【行业研报】中欧清洁能源投资的竞跑与合作（2023.8）_市场营销策划_重点报告20230803_d.docx

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1、免责声明本报告作科学研究、环保公益和信息分享目的使用，不作为公众及任何第三方的投资或决策的参考，不承担因此而引发的相关责任。本报告为课题组于调研期间内基于各种公开信息独立调查研究产出的成果，不对报告中所含涉信息的及时性、准确性和完整性作担保。如您有任何问题或建议，请联系上海国际问题研究院朱云杰博士ZhUyUnjie绿色和平气候与能源资深项目主任高雨禾，yugaogreenpeace.org上海国际问题研究院上海国际问题研究院成立于1960年,是隶属于上海市人民政府的高级研究机构和知名智库。我院主要任务是:以服务党和政府决策为宗旨,以政策咨询为方向,通过对当代国际政治、经济、外交、安全的全方位研

2、究,为党和政府决策提供有力的智力支持;通过与国内外研究机构和专家学者的合作交流,增强我国的国际影响力和国际话语权,提升国家的软实力。上海国际问题研究院一直被国内外权威机构评为中国最重要的国际问题和中国外交智库之一。绿色和平(Greenpeace)绿色和平是一家国际环保机构,致力于以实际行动推进积极改变,保护地球环境和推进可持续发展。绿色和平成立于1971年,在全球55个国家和地区设立了26家分支机构。2002弟绿色和平在北京设立办公室,二十多年来始终坚持基于丰富国际经验下的本土化实践,将可持续发展和环境保护领域的专业知识和先进理念,都投入到推动中国本土环境改善的工作中。从参与国际气候谈判到推动

3、可再生能源发展,从保护青山绿水到建立更可持续的渔业管理体系,从减少工业污染到推广生态农业,从参与蓝天保卫战到推动绿色消费生活理念，绿色和平都深度参与并且积极提供解决方案。作者团队于宏源上海国际问题研究院公共政策与创新研究所所长（负责人）邢万里中国地质调查局发展研究中心副研究员（召集人）朱云杰上海国际问题研究院助理研究员（召集人）李彦良上海国际问题研究院助理研究员曹嘉涵上海国际问题研究院副研究员周亦奇上海国际问题研究院副研究员张彦著生态环境部对外合作与交流中心高级项目官员李谚斐东盟与东亚研究院（ERIA）研究员董钺法国生态转型和国土协调部国际司气候处资深专家张帅上海政法学院副教授王高峰能源杂志副

4、总编辑高雨禾绿色和平气候与能源资深项目主任此外，感谢绿色和平东亚项目副总监张凯、绿色和平气候与能源项目主任郭诗语、绿色和平气候与能源资深项目主任谢雯雯，绿色和平传播主任王昕楠，绿色和平气候与能源项目主任何婿、绿色和平运营和战略合作经理邓婷婷、绿色和平法律事务统筹李星宇、绿色和平国际政策顾问李硕，中欧能源转型专家张锐、上海国际问题研究院研究助理李铭泽、任康华、刘璐莹、赵涵音，以及实习生常珊对于本报告的大力支持。目录一、中欧清洁能源发展战略和政策变化二、中国投资布局全球清洁能源市场三、中欧清洁能源发展的现状和合作潜力四、中欧清洁能源投资和绿色贸易五、促进中欧清洁能源投资合作的政策建议参考文献摘要：

5、碳中和时代催生了新一轮科技和产业革命加速转型，绿色低碳发展成为世界经济主要选项，也是主要大国经济竞争的新场域，围绕绿色生产、能源供应链、绿色金融、碳定价、零碳技术创新的竞合趋势不断强化。随着巴黎协定与联合国全球零碳竞赛倡议(RaceToZero)的广泛推进，全球自上而下与自下而上的绿色经济风起云涌，国家、地方、企业和社区都成为经济转型的利益攸关方。自1992年联合国气候变化框架公约达成以来，中欧是发展中国家与发达国家气候治理与绿色经济合作的典范，中欧绿色伙伴关系为巴黎协定与全球碳中和目标实现作出了巨大贡献。作为全球碳排放的重要来源，能源行业是应对气候挑战的关键，到2050年实现净零碳排放需要彻

