造，大力发展高性能纤维，加快复合型差别化纤维的开发及产业化。以配套重点产业为目标，加大包装、印刷、玻璃制品等其他轻工行业培育引进力度。到2027年，轻工纺织产业实现产值超过X亿元。三、推动创新发展取得新突破7 .强化技术创新创造引领。强化产业基础再造和重大技术装备攻关，围绕工业“六基”开展技术攻关，深化“揭榜挂帅”“赛马制”等制度，每年实施一批重大科技攻关项

8、目。在新型材料精深加工、清洁能源高效利用、现代化工精细转型、数字信息集成应用、高端装备智能升级、轻工纺织差异发展等方向突破一批卡脖子技术难题。鼓励企业依托新技术、新业态、新模式，在数字经济、工业母机、智能机器人、氢能、新型储能等产业领域前瞻性布局，积极抢占新赛道。到2027年，力争实施产业创新重点技术攻关任务X个以上，形成技术成果X项以上，培育一批“单项冠军”企业。8 .加快各类创新平台建设。围绕“六新”产业，培育建设一批重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术（创新）中心等科技创新平台。完善“飞地育成+离岸孵化”布局，积极发展制造业科创“飞地”。谋划建设锂电池、光伏、现代煤化工、葡萄酒、枸

9、杞、高性能纤维等产业创新中心，鼓励企业联合高校、科研院所组建新型研发机构。到2027年，建设重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术（创新）中心等创新平台X个以上，培育新型研发机构X家左右。9 .加速提升企业创新水平。大力推行企业研发“前引导、后支持”机制，加大企业研发费用加计扣除及后补助等政策支持力度，鼓励企业加大研发投入。健全鼓励国有企业研发的考核制度,确保国有企业研发支出增长率超过全区平均水平。推进科技型企业升级赋能，完善科技型中小企业、高新技术企业、创新型示范企业等梯次培育体系，加大瞪羚企业培育力度。到2027年，培育科技型中小企业达到X家，国家高新技术企业达到X家，创新型示范企业达

10、到X家。10 .推进创新成果转化运用。建立“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转移转化机制，培育一批科技成果转移转化示范企业，建设科技成果转移转化示范基地，争创国家科技成果转移转化示范区。大力发展技术交易市场，搭建科技咨询服务、成果转化交易和创新创业孵化服务等平台，引导企业对科技成果、实用技术等进行市场化交易。按照国家有关要求,加强政府采购政策对创新产品的支持，有序推进创新商品采购工作。加大新产品研制和推广应用，对首台套首批次首版次产品给予奖补。四、推动转型升级增创新优势I1实施新一轮技术改造提升行动。围绕“六新”产业基础高级化和产业链现代化，聚焦技术更新、设备更新、系统更新、节

11、能降碳等关键环节，每年滚动实施技改项目X个以上。开展技术改造示范标杆项目培育，建立目标激励制度机制，为重点项目建设、设备更新改造配足融资，培育一批建设快、技术新、效益好的技术改造示范标杆项目。到2027年，完成新一轮高强度、全覆盖技术改造升级，全面提升全要素生产率和产业链整体技术水平。12 .加强产业链供应链生态建设。提升产业链综合竞争力，鼓励和吸引更多民间资本参与重点产业链供应链项目建设，支持优质企业围绕“六新”重点产业链，每年实施X个延链补链强链重点项目，加快建设光伏、储能材料、算力、先进半导体材料、高性能金属材料、高性能纤维、高端装备制造、乳制品、酿酒葡萄、枸杞深加工“十条产业链”o实施

12、“链主”企业培育和产业链协同发展工程，培育一批产业链“链主”企业，支持“链主”企业嵌入国内外优势产业链。鼓励“链主”企业开放资源，支持中小微企业围绕大企业生产需求，提升协作配套水平，促进大中小企业融通发展。到2027年，培育X家以上“链主”企业，形成“6+N”产业链体系。13 .促进工业与农业深度融合。积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态。加快推进高端乳制品、枸杞深加工、肉牛屠宰加工等龙头企业重点项目建设，到2027年，全区农产品加工转化率达到x%以上。加大农机装备引进、研发，加快突破畜牧业、枸杞、葡萄、设施农业等机械化瓶颈。开展“互联网+现代农业”行动，推广智能农机装备示范应用

13、，建设一批智慧农业示范园区。对农机购置给予补贴，建设一批主要农作物生产全程机械化示范县和示范基地。到2027年，农作物耕种收综合机械化率达到x%o14 .促进制造业和现代服务业相融互促。大力发展服务型制造，促进工业设计与制造业深度融合，培育打造国家和自治区级服务型制造企业（项目、平台）X家以上，培育X个以上服务业和制造业融合试点企业，工业设计中心X家以上。完善X企业公共服务平台功能，为企业提供采购、物流、分销等生产性服务，到2027年，集聚现代服务机构达到X家，注册使用企业达到X万家以上。完善现代物流体系，引导现代物流企业拓展上下游产业链，发展横向配套、纵向延伸的供应链体系，推动工业园、物流园

14、“两园”融合互促，增强物流业在制造业产销两端保障能力。积极发展工业文化旅游，打造XX个以上工业旅游体验基地。15 .开展高水平开放交流合作。统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。围绕“六新”产业积极开展专业招商、以商招商、产业链招商，引进和实施一批非资源型产业、高新技术企业、战略性新兴产业项目。聚焦产业强链补链，加快xx-xx承接产业转移示范区建设，积极承接国内产业转移。加快融入双循环格局，支持区内企业与全球、全国大市场全方位对接，强化生产原料保障供应，促进优势产品在更大范围内畅通流动。开展会展产业强链行动，围绕重点产业链延伸和培育品牌，谋划一批产业关联度强、综合

15、影响力大的展会活动。五、推动数字经济成为新引擎16 .加快工业互联网建设应用。积极创建国家工业互联网示范区，推动工业互联网网络、平台、安全三大体系建设规模化发展，累计建设X个以上企业级、X个以上行业级互联网平台，实现“六新”产业全覆盖。加快5G建设与应用，围绕“六新”产业打造X个典型5G应用场景。推动企业上云上平台，到2027年，全区上云企业达到X家，工业企业设备上云率达到全国领先。17 .推进智能制造深入发展。推动工业企业智能改造诊断服务全覆盖，“量身定制”智能改造方案，实施数字化制造普及、网络化制造示范和智能化改造专项行动，开发一批专用智能制造装备和软件，构建具有行业特色的智能化装备改造体

16、系，到2027年，再打造X家智能工厂和数字化车间。开展中小企业数字化转型试点，分批次打造X家左右数字化转型“小灯塔”企业，带动中小企业加快数字化转型步伐。18 .突出数字产业赋能作用。制定数字赋能计划实施方案，培育建设“产业云”和“产业大脑”。加快仓储物流、全域旅游、商业贸易等领域信息技术应用，建设一批大数据产业试点示范项目，促进大数据、云计算、5G等技术加速融入经济社会发展各领域全过程。推进北斗位置服务、XX（XX）工业互联网标识解析二级节点等技术在“六新六特六优”产业中的应用。到2027年，数字经济占全区GDP的x%以上。六、推动开发区质效得到新提升19 .深化园区体制机制改革。深化开发区市场化改革，全面推行“管委会+公司”模式，支持有条件的开发区创新人员管理模式和薪酬管理体系。支持有条件的地区，建立财政事权和支出责任相匹配的财政体制，进一步完善开发区预算管理体制。鼓励社会资本参与开发区建设运营，建立评估退出机制，对运营低效、作用发挥不到位的