施工管理交底办法.docx

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1、施工管理交底办法第一章总则第一条为了进一步明确施工管理职责，规范施工管理行为，全面提升公司精细化施工管理水平，促进企业持续健康发展，提高企业的经济效益，特制订本办法。第二条施工管理的依据1 .国家、行业及地方有关工程建设的法律、法规、技术标准和规廿氾。2 .投标书及投标承诺；与建设单位签订的工程承包合同；建设单位提供的设计文件和有关文件规定；上级的有关规定。3 .符合GB/T19001-2008质量管理体系、GB/T240012004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系的要求。4 .中铁七局集团有限公司施工技术管理办法（试行）。第三条施工管理工作以公司“严谨、尚学、创

2、新、奉献”的工程技术文化为指引，求真务实惠民生、集聚发展正能量为手段，坚持依法合规，突出技术复核制和技术创新，做到及时、正确、有序、规-W-氾。第四条本办法适用于中铁七局集团路基工程有限公司范围内的施工技术管理。第二章管理职责第一条分公司设总工程师岗位，总工程师是施工技术管理的总负责人，工程管理部是施工管理的主责部门。第二条公司依照中铁七局集团有限公司施工技术管理办法（试行）和本办法开展本公司的施工技术管理工作。分公司、项目部依照公司施工技术管理办法对管段内施工管理交底工作具体负责并全面实施。在指挥部模式和“代局指”管理项目上,项目部施工技术管理工作要接受公司、指挥部双重领导，同时执行指挥部施

3、工技术管理办法。第三条以集团公司资质中标的项目必须执行集团公司施工技术管理的各项制度、办法，同时执行公司的施工技术管理的各项制度、办法。第四条施工技术管理业务由施工技术部门管理，分级负责，下级施工技术部门在业务上必须接受上级施工技术部门监督、检查和指导。第五条施工技术部门的岗位根据施工生产需要实施动态管理，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则，明确职责和权限，实行岗位责任制。第三章施工组织设计管理第一条施工组织设计是工程项目施工全过程总体策划的综合性文件，是组织工程项目正常施工的基本依据，是确保工程项目全面实现工期、安全、质量、环保、职业健康和效益等管理目标的综合性技术、经济文件。第二条施

4、工组织设计管理实行各项目第一责任人负责制。项目部经理负责主持制定、实施、推演施工组织设计。第三条实施性施工组织设计按项目实施性施工组织设计、单位/单项工程施工组织设计进行分类管理。第四条工程开工前必须编制相应的施工组织设计和施工方案，并履行各级审批程序和相关签字盖章手续。严禁工程无施组、无方案或施组方案未经审批、手续不全开工。第五条施工组织设计的编制、审查和审批程序除执行本办法外，还应符合项目建设单位和监理单位的有关要求。第六条编制原则1执行国家、行业及当地政府的有关法律、法规，落实投标承诺和合同中的各项要求，确保工期、安全、质量、环保和效益各项目标的实现。1 按照承发包合同和建设、监理单位的

5、具体要求，以工效指标为基础科学合理安排施工进度，本着先重点后一般的原则全面规划。3 .根据工程项目特点，搞好资源配置，合理部署施工力量。4 ,采用科学、先进、成熟的施工方法和工艺，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。5 .贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源，减少施工运输和投入。6 .根据当地气候特点，科学合理地安排受季节影响较大的工程施工，确保全年均衡施工。7 .临时工程和过渡工程贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、永临结合、节约投资”的原则。第七条编制依据1国家、行业和地方有关工程建设的法律、法规、标准、规范和定额等。2铁路工程施工组织设计指南（铁建设2009226号）等行业

6、关于施工组织设计的管理标准或规定。3 .集团公司/公司的管理手册、程序文件、工程项目管理制度、办法等。4 .招投标文件、合同文件、协议、设计文件、会议纪要等。5 .建设单位或监理单位下达的指导性施工组织设计、监理规划、投资计划、施工计划及有关要求等。6 .集团公司/公司下达的项目策划书及施工组织安排要点。7 .施工单位的施工技术水平、施工能力，机械设备装备等。第八条编制内容1编制依据、编制范围国家法律、法规和铁路总公司规章制度及本项目采用的标准、规范、规程等；铁路总公司与地方政府的有关协议、纪要等；当前工程建设的技术水平、管理水平和施工装备水平；建设单位指导性施工组织设计；招投标文件、工程承发

7、包合同，项目策划书。编制范围应包括本标段的工程范围。8 .工程概况包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写。9 .建设项目所在地区特征包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可、利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其他有关情况等。10 总体施工组织安排包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期，总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路

8、及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。11 临时工程和过渡工程包括大型临时工程和过渡工程及驻地和营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。6,控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划,劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点及应注意的问题等。7 .施工方案：包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、轨道沉降变形的观测与评

9、估。8 资源配置：包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。9 .管理措施：包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、轨道沉降变形控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。10 .引用的设计文件与施工规范：包括本段使用的设计文件及引用的现行有效工程建设标准规范。11 .进一步研究解决的问题及建议12 .施工组织图表，包括附表，附图，附件主要附表：1）主要工程数量汇总表；2）

