常规巡察市人大常委会机关党组工作情况汇报.docx

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1、常规巡察市人大常委会机关党组工作情况汇报按照本轮工作要求，现将市人大常委会机关党组工作情况汇报如下：一、基本情况市人大常委会机关党组于2019年5月被批准设立。现机关党组班子共7人，分别是：*。市人大常委会现有在职职工81名，其中：厅级6名，处级35名（正处级20名，副处级15名），四级调研员及以下40名。现有党员75名，其中：在职党员59名，退休党员16名。市人大常委会下设14个委办室，其中：*。机关党委下设党支部5个。二、工作开展情况党的十八大以来，市人大常委会机关认真贯彻落实中央和省市委一系列部署，各项工作得到了进一步加强。（一）坚持以政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向。一是坚持把政治

2、建设摆在首位。牢固树立人大机关首先是政治机关的意识，认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，推动形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党工作格局。二是扎实开展学习教育。深入学习贯彻*和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断推动学习往深里走、往实里走、往心里走。扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育、解放思想和讲政治、正风纪、促落实整风肃纪和不忘初心、牢记使命”等活动，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻与党中央保持高度一致。三是严肃党内政治生活。坚持民主集中制原则，坚持发扬民主，坚持机关党组主要负责同志末位表态发言；严

3、格执行“三重一大”集体决策制度。机关党组成员认真开好班子民主生活会，能够认真开展批评和自我批评，保障党内组织生活常态化，并积极参加支部组织生活会。（二）固本强基，扎实推进机关党建工作。一是政治建设方面。我们重点检查了机关党组在维护党中央权威和集中统一领导、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署等方面的情况。我们发现了一些问题，比如在某些工作中存在落实不到位的情况，需要加强政治建设，提高政治站位和政治意识。二是思想建设方面。我们重点检查了机关党组在思想上是否牢固树立以人民为中心的发展思想，是否坚持与时俱进、改革创新。我们发现了一些问题，比如在某些工作中存在墨守成规、缺乏创新的情况，需要加强思想

4、建设，解放思想、开拓创新。三是组织建设方面。我们重点检查了机关党组在组织建设方面的情况。我们发现了一些问题，比如在干部队伍建设方面存在不足，需要加强干部队伍建设，提高干部素质和工作能力。四是作风建设方面。我们重点检查了机关党组在作风建设方面的情况。我们发现了一些问题，比如在某些工作中存在急功近利、不注重工作质量的情况，需要加强作风建设,树立正确的政绩观和工作作风。（一）强化理论学习，提高政治站位。机关党委坚持把政治理论学习摆在首位，巡察整改期间组织集体学习5次,开展理论学习中心组学习3次，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神、关于意识形态工作重要讲话和关于巡视巡察工作

5、的重要论述，学习市委六届十二次全会精神。通过学习，机关党委委员一致认为，巡察整改工作是对机关党委和党员干部政治立场、党性觉悟的重大政治考验和现实检验，是遵守党的政治纪律和政治规矩的具体体现，一定要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步强化党的观念，增强党的意识，坚决主动、扎实有力抓好整改落实，努力做到在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，推动管党治党全面从严过硬。（二）加强组织领导，落实主体责任。机关党委把整改主体责任扛在肩上、落到实处，坚持以上率下，加强对整改工作的组织领导。巡察情况反馈会议后，机关党委立即召开会议，决定成立由常委会

6、秘书长、机关党委书记石岗同志任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，协调推进整改工作。9月2日，市人大常委会秘书长办公厅领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题主动认领责任，深刻剖析原因，认真开展批评和自我批评，提出整改措施，自觉接受监督。巡察整改期间，机关党委召开6次会议，认真研究巡察整改方案和整改台账，研究制定或修订深圳市人大常委会机关干部外出讲学规定、深圳市人大常委会机关公务接待工作规定和市人大机关涉密文件传阅办理工作指引等15项制度（上述制度均已提请市人大常委会党组会议或市人大常委会秘书长办公厅主任办公会议审议通过），督促工作落实，多层次、全方位组织推动巡察整改工

