XX镇林长制示范乡镇创建工作方案.docx

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1、XX镇林长制示范乡镇创建工作方案为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步促进我镇林业高质量发展，提高生态文明建设水平，压实各村保护发展森林资源的主体责任，根据XX市林长办公室关于深入开展林长制示范乡镇（街道）创建活动的通知X林长办（2023）X号文件精神要求，我镇申请创建林长制改革示范乡镇，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真贯彻省委、省政府的决策部署，按照山水林田湖草沙系统治理要求，推进体制、机制创新完善，促进森林资源高质量发展和高效率保护，科学谋划、统筹推进，切实推进林长制改革往深处走、往实里做

2、、往新里创。二、目标任务探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量旅游乡镇发展之路。通过林长制改革示范乡镇建设带动我镇林业资源持续优化，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的XX。为发展和保护森林资源，建设实力XX、活力XX、美丽XX、文化XX、幸福XX、平安XX贡献林业力量。三、工作要求（一）健全组织示范乡镇党委书记、镇长任镇级林长，党委副书记、分管副镇长任镇级副林长，XX派出所所长任镇级森林警长、所辖每个村配备村级林长、副林长、村级警长、森林管护员、护林员。（二）建立协作机制建立镇级林长制人员的协作机制，形成在林长领导下的副林长和镇林业站协同、齐抓共管工作格局。镇、村两级建立林长会议制度，协调

3、解决森林资源在保护发展中的重大问题。林长会议由林长召集，副林长参加,原则上每年召开一次。如遇突发重大事项，林长随时召开专题会议研究。（S）实施网格化管理实施网格化源头管理，将镇域内森林资源划定网格，明确管护责任，做到全域覆盖。整合优化森林管护员和各村护林员、森林扑火员等各类管护队伍，组建专职管护队伍，实行统一管理，确保每个网格都有相应的管护人员和基层林长负责，切实将森林资源保护重心向源头转移，依法履行好森林资源保护管理职责。（四）工作职责镇级林长、副林长、森林警长主要负责在全镇区域内组织开展森林资源保护发展工作，及时发现、制止镇区域内破坏森林资源行为，并向上级林长报告。村级林长对镇级林长负责，

4、镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。（五）工作制度完善镇村两级林长、副林长、森林警长、镇级林长办公室工作制度。（六）主要任务1 .加大生态资源保护力度。严格森林资源保护管理，严守生态保护红线，严控林地转为建设用地。严格落实天然林保护修复制度和重点公益林保护政策，完善地方森林生态效益补偿制度。加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林资源保护，强化野生动植物资源和古树名木保护，确保生物多样性得到系统维护。2 .加强森林资源生态修复。依据国土空间规划，科学划定生态用地，开展造林绿化、封山育林、加快荒山荒坡治理等重要生态系统保护和修复重大工程。科学开展森林抚育、低质低效林改造和未成林抚育

5、管护，建立科学的森林经营体系，促进林业事业高质量可持续发展。结合乡村振兴战略,开展镇村绿化美化行动，积极推进森林城市、森林镇村建设。创新国土绿化机制，广泛开展全民义务植树活动，引导市场主体和社会资本参与，构建形成全社会共建共享的国土绿化新格局。3 .加强森林资源灾害防控。坚持森林火灾防灭一体化，落实以林长负责制为核心的森林防灭火责任制，建立健全联防联控机制，强化森林防灭火专业队伍建设，打造现代化森林防灭火体系，提高火灾综合防控水平。加强森林防火宣传教育和野外火源管控，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。建立健全重大森林有害生物灾害防治责任制，将森林有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，加强

6、森林有害生物灾害预测预警预防，重点抓好松材线虫病等防治工作。4 .全面深化改革创新。深化集体林权制度改革，鼓励各村在林地所有权、承包权、经营权“三权”分置和完善产权权能方面积极探索，支持特色经济林、林下经济、花卉苗木、生态旅游、森林康养等绿色富民产业，全面提升森林对推进区域绿色发展和镇村振兴的贡献率，充分发挥森林资源的生态、经济和社会效益。5 .强化森林资源监测监管。健全管理机制，理顺管理机构职能，确保森林资源管理工作的连续性和稳定性。建立健全日常监督制度，严格执行森林采伐限额、林木凭证采伐制度，控制源头消耗。加强森林执法工作，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行

7、为。强化森林督查，开展森林资源主要指标年度监测和“一张图”年度更新等工作，逐步建立重点区域实时监控网络，提升森林资源保护发展智慧化管理水平。加强领导干部自然资源资产离任审计工作，落实森林资源保护和发展目标责任。6 .加强基层基础建设。充分发挥森林管护、护林员、网格员等管护人员作用，实现网格化管理。加强镇林业工作站建设，配齐配强执法力量，提升乡镇综合执法能力。加强对国土绿化、森林质量提升、管护能力建设、森林资源监测及森林基础设施建设等方面的资金支持，完善森林资源生态保护修复财政扶持政策，鼓励、支持社会力量积极参与生态建设，保护生态环境。四、创新建立两个林长制示范点重要工作（一）梧坑村林长制示范点

8、1 .建设目标。通过创建梧坑村林长制示范点，加大对“观音山”的发展保护力度，依托优越的森林资源，打造集采摘、民宿、游玩于一体的观光旅游业，增加集体、村民收入。充分发挥森林游憩的多功能性，建立良性循环与持续发展的森林生态体系。2 .建设内容。加强森林抚育管护、更新和病虫害的防治，加强林地保护和修复，健全保护管理制度，完善保护管理体系，建成健康可持续的自然生态系统。大力发展森林生态旅游业。建设果品采摘园1个，通往观音山观光路1条。通过多功能生态旅游建设，壮大集体经济，增加农民收入。（二）四甲村林长制示范点1 .建设目标。创建四甲村林长制示范点，进一步优化森林花卉资源，加强对花卉生态环境保护治理，充

9、分发挥花卉园林企业龙头带头作用，推进花卉旅游乡镇建设和林长制工作发展。2 .建设内容。将500亩花卉苗圃纳入日常管护，加强花卉苗木管护，健全花卉苗圃管理制度，完善保护管理体系，建成健康可持续的自然生态系统。五、保障措施（一）加强组织领导。镇党委、政府作为推行林长制的责任主体，制定出台相关措施，落实必要的经费保障，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保林长制示范乡镇创建。（二）健全工作机制。建立健全林长会议、信息公开、相互协作、林长巡林、工作督查、考核评价等制度，形成配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断提升森林资源治理体系和治理能力现代化水平。（S）加大宣传引导。在责任区域显著位置设置林长公示牌，主动接受群众监督。利用广播、网络等媒介大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，大力弘扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”塞罕坝精神，使保护发展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。（四）严格考核奖惩。建立林长制考核指标体系，严格奖惩。镇级林长负责组织对村级林长的考核，考核结果作为考核村干部的重要依据。对工作突出、成效明显的，予以通报表扬；对工作不力的，责令限期整改。落实生态环境损害责任终身追究制，对造成森林资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。