XX市2023年城乡管理月度综合评价实施方案.docx

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1、XX市2023年城乡管理月度综合评价实施方案为认真贯彻落实市人民政府办公室关于印发XX市城市管理工作2023年月度综合评价实施方案的通知（X政办函（2023）X号）精神，进一步提高城市管理精细化水平，以高品质的城市管理成效不断提升市民的满意度，深入推进我市创建全国文明城市活动。按照城市管理工作“为人民、为发展，高站位、高标准，全覆盖、全时段，严考核、严奖惩”总要求，实现以评促改、以评促管、以评促靓，结合我市实际，制定本方案。一、评价对象各乡镇、街道，XX高新区、XX工委。二、评价范围（一）各乡镇行政辖区范围（XX区管委会纳入XX镇评价范围）。（二）各街道行政辖区范围（XX街道办事处XX社区适用

2、行政村考评标准）。（三）XX高新区和XX工委（参照乡镇镇区和街道城市社区考评标准执行）。三、评价内容（一）乡镇镇区和街道城市社区。1 .环境卫生。城市主次干道、背街小巷、绿化带、进出城通道、社区、城郊结合部、城市河道水系周边、城市空地、车站码头、集贸市场、医院等公共区域的环境卫生管理情况。包括道路以及绿地的清扫保洁，公共厕所管理，环卫基础设施的建设与管理，生活垃圾分类投放、收集、运输和处置，垃圾无害化处理等情况。2 .市容市貌。城市主次干道、背街小巷、进出城通道、社区、城郊结合部以及城市重点部位的市容秩序治理、建筑渣土管理、施工现场等情况。对户外广告、门店牌匾、广告招牌以及建筑立面管理、违规占

3、用公共空间、乱贴乱画乱挂的清理整治等情况。综合治理人行道，合理施划停车泊位，整治侵占人行道违法停车，共享单车有序管理情况。3 .市政设施。市政公用设施运行维护、道路开挖或者占用道路行为等情况，城市道路、桥涵、隧道、地下通道以及依附于城市道路的各类管线、给排水设施和其他城市公共设施的运行管理情况。4 .园林绿化。城市公园绿地、道路绿地以及相关设施的管理、维护情况。5 .红色物业。“两委”（党支部、业委会）运行、物业服务、政策宣传等情况，基础管理，房屋管理，设施设备管理，保安、消防、车辆管理情况，市容管理、环境卫生、小区绿化等管理情况。6 .其他工作。市委、市政府确定的需要纳入城市管理工作综合评价

4、的内容。（二）乡镇（街道）行政村。1 .环境卫生。辖区主次干道、背街小巷环境卫生好，无卫生死角、无垃圾暴露、无抛洒遗漏，有专职人员清扫保洁；“门前四包”责任制落实到位，有检查记录，每月有检查评比结果；镇区建筑工地、散装物料货场、码头进出口道路硬化，并设置洗车池、冲洗设备，确保无渣土污染街道；临街施工围挡规范；居民小区、专业市场及临街门店经营户配有垃圾桶，无积存垃圾，垃圾清运及时。2 .镇区秩序。主要街道无乱停乱靠、乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、无出店经营、无占道经营、无毁绿损绿。3 .学校、卫生院（所）管理。学校、卫生院（所）周边环境卫生干净整洁、井然有序，无垃圾积存、无污水横流现象

5、。4 .公厕管理。公厕有专人管理和保洁，公厕指示牌、配套设施完备。5 .宣传氛围。镇区有城镇管理知识宣传栏（标语）。6 .其他工作。市委、市政府确定的需要纳入行政村环境综合治理工作综合评价的内容。四、评价方法（一）城乡管理工作月度综合评价由实地暗访、实地明查、问题整改三部分组成。1 .实地暗访。由市城市管理工作领导小组办公室负责具体实施。2 .实地明查。由市住建局会同有关部门组建联合考评专班，在6月和12月以明查形式实地开展“红色物业”共性指标检查评价。3 .问题整改。市城市管理工作领导小组办公室根据XX市月度综合评价反馈问题，制定问题整改清单并下发各责任单位，责任单位应按时整改、上传反馈问题

6、整改图片、按时提交整改报告（图片要求：画面清晰；整改的问题与反馈问题一致；参照物保持一致；位置和视觉角度、距离保持一致;图片中没有出现其他问题）。问题整改纳入下月考评范围。（二）计分方式。采取综合计分方式，得分由实地暗访得分和问题整改得分组成。1 .街道得分=城市社区得分X70%+行政村得分X30%；2 .乡镇得分=镇区社区得分X60%+行政村得分X40%；3 .XX高新区、XX街道、XX镇属地共同部分实行“一分两扣”；4 .城市社区（镇区社区）得分=定点道路检查得分十城市抽查得分+城市巡查得分+问题整改得分;5 .行政村得分=环境卫生+村容村貌+村湾道路+水域+山林绿化+问题整改得分。五、结

7、果运用（一）排名通报。由市城市管理工作领导小组办公室根据每月综合评价结果，对各乡镇、街道，XX高新区、XX工委统一排名，排名结果同步在XX政务网、XX热线等市级媒体公布，并按要求报送至XX市城市管理工作领导小组办公室；市住建局每半年对“红色物业”进行一次评价，评价结果报市城市管理工作领导小组办公室，并同步在市级媒体公布。（二）书面检讨。月度综合评价排名末位的单位党政负责人，向市政府作出书面检讨，考核年度内两次排名末位的单位由主要负责人向市委、市政府作出书面检讨。（三）经济奖罚。对月度综合评价排名首位的单位奖5万元，用于城乡环境治理；排名末位的单位罚5万元，罚金由市财政局每月从公用经费中扣减。六