7、作。机关党委书记作为整改工作第一责任人,主动把自己摆进去，把职责摆进去，做到重点工作亲自部署、亲自把关、亲自督办，主持召开6次机关党委会议、3次秘书长办公厅主任办公会议和多次专题会议，组织修改完善整改台账，经常性听取工作汇报，及时研究解决重点难点问题。班子成员根据整改工作分工，主动承担整改责任，牵头组织各有关责任部门对照台账逐项推动整改，狠抓落实。巡察整改工作领导小组办公室建立工作日志和对账销号制度，及时跟踪整改任务落实情况，逐条验收销号。（三）建立整改台账，狠抓工作落实。根据中央、省委、市委对巡视巡察工作的要求，围绕巡察反馈意见，机关党委多次召开会议，逐条梳理分析、逐项细化任务，向机关各专（

8、工）委、信访室和办公厅各处印发了关于做好巡察反馈意见整改工作的通知市人大常委会机关巡察反馈问题和责任分工清单和市人大常委会机关巡察反馈意见整改落实台账，明确了整改工作的总体要求、主要任务、方法步骤和工作要求，列出了整改问题清单、任务清单、责任清单，建立“一个问题、一名领导、一个部门、一抓到底”的包干负责整改工作机制，将巡察反馈的21项问题细化为32个分项问题，形成68条整改措施，每个分项问题均确定牵头领导、牵头部门、责任人、整改期限等，确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。机关各级党组织坚持即知即改、立行立改、全面整改有机结合，在条条要整改、件件有落实上集中发力，以钉钉子精神一项一项扎实推进整

9、改。截至目前，整改台账中的全部任务均已完成或取得阶段性成效。坚持举一反三、标本兼治，有针对性地加强制度建设，整改期间已制定或修订深圳市人大常委会机关内部控制管理制度、深圳市人大常委会机关合同管理办法和深圳市人大常委会机关公务用车管理办法等15项制度，形成有效管用的制度机制，在夯实管党治党制度基础，提高机关工作规范化水平方面取得积极成效。三、坚持问题导向，确保整改任务落实到位（一）对“贯彻落实上级决策部署不够有力，对人大代表建议审核把关不严”问题的整改情况1 .关于落实省委、市委对意识形态工作的要求不够到位的问题整改情况：已完成。一是将专题学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话汇编和中央关于意

10、识形态工作的部署，列入常委会党组理论学习中心组学习计划。二是召开理论学习中心组学习（扩大）会，邀请市委宣传部有关领导同志作意识形态专题辅导报告。机关全体党员通过专题学习，进一步深化了对意识形态工作重要性的认识，提高了防范化解意识形态领域重大风险的自觉性和坚定性，增强了做好意识形态领域工作的责任感和使命感。三是建立意识形态工作责任制。10月31日召开的市六届人大常委会第七十八次党组会议研究通过了深圳市人大常委会党组落实意识形态工作责任制实施意见，决定成立机关意识形态工作领导小组,明确将意识形态工作纳入党建工作责任制，机关党委承担意识形态工作的主体责任，将其列入重要议事日程，与人大机关各项工作紧密

11、结合，一同部署、落实、检查和考核。四是注重建章立制。11月1日召开的市六届人大常委会第十次秘书长办公厅主任办公会议通过了深圳市人大常委会新闻发布办法，对人大常委会机关新闻发布方面的事项进行规范化、制度化管理。为加强舆情监测和应对管理，目前正研究制定深圳市人大常委会网络舆情应对预案。五是加强日常管理。有关责任部门加强对新闻媒体报道、深圳人大网站、“深圳人大”微信公众号、办公楼电子屏幕等平台内容，以及人大机关宣传队伍、人大代表公开场合言论、跑线新闻媒体的管理和审核，做好动态舆论把控，把牢正确舆论方向。同时，确定一名干部专门负责对机关干部外出讲学、对外交流和发表文章等是否符合意识形态领域的要求开展具

