湖南省消防救援机构行政处罚案件裁量参照表.docx

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1、湖南省消防救援机构行政处罚案件裁量参照表编号001-1（公众聚集场所投入使用/开业前消防安全检查程序类）连法行为1、经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符；2、未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业；处罚种类及幅度责令停止使用或停产停业，并处三万以上三十万以下罚款使用功能类别宾馆、饭店、商场、集贸市场，客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼，体育场馆、会堂违反条款中华人民共和国消防法第十五条第一款、第四款处罚依据中华人民共和国消防法第五十八条第一款第四项前置条件无违法行为情形理解与适用罚阶次规模划分裁区间严重已构成重大火灾隐患的70%-100%(21.9-30万)I(M)OOm以

2、下21.9万AV24.6万10000m2-50000m124.6万WA27.3万50000f以上27.3万WAW30万一般经消防安全检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的；违法行为被发现后，未主动停止投入使用、营业行为的30%-70%(11.1-21.9万)IOOOonf以下11.1万WAV14.7万10000m2-50000m214.7万AV18.3万50000r以上18.3万AV21.9万较轻其他未经消防安全检查，擅自投入使用、营业的0-30%(3-11.1万)IOoOoItf以下3万AV5.7万10000m2-50000m15.7万AV8.4万50000以上8.4万WAV1I.1万

3、注：【、Iooom，以下非公共娱乐场所的公众聚集场所违反此条，量罚阶次全部适用“较轻违法行为情形。2、经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符违反中华人民共和国消防法第十五条第一款；未经消防救援机构许可,擅自投入使用、营业违反中华人民共和国消防法第十五条第四款。编号001-2（公众聚集场所投入使用/开业前消防安全检查程序类）法为违行1、经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符；2、未经消防救援机构许可,擅自投入使用、营业；处罚种类及幅度责令停止使用或停产停业，并处三万以上三十万以下罚款使用功能类别公共娱乐场所违反条款中华人民共和国消防法第十五条第一款、第四款处罚依据中华人民共和国消防法第五

4、十八条第一款第四项前条件无违法行为情形理解与适用罚阶次规模划分裁区间严重已构成重大火灾隐患的70%-100%(21.9-30万)IOOon1以下21.9万WAV24.6万1000m,-5000ma24.6万WAV27.3万500Onr以上27.3万WAW30万一般经消防安全检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的；违法行为被发现后，未主动停止投入使用、营业行为的30%-70%(11.1-21.9万)IoOonf以下11.1万AV14.7万1000m,-5000m214.7万WAV18.3万500OnI以上18.3万AV239万较轻其他未经消防安全检查，擅自投入使用、营业的0-30%(3-1

5、1.1万)IOOOnf以下3万WAV5.7万1000m1-5000m25.7万AV84万5000f以上8.4万SAV1I.1万注：1、300f以下公共娱乐场所违反此条，量罚阶次适用“较轻违法行为情形。2、经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符违反中华人民共和国消防法第十五条第一款；未经消防救援机构许可,擅自投入使用、营业违反中华人民共和国消防法第十五条第四款。编号002-1（消防设施、器材、标志类以及通道、出口、消火栓、分区、防火间距类）违法行为I、损坏、挪用消防设施、器材；2、擅自停用、拆除消防设施、器材；3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口：4、其他妨碍安全疏散行为；5、埋压、圈占、

6、遮挡消火栓；6、占用防火间距；7、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的处罚种类及幅度处五千元以上五万以下罚款使用功能类别属于或者含有公共娱乐场所的单位、场所违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第二项、第三项、第四项、第五项前置条件无违法行为情形理解与适用罚阶次规模划分裁区间严重损坏、擅自拆除、停用火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明，导致任一系统整体无法正常使用的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，导致人员无法通行，且不能当场改正的，或者其他占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口3处以上的；埋压、圈占、

7、遮挡消火栓5处以上，无法当场改正的，或者占用防火间距3处以上，无法当场改正的；占用、堵塞、封闭消防车通道，造成消防车无法通行的。70%-100%单位：（3.65-5万）个人：（350-500元）1000肝以下单位：3.65万AV4.1万个人：350AV4001000m2-5000mi单位：4.1万AV4.55万个人：400A4505000f以上单位：4.55万WA5万个人：450A500一般损坏、擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火、消火栓、防烟排烟以及应急广播和应急照明系统组件，导致任一系统局部无法正常使用的，或者挪用消防设施、器材超过3处的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，导致人员无法