8、、保障措施（一）加强组织领导，确保有序推进。市城市管理工作领导小组办公室要认真开展日常工作，确保评价结果公正公平；各相关单位要高度重视，制定相应的实施方案，明确任务、组建专班、落实责任、抓出成效。(二)加大宣传力度，推进共同缔造。市城市管理工作领导小组办公室要及时发现、总结各单位在城市管理综合评价工作中的好经验、好做法，统筹做好在市级主要媒体上的宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，积极发动市民自愿主动参加城市管理活动。(S)严肃工作纪律，确保公平公正。市城市管理工作领导小组办公室要坚持做到评价有依据、标准以及公开透明的程序，并做好相关影像留存和答疑释惑工作。对存在失职、舞弊等影响公平公正行为的，严格

9、执行责任追究。全市各单位不得以任何理由干扰城乡管理月度综合评价工作，要认真对照问题清单，强化整改落实，举一反三。附件：1XX市城乡管理工作月度综合评价表2 .XX市行政村环境综合治理工作月度评价标准3 .小区“红色物业”评价指标细则附件1XX市城乡管理工作月度综合考评表（乡镇镇区和街道城市社区）类别评价内容扣分指标每处扣分值评价方式道路沿线存在卫生死角、垃圾积存,道路边角部位、窖井盖、雨水篦周围有污渍、0.1尘土、积水。绿化带、行道树穴存在垃圾积存、卫生死0.1全城抽实地定点环境角。查（检查道路卫生（20各类餐饮经营场所及周边存在随意丢弃2条主干抽查检查餐厨垃圾、随意泼倒污水现象,有污渍及0.

10、1道、2条(90(60分）明显异味。次干道、分）1条进出分）垃圾容器破损、不洁、垃圾外溢。0.1城通道）路面、绿化带、行道树穴清扫保洁不干净，0.02存在果皮、纸屑、塑料袋等废弃物。人行出店、占道经营。0.1道秩序（io分）道路两侧乱牵乱挂、晾晒物品。0.1侵占公共空间私搭乱建。0.1乱堆乱放杂物。0.1立面空间（10分）道路沿线建筑物不整洁美观力卜立面有明显污迹、残损、脱落、严重变色等。0.1公共空间乱贴、乱画、乱涂牛皮癣广告。0.1路灯照明、景观亮化缺失、损坏。0.1广告招牌破损、缺字少画、一店多牌，乱设移动灯箱广告和店招。0.1路名牌、指路牌和交通标志牌等不洁、破损、文字不完整清晰。0.

11、1临街施工围挡不规范。0.1停车管理机动车侵占人行道违规停放。0.1非机动车乱停乱放。0.1（5分）市政设施（10分）路面及步砖、站卧石、树池缺失、破损、沉陷。0.1雨水篦及井盖缺失、破损、移位、堵塞。0.1类别评价内容扣分指标每处扣分值评价方式实地抽查（90分）定点道路检查（60分）市政设施（10分）城市道路交通护栏、隔离墩空缺、损坏、移位、歪倒。0.1全城抽查（检查2条主干道、2条次干道、1条进出城通道）市政施工未按规定设置围挡，乱堆乱放物料，裸土未覆盖。0.1园林绿化（5分）道路两侧绿化带、行道树存在缺株、死株、空株、危树危枝,黄土裸露1次（含）及以上。0.1文明施T（2分）建设工地未严

12、格执行工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场路面硬化、拆迁和土方开挖湿法作业、渣土车辆密闭运输六个百分之百标准；工地周边环境卫生未实现干净整:士/Qo0.2垃圾垃圾转运站周围存在垃圾、污水和污0.2实地转运站迹。城市(2抽查抽查分）垃圾转运站设施坏损、不洁。0.2全城抽（90分）(20查一处分）运输车辆运载渣土、生活垃圾等各类散体、液体等车辆车容不洁，未实行密闭运输，存0.2(2在抛洒、污染路面现象。分）公厕公厕指示牌、配套设施存在破旧、污渍、0.2损坏。(2分）公厕无专人管理和保洁。0.2公园（2分）公园绿化存在踩踏、缺失、缺株、死株，黄土裸露1nf（含）及以上；绿化及绿化设施上

13、擅自悬挂或摆放与绿化无关物品、存在占用绿地经营现象。0.2公园配套设施存在破旧、污渍、损坏。0.2公园环境卫生未实现干净整洁。0.2水域（2分）城市水域沿岸、水面存在倾倒生活垃圾、建筑垃圾和水面漂浮物。0.2车站码头（2分）车站码头环境卫生未实现干净整洁、井然有序,存在垃圾积存、污水横流、无序经营现象。0.2集贸市场（2分）集贸市场环境卫生未实现干净整洁、井然有序,存在垃圾积存、污水横流、无序经营现象。0.2医院（2分）医院周边环境卫生未实现干净整洁、井然有序,存在垃圾积存、污水横流、无序经营现象。0.2类别评价内容扣分指标每处扣分值评价方式实地抽查（90分）城市抽查（20分）社区（村）（2分）背街小巷参照定点道路检查的扣分指标。0.02抽查一个社区或一Zb城中村的背街小巷（不少于3条）以及该社区（村）的T居民小区居民小区环境卫生未实现干净整洁、井然有序,存在垃圾积存、污水横流、无序经营现象。实地城市环境卫大面积堆积生活垃圾、建筑垃圾、路面0.3城区巡抽查巡查生（3污染。查（90（10分）分）分）店招广告（2大面积店招广告杂乱破旧。0.3分）沿街为市大面积出店、占道经营。0.3（2