6、底改变全球能源系统。当前世界正处于能源转型的初级阶段，在“共同但有区别责任的原则”下，中欧等主要经济体在工业、交通、建筑、能源等领域引领绿色低碳化转型进程。面对气候变化这一全人类重大挑战，中欧宜携手建设绿色伙伴关系，倡导零碳发展模式，深化清洁能源领域合作：一是应推动清洁能源产业投资与绿色贸易，加强关键核心技术合作和创新，合作建设全球清洁能源供应链；二是应加快构建中欧新型能源电力系统，本着优势互补、互利共赢的原则，在可再生能源发展路线图的指导下加强国际合作、实现双方的能源转型；三是应共同发展可再生能源并维护资源产业链韧性，引领应对气候变化的巴黎协定制度建设，合作增强全球的可持续发展能力。导言气候

7、变化是重要的非传统安全挑战，它给人类社会经济带来的显著风险和未来可导致的严重灾难已成为科学共识。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告强调全球气候变化速度以及其灾害或将逼近其临界点。I气候变化与经济、资源、能源等其他问题紧密相连，相互影响，相互作用。控制温室气体意味着控制能源和资源消费。能源消费是人类社会活动中最主要的温室气体排放来源，发展新能源和清洁能源本身也关系到全球气候治理进程。碳中和时代催生了新一轮科技和产业革命加速转型，绿色低碳发展成为世界经济的主要选项，也是主要大国经济竞争的新场域，围绕绿色生产、能源供应链、绿色金融、碳定价、零碳技术创新的竞合趋势不断强化。随着巴黎协定

8、与联合国全球零碳竞赛倡议(RaCeToZero)的广泛推进，全球自上而下与自下而上的绿色经济风起云涌，国家、地方、企业和社区都是经济转型的利益攸关方。自1992年联合国气候变化框架公约达成以来，基于中欧合作的共同治理是应对气候变化的必由之路。应对气候变化下的全球治理的议题还在不断拓展，从1992年里约大会到1997年京都大会，发达国家作为温室气体的主要排放源，在是全球气候治理中居于中心地位。从2009年哥本哈根气候大会到2015年巴黎气候大会，巴黎协定突出的“自主贡献”以及自下而上治理思路背后的网络化治理模式，本身就体现了中欧互信，以及中欧对全球气候治理的引领。中欧是发展中国家与发达国家气候治

9、理与绿色经济合作的典范，中欧绿色伙伴关系为巴黎协定与全球碳中和目标实现做出了长期贡献。当前全球碳排放正处于历史最高水平，2023-2023年的全球碳排放己经反弹超过2019年的2倍的水平，2023年全球与能源相关的二氧化碳排放量以及全球二氧化碳排放的绝对增量均创历史新高。气候危机不断加深，对人类社会的生活方式和经济发展模式提出挑战，使得能源转型成为气候治理的核心议题，而受气候变化、地缘政治以及全球经济等因素影响，全球能源数十年形成的生产格局、贸易走向和渠道、市场供应以及价格受到前所未有的冲击，给人类经济社会带来重大改变。2传统与非传统安全问题相互叠加已经阻碍了全球气候治,IPCC.C1imat

10、eChange2023:Impacts,AdaptationandVu1nerabi1ity,February28,2023,2李昕葡：清洁能源外交：全球态势与中国路径，北京：中国社会科学出版社，2019年，第24页。理和能源转型进程，国际社会对大国气候合作与清洁能源建设的需求不断上升，围绕绿色低碳技术的创新，中国“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，并大力推动生态文明建设。欧盟以欧洲绿色协议为框架打造零碳欧洲，美国拜登政府强调通过通胀削减法案等实现应对气候危机、促进经济增长和消除国内经济不平等等多重目标。2023年11月的联合国气候变化框架公约第二十八次缔约方大会将为全球盘点、能源绿色低碳

