鄂州市行政审批中介服务规范化指引清单2023年版.docx

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1、鄂州市行政审批中介服务规范化指引清单（2023年版）序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称审批单位工作流程（文字简述）申报条件（审核标准）备注一、由申请人委托中介机构开展的行政审批中介服务事项（63项）1项目申请报告编制（市级权限范围内）企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准鄂州市发改委1 .选择中介机构；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .按合同要求编制项目建议书报告文本，并征求业主意见修订；5 .提交有关报告。1项目单位情况。包括项目单位、主要投资项目等。2.拟建项目情况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设规模、工程技术方案、主要设备选型、配套

2、公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。申请人可按要求自行编制，也可委托有关机构编制。（下同）2项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算编制政府投资项目审批鄂州市发改委1 .选择中介机构；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .按合同要求编制可行性研究报告或实施方案、初步设计报告文本，并征求业主意见修订；5 .提交有关报告。1 .项目单位情况。包括项目单位、主要投资项目等。2 .拟建项目情况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容、建设规模、工程技术方案、主要设备选型、配套公用辅助工程、投资规模和资金筹措方案等。拟建项目取得规划选址、土地利用等前置性要件的情况。3固定资产投资项

3、目节能报告固定资产投资项目节能审查鄂州市1.选择中介机构；1项目可行性研究或有关项目基本资料；序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称审批单位工作流程（文字简述）申报条件（审核标准）备注编制发改委2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .按合同要求编制节能报告，并征求业主意见修订；5 .提交节能报告。2 .主要经济技术指标；3 .主要用能设备清单；4 .企业所在地其他情况。4财务清算报告编制实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批鄂州市教育局1遴选第三方审计机构；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同。4 .提交财务清算报告。1 .注销公告情

4、况；2 .资产及债权、债务清理情况；3 .缴付所欠税款；4 .支付职工工资、社会保险费用和法定补偿金；5 .支付清算费用；6 .人员安排；7 .分公司和对外投资（非公益类）；8 .会计资料保管；9 .剩余财产分配。5爆破设计、施工方案安全评估报告城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批鄂州市公安局1选择中介机构；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .提交安全评估报告。爆破作业单位资质条件和管理要求（GA991-2012）第5.11.2条序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称审批单位工作流程（文字简述）申报条件（审核标准）备注6出具爆炸物品仓库安全检测报告爆破作业单位许可鄂州市

5、公安局1 .选择中介机构；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .提交报告。1GB6722爆破安全规程;2.GB18218危险化学品重大危险源辨识；3. GB50154地下及覆盖火药炸药仓库设计安全规范；4. AQ8001安全评价通则；5. AQ8002安全预评价导则；6. AQ8003安全验收评价导则；7. GA837民用爆炸物品储存库治安防范要求；8. GA838小型民用爆炸物品储存库安全规范；7出具爆破作业专用设备检测报告8出具资金、资产有效证明9验费报告社会组织（社会团体、民办非企业、基金会）成立登记鄂州市民政局1会计事务所出具验资报告；2.登记管理机关对验资报告进行审核。1、验

6、资报告应为成立当下的时间。2、资金是否达到注册资金最低标准。10财务审计报告公开募捐资格认定鄂州市民政局1.会计事务所出具财务审计报告；2.登记管理机关对财务审计报告进行审核。1、公开募捐资格：注册会计师出具的申请前两年的财务审计报告，包括年度慈善活动支出和年度管理费用的专项审计。2、慈善组织认定：注册会计师出具的上一年度财务审计报告（含慈善活动年度支出和管理费用的专项审计）。慈善组织认定序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称审批单位工作流程（文字简述）申报条件（审核标准）备注11资金（产）证明律师事务所（分所）、司法鉴定（分支）机构的设立、资金数额变更、注销（初审）鄂州市司法局1 .遴选中介