12、体工作。2 .关于落实市委工作部署不够及时有力的问题整改情况：已完成。巡察反馈意见中提出深圳经济特区股份合作公司条例经多次发文督办，至今尚未修订完成的问题。市人大常委会机关高度重视该条例的修订工作，积极协调各方推进相关工作。在8月27日召开的市六届人大常委会第三十五次会议上，表决通过了深圳经济特区股份合作公司条例（修订草案），条例重点在破解合作股股权固化格局、发挥集体资产管理委员会作用、规范公司权力机构运行机制、加强公司外部监管、推进公司转型升级等方面进行了修改完善。该项立法工作的完成，有利于解决当前我市股份合作公司发展存在的突出问题，为股份合作公司的转型升级和健康发展提供法治保障。3 .关于

13、涉密件传阅范围不合要求的问题整改情况：已完成。一是积极向主管部门沟通。8月26日，秘书处就整改相关问题向全市密件收发管理部门进行了沟通，市人大常委会机关密件传阅范围将严格按照相关要求把握。二是提请有关会议研究。9月18日，在秘书长办公厅主任办公会议上传达了上述沟通请示情况，并对涉密件传阅进行了专题研究，要求进一步贯彻执行好有关涉密文件办理的工作要求。三是加强相关制度建设。10月12日，经常委会领导审批同意，办公厅将市人大机关涉密文件传阅办理工作指引印发机关各专委、工委、信访室、办公厅各处，将机关涉密文件办理工作规范化、制度化。四是加大对密件办理有关规定的宣传力度。近期组织机关党员集中收看了保密

14、工作警示片红线不能触碰，底线不能逾越，并组织机关干部专题学习密件传阅办理工作规定。今后将持续性、常规性、有针对性地开展相关宣传、教育和培训工作，使机关干部进一步熟悉密件传阅规定，了解密件传阅方式，支持密件办理工作。4 .关于对人大代表建议件审核把关不够严的问题整改情况：已完成。一是合并相同代表建议。将2018年和2019年代表建议中，涉及工作存在内容相同或基本相同情形的代表建议分别进行了合并，并已告知被合并的建议的领衔代表。二是加强对代表建议的审核把关，特别是在代表培训班中增加加强代表履职规范培训的相关内容，引导代表提高建议质量。三是向代表做好解释和说明，引导代表改变人多力量大的传统思维和习惯

15、，建立正确的认识。今后如果遇到类似情况，将积极协调有关代表，做好代表建议的合并工作。（二）“立法工作示范创新不够，立法干部队伍力量较为薄弱”方面1 .关于立法示范性创新性不强的问题整改情况：已完成。巡察反馈意见中提出了人大机关立法创新力度不够，原创性、突破性缺乏的问题。一是立行立改，在8月底表决通过的物业管理条例（修订）、股份合作公司条例（修改）和道路交通安全违法行为处罚条例（修改）中加大了立法创新的力度。二是对现行有效的168项法规开展全面系统梳理，整合汇总出现行有效的经济特区法规中需要进一步变通国家法律、行政法规和广东省地方性法规、加大制度创新力度的立法需求，已列出立法需求清单，将根据需要

16、按程序上报。三是在今后的立法工作中，将按照中央关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见的精神和要求，用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定，充分发挥经济特区立法的引领和推动作用，助推深圳改革开放向纵深发展，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供强有力的法治保障。2 .设区的市地方立法工作基本停滞整改情况：已完成。一是梳理现有经济特区法规。8月下旬，以市人大常委会办公厅的名义发函市司法局，请市司法局按要求对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面现行有效的经济特区法规进行系统梳理，列出无创新变通或者国家立法已有规定的法规清单。经广泛征求意见和深入梳理研究，市人大常委会拟适时启动立法程序，将深圳经济特区促进全民健身条例