高青县黑里寨镇防汛抗旱防台风应急预案.docx
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1、高青县黑里寨镇防汛抗旱防台风应急预案(修订稿)黑里寨镇防汛抗旱镇防指办公室2023年1月高青县黑里寨镇防汛抗旱防台风应急预案1总则1.1 编制目的深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,坚持党委在防汛抗旱防台风工作中的领导,发挥政府主导作用,规范防汛抗旱防台风应急救援指挥体系,强化救援力量的统筹使用和调配,依法科学统一、有力有序有效地实施防灾减灾救灾,最大程度地减少人员伤亡、减轻灾害损失,维护社会正常秩序,保障经济平稳健康发展和社会和谐稳定。1.2 编订依据依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华
2、人民共和国防汛条例中华人民共和国河道管理条例国家突发公共事件总体应急预案城市节约用水管理规定综合利用水库调度通则山东省实施中华人民共和国防洪法办法山东省防汛抗旱应急预案山东省防台风应急预案淄博市水资源管理办法淄博市河道管理办法高青县突发事件总体应急预案等法律、法规、规章,结合我镇实际,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于黑里寨镇辖区内突发性水旱、台风灾害的预防和应急处置。1.4 工作原则坚持以人民为中心,统一领导、协调联动,分级负责、属地为主,政府主导、社会参与,快速反应、高效处置,依法规范、科技支撑,预防为主、防抗结合的原则。2组织指挥体系及职责2.1 防汛抗旱指挥机构。黑里寨镇人民政府
3、成立黑里寨镇防汛抗旱镇防指(以下简称镇防指),负责指挥、组织、监督、协调全镇防汛抗旱防台风工作。2.1.1 镇防指组成人员。镇防指由镇长任指挥,分管应急、水利、城市管理的副镇长及人武部负责同志任常务副指挥,党政办主任、安环办主任、水利站站长、执法办主任任副指挥,安环办负责人任办公室主任。成员由组宣办、经法办、中心校、派出所、财政所、自然资源所、乡村规划建设监督管理办公室、交管所、水利站、农业农村服务中心、文化站、卫生院、安环办、市场监管所、执法办、供电所、中国联通黑里寨分公司、中国移动黑里寨分公司、中国电信黑里寨分公司、人武部、民兵应急排等单位的负责同志担任。应对防汛抗旱防台风突发事件实行层级
4、负责制,分级分部门负责。镇长负责全镇整体防汛抗旱工作,分管应急、水利、城市管理的副镇长协助镇长负责相关行业和领域的防汛工作,镇防指成员单位根据职责负责相应的防汛抗旱工作。各管区为本辖区防汛抗旱防台风突发事件应急指挥机构,在镇防指的领导下,负责本管区的防汛抗旱防台风突发事件的应对工作。有关部门、单位可按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,根据需要设立相应机构,负责本行业、单位防汛抗旱防台风突发事件的应对工作。2.1.2 镇防指职责。贯彻实施有关防汛抗旱防台风工作的法律、法规和方针政策,执行镇防指、镇委、镇政府的命令、指令,作出全镇防汛抗旱防台风工作安排部署,及时掌
5、握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,督促检查各管区防汛抗旱防台风工作责任制落实,组织开展防汛防台风安全检查,统筹应急救援力量建设,统一组织、指挥全镇水旱、台风灾害防治和应急处置,调配全镇应急力量和物资,协调民兵参与应急救援工作。全镇防汛抗旱防台风工作实行镇政府领导包区域包重点工程负责制和镇防指成员分包管区责任制,镇防指成员代表镇镇防指对分包管区行使灾害应对协调、监督的权利。2.2 镇防汛抗旱指挥部办公室。镇防汛抗旱指挥部办公室设在镇安环办,承担镇防指日常工作,办公室主任由安环办主任同志兼任。2.3 镇防指成员单位职责。镇防指各成员单位按照“管行业必须管安全”的原则,逐级落实
6、责任制,开展安全检查,督促整改存在问题和隐患,落实防范措施,组织做好本系统、本行业、本单位的防汛防台风工作。认真贯彻落实镇委、镇政府和镇防指关于防汛防台风工作部署,执行镇防指防汛防台风和抢险救灾指令,服从镇政府和镇防指的统一指挥,统一调度,顾全大局,团结抗洪。党政办:指导全镇防汛抗旱工作的新闻舆论工作安环办:承担镇防指日常工作,组织指导协调水旱灾害应急救援和台风防御工作,组织较大灾害应急处置工作。指导协调水旱灾害防治工作,负责水旱、台风灾害综合监测预警工作,指导开展水旱、台风灾害综合风险评估工作。组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。负责组织、指导全镇工矿商贸
7、(煤矿除外)、危化品、烟花爆竹行业的防汛防台风工作,负责监督指导非煤矿山企业做好防汛防台风工作。农委:负责水利工程防汛抗旱办公室的日常工作。负责镇域内主要河道防汛的日常工作,负责指导、监督防洪工程安全运行,组织制定防洪预案。及时提供雨情、水情和洪水预报,做好洪水调度,组织防洪抢险。组织指导水利工程洪水调度和险情应急处置工作。制定并监督实施水利工程维修、清淤清障、应急处理、水毁修复计划。执法办:负责镇驻地防汛办公室的日常工作。负责镇驻地防洪排涝工程设施的安全运行管理,组织防洪排涝以及抢险工作。负责镇驻地防汛物料储备、队伍组织、预案演练及其他相关工作。负责组织指导镇域内枯死树木、树枝清除工作。防御
8、台风期间,负责组织指导镇域内广告牌加固或拆除工作。镇中心校:指导辖区学校度汛安全管理工作,遇重大灾情时,指导灾区学校师生转移,开展临时性抢险自救和灾后恢复等相关工作。经发办:按照职责分工负责直接管理企业的防汛工作,指导全镇民爆企业防汛工作,按照镇防指的统一部署,做好相关防汛工作。派出所:负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安秩序,确保抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻。依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物料及破坏水利、水文、通信设施的违法犯罪活动。遇特大洪水等紧急情况,协助防汛部门组织群众撤离和转移,保护国家财产和群众生命安全。财政所:负责及时安排和拨付防汛抗旱经费,并监督使用,及时安排险工隐患
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