11、转型目标、绿色气候资金制度和行动落实开启新的篇章，也将成为深化中欧合作的重要平台。根据国际能源署发布的世界能源展望报告2023，在“现行政策情景”中，国际能源署预计2030年前全球能源需求每年将增长约0.8%,将几乎全部由可再生能源满足；在净零排放情景下(NetZeroScenario),1以风能和太阳能为代表的可再生能源，将成为2023年至2030年间全球二氧化碳减排量的最大贡献部分之一；?在已宣布的承诺情景下(AnnouncedP1edgesScenario),假设各国政府宣布的所有净零承诺都按时足额履行，预计到本世纪中叶，全球煤炭需求将下降70%,同时石油和天然气需求下降约40%。3这表

12、明全球能源格局正在发生重大变化，可再生能源将成为未来全球能源发展的主流。,作为全球清洁能源转型的引领者和贡献者，中欧绿色伙伴建设将有助于人类命运共同体和全球生态文明建设。中国应发展中欧绿色伙伴关系，共享全球绿色供应链，发展和引领绿色经济的制度供给和全球环境治理体系改革，并建设多元与多层级的绿色经济网络。未来，中欧双方仍是推动全球经济发展，实现气候目标的重要力量。作为全球碳排放的重要来源，能源行业是应对气候挑战的关键，到2050年实现净零碳排放需要彻底改变全球能源系统。当前世界正处于能源转型的初级阶段，基于大国共识的国际合作是应对气候变化的必由之Internationa1EnergyAgency

13、,tTinancingC1eanEnergyTransitionsinEmergingandDeve1opingEconomies,2023-02-10.IEA(2023),Renewab1eEnergyMarketUpdate-June2023,IEA,Parisenergy-market-update-june-2023,Accessed27Ju1y2023.IEA(2023),Coa1inNetZeroTransitions.IEA,ParisAccessed27Ju1y2023.IRENA.ANewWor1diTheGeopo1iticsoftheEnergyTransfomiatio

14、nJanuary2019,于宏源：全球能源-粮食-水的系统治理与综合应对，大连：东北财经大学出版社2023年版。第10-29页O6于宏源：全球能源-粮食-水的系统治理与综合应对，大连：东北财经大学出版社2023年版。第10-29页。路，中国和欧盟是推动工业、建筑、交通乃至整个社会经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的两大经济体。中欧合作将为世界应对气候变化和能源转型提供更广泛的技术解决方案，加快推进全球碳中和目标的实现。有鉴于此，中欧双方应从三方面入手深化清洁能源领域的投资合作：一是应推动清洁能源产业投资与绿色贸易，加强关键核心技术合作和创新，合作建设全球清洁能源供应链；二是应加快构

15、建中欧新型能源电力系统，本着优势互补、互利共赢的原则，在可再生能源发展路线图的指导下加强国际合作、实现双方的能源转型；三是应共同发展可再生能源并维护资源产业链韧性，引领应对气候变化的巴黎协定制度建设，合作增强全球的可持续发展能力。一、中欧清洁能源发展战略和政策变化欧盟作为较早发展绿色经济的区域经济体，在自由市场化的原则上，已陆续构筑了欧洲能源宪章和能源宪章条约等能源法律制度，还将环境措施与能源安全和气候治理融为一体，并不断提升自身绿色竞争优势，还进一步提出了经济绿色转型的发展倡议和实践。I在强调自身绿色经济和能源转型基础上，欧盟高度重视全球绿色经济的领导力、话语权和制度安排等建设，欧洲绿色协议

16、提出欧洲2050年碳中和目标，并强调欧盟道义性、规范上的转型范式。在中国国内，重点能源、工业行业的低碳转型与清洁能源相关新兴产业的发展是“双碳”背景下绿色产业链建构的重点。中共十八大以来，我国积极推动产业结构调整，促进工业领域提质增效，探索能源转型建设，取得显著进展。2中共二十大报告中更是要求现代化进程需站在“人与自然和谐共生的高度谋划发展”，中国式现代化重视绿色能源发展，绿色发展的主要内涵是推动能源清洁低碳安全高效利用，加快新能源、绿色环保等产业发展，建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型等。中国已停止海外新建煤电项目，并积极构建全球规I于宏源：“供应链震荡视阈下欧盟全球资源运筹的战略转向”，欧洲研究2