10、主要工程材料数量及分年（季）度材料供应计划表；3）甲供、甲控材料设备表。4）主要机具设备配置数量及进出场计划表；5）劳动力分季度需求计划表；6）架梁、铺轨工期计划表；7）其它附表。主要附图：1）施工总平面布置示意图；2）总体施工组织形象进度图；3）铺架施工形象进度图；4）总体施工进度计划横道图、网络图；5）控制工程和重难点工程施工进度计划横道图、网络图；6）铁路站场布置示意图、过渡工程示意图；7）其他附图。第四章施工技术方案管理第一条公司对施工技术方案管理实行分级管理、分级审批制度。分公司总工程师是本项目施工技术方案管理的第一责任人。第二条施工技术方案制定应以确保安全质量、经济合理、技术先进、

11、保证工期、切实可行为原则。重大、重要技术方案应经充分的技术和经济比选确定。第三条各单位应建立施工技术方案逐级优化制度。各单位总工程师负责主持方案的制定和优化工作，重大、重要技术方案应有优化比选资料。第四条施工技术方案必须按规定经审批后方可实施。严禁无方案、无审批手续施工，严禁擅自变更、不按批准方案施工。第五条临时工程的方案管理执行集团公司临时工程管理办法（试行）（中铁三工管2012）299号），应做到“有标准、有方案、有预算、有审批铺轨基地等重要大临工程设计方案和预算书必须报公司审批。第六条施工技术方案的主要内容：工程概况、编制依据、施工计划、施工方法、施工顺序、工艺和技术要点、选用材料机械、

12、安全技术措施、质量保证措施、环境保护措施、计算书及图纸、危险性大的工程同时制定相应的应急预案、方案的技术和经济性比选等。第七条施工技术方案分类（一）一般施工技术方案：除重大、重要方案外都属一般施工技术方案，一般施工技术方案纳入实施性施工组织设计，可不单独编制。（二）重要施工技术方案：对下列达到一定规模的，技术、安全风险较大的工程需要单独编制施工技术方案。1起重吊装工程：包括各种类型的龙门吊。2 .轨道和铺架工程：架梁工程；铺轨工程；大型机械化养路工程及工程列车运输。3 .既有站改工程：线路拨接；道岔插入。4 .营业线施工：既有线换轨（换枕）工程；临近或跨（穿）越高等级公路工程；临近或跨（穿）越

13、铁路营业线和铁路既有线改建及过渡工程中对营业线行车安全有一定影响的工程。5 .其他工程：城市地铁施工；特种设备的安装、拆除和走行；采用新技术、新工艺、新材料，又没有现行国家或行业技术标准的工程。6 .建设行政主管部门有规定或业主有要求的其他危险性较大的工程。（三）重大施工技术方案：对下列达到一定规模的，技术、安全风险性极大的工程需要单独编制施工技术方案。1城市轨道工程：动车调试施工。7 .铺架工程：困难条件下的铺架工程。8 .营业线施工：临近或跨（穿）越铁路营业线和铁路既有线改建及过渡工程中对营业线行车安全有重大影响的工程。9 .建设行政主管部门有规定或业主有要求的其他危险性极大的工程。第八条

14、国家住房和城乡建设部规定的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案还应执行“关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知”（建质200987号）规定。除集团公司经理部模式管理项目由指挥部负责组织编制并履行专家论证审查程序，其它模式管理项目由公司及其项目部负责组织编制并履行专家论证审查程序。第五章施工现场技术管理第一节施工平面设计第一条施工平面设计的管理职责1施工平面设计应根据工程类别、规模、工期，通过施工调查，结合现场实际情况，由工程段、项目部负责设计，公司负责审核。施工平面设计内容可纳入实施性施工组织设计。10 地方政府和建设单位有特殊要求的按规定办理。第二条施工平面设计的原则1 .在

15、保证项目施工顺利进行的条件下，应尽量利用永久性征地，以便减少临时租地。租用土地时，应根据施工组织设计中施工进度的安排分阶段租用，避免晚用早租。2 .材料、成品、半成品和施工机械设备应尽量布置在使用地点附近，以减少工地运输。3 .临时工程与正式工程应尽量结合。如临时电力线路与正式电力线路、临时房屋与正式房屋、临时水源与正式水源、临时道路与正式道路，铁路站线、专用线与轨节场，铺轨基地等综合考虑，尽量减少临时工程。4 .符合劳动保护、安全生产、防洪、防火、保护文物和保护环境以及标准化工地建设等要求。5 .有利生产，方便生活，满足正常施工需要。6 .城市施工平面场地布置、规模、标准等应经当地有关管理部门批准。7 .按施工平面设计划分施工区段和施工队伍驻地，布置大小临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品及生产设备等场地，使工程现场井然有序，保证工程施工正常进行。8 .根据不同时间和不同需要，结合实际情况，随时调整、完善施工平面设计，满足不同施工阶段施工作业的需要，并做好对临时用地及时退租还耕。9 由施工现场负责人统一指挥，实行分区管理责任制，掌握现场动态，定期对施工平面设计的执行情况进行检查。第三条施工平面设计的主要内容1工程项目的位置、现场范围及与既有建筑物的关系。10 施工队伍驻地、施工生产用地