8、通行，但能够当场改正的，或者占用、堵塞的疏散通道、安全出口宽度超过该疏散通道、安全出口宽度50%,且无法当场改正的；埋压、圈占、遮挡消火栓3处以上，无法当场改正的，或者占用防火间距，无法当场改正的；占用、堵塞、封闭消防车通道2处以上，给消防车通行带来困难的。30%-70%单位：（1.85-3.65万）个人：（150350）1000f以下单位：1.85万WAV2.45万个人：150A2201000m1-5000m,单位：2.45万AV3.05万个人：220A2905000疔以上单位：3.05万WAV3.65万个人：290A350较轻（3）其他损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的行为；其他

9、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；其他埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的情形；其他占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。0-30%单位：（0.5J.85万）个人：（M50）1000r以下单位：0.5万AV095万个人：0AV501000m,-5000m1单位：0.95万AV1.4万个人：50A1005000f以上单位：1.4万AV1.85万个人：IOoWAV150注：局部无法正常使用的例证：指由于损坏、擅自拆除、停用相关系统组件，导致局部功能不能发挥作用，但可以通过其他方式实现系统的整体功能。例如湿式报警阀组的报警管路堵塞、压力开关故障等原因导致压力开关不能启动

10、水泵，但可以通过高压水箱的流量开关、出水干管上的低压压力开关启泵，不影响自动喷水灭火系统的整体功能；火灾自动报警系统的某一报警总线故障，仅为一个总线短路隔离器保护的火灾探测器、手动火灾报警按钮和模块等消防设备受影响，其余总线短路隔离器保护的消防设备不受影响；防烟系统模拟起火楼层前室的送风口启动送风，但起火楼层的上下层楼梯间前室送风口未开启送风。编号002-2（消防设施、器材、标志类以及通道、出口、消火栓、分区、防火间距类）违法行为1、消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合国家标准、行业标准；2、消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效。处罚种类及幅度处五千元以上五万以下罚款使用功能类别

11、属于或者含有公共娱乐场所的单位、场所违反条款中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第一项前置条件无违法行为情形理解与适用罚阶次规模划分裁区间严重按标准应当设置而未设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急广播和疏散指示任一整套系统的，或者火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及防火门、防火卷帘等防火分隔设施等任一整套系统严重损坏或者瘫痪，无法使用的，或者疏散楼梯、安全出口设置的形式和数量不符合工程建设消防技术标准要求的，或者造成发生火灾等严重后果的。70%-100%(3.65-5万)IoOonf以下3.65

12、万SAV4.1万1000m,-5000m74.1万AV4.55万5000面以上4.55万AW5万一般按标准应当设置而未设置的单类消防设施数量占此类总数量10%以上的，或者应当设置而未设置的消防设施类别为3类以上（每类系统应设置而未设置的单类消防设施数量占此类总数量不超过10%）的，或者未保持完好有效的单类消防设施数量占此类总数量10%以上，但不影响系统整体运行的，或者未保持完好有效的消防设施类别为3类以上（每类系统未保持完好有效的单类消防设施占此总数量的不超过10%）o30%-70%(1.85-3.65万)I(M)Om以下1.85万AV2.45万1000m,-5000mj2.45万AV3.05

13、万5000m以上3.05万AV3.65万较轻其他消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的情形0-30%(0.5-1.85万)1000m以下0.5万AV0.95万1000m,-5000m20.95万WAVI.4万5000以上1.4万WAV185万编号002-3（消防设施、器材、标志类以及通道、出口、消火栓、分区、防火间距类）违法行为门窗设置影响逃生、灭火救援的障碍物处罚种类及幅度处五千元以上五万以下罚款使用功能类别属于或者含有公共娱乐场所的单位、场所违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第六项前置条件无违法

14、行为情形理解与适用罚阶次规模划分裁置区间严重在消防救援窗或排烟窗设置隙碍物，影响逃生、灭火救援的，或者在5个以上其它门窗上设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。70%-100%(3.65-5万)I(X)Onf以下3.65万WAV4.1万1000m1-5000m24.1万AV4.55万5000肝以上4.55万AW5万一般在3个以上其它门窗设置障碍物，影响逃生、灭火救援的30%-70%(1.85-3.65万)IOOOnI以下1.85万WAV2.45万1000m,-5000m,2.45万AV3.05万5000m以上3.05万AV3.65万较轻在不超过3个其它门窗设置障碍物，影响逃生、灭火救援的确定为较轻阶次，即0-30%。0-30%(0.5-1.85万)1000m以下0.5万AV0.95万1000m,-5000m,0.95万AV1.4万500OnI以上1.4万WAV185万编号002-4（消防设施、器材、标志类以及通道、出口、消火栓、分区、防火间距类）违法行为1、损坏、挪用消防设施、器材；2、擅自停用、拆除消防设施、器材；3、占用、堵塞、封闭疏散通道、