2022年关于全市城镇老旧小区改造工作情况的报告.docx

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1、关于全市城镇老旧小区改造工作情况的报告主任、各位副主任，秘书长、各位委员：近年来，市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持“以人民为中心、一切为了 XX好”，高质量推进城镇老旧小区改造，工作进度、工作成效均位列全省第一方阵。2022年1月，XX市代表XX省在全国城镇老旧小区改造工作经验交流视频会上作交流发言。一、老旧小区改造情况20202025年，全市计划开工改造城镇老旧小区xxxx个，xxxx栋，惠及居民 xxxxxx 户o20202021年，已开工改造老旧小区xxxx个、xxxx栋、xxxxx户，已完工老旧小区xxx个、xxxx栋、xxxxx 户 o2022年，我市主

2、动自我加压，在省定目标xxx个的基础上，新增xxx个老旧小区改造，计划开工改造XXX个、xxxx栋、xxxxx户。截至3月底，已开工改造老旧小区XXX个、XXX栋、xxxx户。二、主要工作及成效（一）坚持高位推动，凝聚改造合力。成立以市政府主要领导任组长的工作推进领导小组，以市政府名义印发XX市城镇老旧小区改造实施方案。将城镇老旧小区改造列入市委、市政府XX件民生实事和政府工作报告XX件大事，市委、市政府主要领导多次深入县（区）调研，强力推进老旧小区改造。加强对上衔接，2020年老旧小区改造以来，全市共争取到城镇老旧小区改造资金约XX亿元。（二）积极改革创新，破解痛点难点。以国有企业为主承担改

3、造任务，协调水、电、气、通信等专营单位，实行管网改造“多网合一”，与整体改造同步设计、同步施工、同步验收。在全省率先推行电力和通信设施改造经费分担模式，经费由地方和企业各承担XX%。动员燃气、供水企业给予住户经费下浮XX%的优惠，同步推进户内设施改造提升。（三）探索精细管理，提升治理质效。各地积极探索建立长效管理措施，XX县推行社区党组织、居委会、业主委员会、物业企业的“四位一体”管理模式。XX区按照“化零为整、组团连片”思路，将地域相邻、情况相似的小区连片打包给一家口碑好、信誉高的物业企业管理，实现从“社区托管”向“企业接管”转变。三、存在的困难和问题（一）改造资金来源单一。目前，各县（区）

4、老旧小区改造资金主要来源为中省补助，地方财力投入不足；改造的老旧小区，投入资金普遍没有转化为国有公司的资产，老旧小区改造债券包装乏力，导致改造基本为基础类改造，完善类、提升类改造较少、标准不高。（二）工作统筹力度不足。部分县（区）工作统筹力度不够，在统一规划、成片包装、联动改造等方面做得不好，导致特色、亮点不突出。（三）长效机制未全面建立。部分老旧小区改造后，没有引入物业企业、没有归集维修资金、没有组建业主委员会，长效机制未建立，后期管护不到位。四、下一步工作措施（-）提高政治站位，进一步压实各方责任。各县（区）要切实履行老旧小区改造属地责任，主要负责同志亲自研究、亲自推动，确保老旧小区改造工

5、作高质量推进。市住房城乡建设局加强政策指导和技术指导，市经济和信息化局、市通发办加强通信基础设施改造统筹协调。（二）加强向上对接，进一步多方筹资改造。高水平高质量包装老旧小区改造项目，重点争取保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内资金。鼓励将资金转化为资产，将资产转化为资本，积极探索运用市场化手段吸引社会资本参与，形成“政府支持一点、企业投一点、居民出一点、补建设施收益一点”“四个一点”的资金共担方式。教体、民政、生态环境、文广旅等部门加大对老旧小区改造资金投入，完善相关配套设施。（三）建立统筹机制，进一步推进整体改造。加强横向统筹、连片规划，将老旧小区改造放在城市更新的大盘子中统筹推进；按照“化零为整、组团连片”的思路，将老旧小区划分为片区，推进相邻小区及周边地区统一规划、设计、改造、管理，使老旧小区改造由单个小区向连片街区纵深推进，打造老旧小区改造“升级版”。（四）坚持党建引领，进一步强化后续管理。充分发挥基层党组织在社区自治中的引领作用，并通过引入专业物业企业解决物业管理规范化问题。建立老旧小区住宅专项维修资金归集、管理、使用和续筹机制，坚持改造建设与后期管理并重，形成良性循环，维护好改造成果。