7、机构；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同。1 .申请设立独立法人鉴定机构，提交一年度内以申请单位为验资主体的注册会计师事务所出具的人民币80万以上资金证明验资报告。2 .申请设立非独立法人鉴定机构的需提交申请单位一年度内审计报告及给予申请人用于设立、发展的资金承诺证明。）（险证（审计）报告由当地市州司法鉴定管理部门核对原件后在复印件上注明”与原件核对无误”并签署核对人员姓名、时间后提交、留存。）12出具验资报告或财务审计报告劳务派遣经营许可（设立）鄂州市人社局公司股东提供按股份比例出资的银行进账单或公司的年度财务报表。股东出资金额要达到200万或财务报表资产总额达到200万。13资产评估报

8、告书民办职业培训机构办学资格审批（设立、变更注册资本、年度经营情况核验）鄂州市人社局提供承诺书，不需提供资产评估报告书。举办者承诺注册资金不少于50万元，其中固定资产投入不少于30万，货币资金不少于20万。14出具矿业权价款评估报告（矿业权出让评估报告）采矿权登记鄂州市自然资源和规划局1 .委托中介机构；2 .中介机构开展勘查并出具报告；3.报告公示。不进行审查，网上公示无异议即可。采矿权登记（新设）由审批部门付费委托中介机构，其他事项涉及的按要求由申请人自15非金属采矿权储量核实报告1 .委托中介机构；2 .中介机构开展勘查并出具报告；3.报告评审备案序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称审

9、批单位工作流程（文字简述）申报条件（审核标准）备注16矿产资源开发利用与生态复绿方案1 .委托中介机构；2 .中介机构开展勘查并出具报告；3.报告评审。行编制或付费委托中介机构编制17勘测定界及技术报告书编制国有建设用地使用权审批鄂州市自然资源和规划局1遴选中介机构；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .出具报告。1 .测定界成果应符合国土资源部建设项目用地测定界技术标准。2 .测定界图图件中勘测界线、界址点、界址点间距、面积准确。3 .坐标系是否符合规定的要求（2000坐标）。集体建设用地审核农用地转用和土地征收方案的初审临时用地审批18规划修改方案及对规划实施影响评估建设项目用地预

10、审与选址意见书核发鄂州市自然资源和规划局1 .遴选中介机构；2 .服务要求洽谈，签订服务合同；3 .出具报告；完成规划修改听证、规划实施影响评估和专家论证等工作。19地质灾害危险性评估国有建设用地使用权审批鄂州市自然资源和规划局由属地政府纳入区域性统一评价由属地政府纳入区域性统一评价集体建设用地（农村村民宅基地）审核建设项目用地审查报批20重大建设项目选址论证报告建设项目用地预审与选址意见书核发鄂州市自然资源和1 .遴选中介机构；2 .服务要求洽谈，签订服务合同；1.符合关于进一步规范省级重大建设项目选址工作的通知（鄂建文（2016）41号）序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称审批单位工作流

11、程（文字简述）申报条件（审核标准）备注编制规划局3.出具报告。2.符合湖北省建设项目选址论证报告编制技术规程（试行）21地形图测绘建设项目用地预审与选址意见书核发鄂州市自然资源和规划局1遴选中介机构；2 .服务要求洽谈，签订服务合同；3 .绘制成地形图。成果应符合测绘成果管理条例的要求。22建设项目设计方案建设工程（含临时建设）规划许可核发鄂州市自然资源和规划局1遴选中介机构；2 .服务要求洽谈，签订服务合同；3 .出具涉及方案。1符合设计规范。2.审核第三方机构规划资质。23规划放线、验线建设工程（含临时建设）规划许可核发鄂州市自然资源和规划局1 .开工前向自然资源和规划部门提出放线申请。2

12、 .委托具有资质的测绘单位进行，出具符合要求的放线成果。符合测量规范，具有测绘资质的第三方机构。24使用林地可行性报告或使用林地现状调查表编制临时占用林地审批、建设项目使用林地及在林地管理的自然保护区建立机构和建筑设施审批的初审鄂州市自然资源和规划局1 .依法遴选中介机构（倡导运用中介服务网遴选中介）；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .按要求开展林地现状调查并编制建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表（或使用林地现状调查1 .项目建设单位及法人代表、业主性质等情况；2 .建设项目资料，包括项目批复文件（可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初

13、步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图）、项目拟使用土地的红线范围图、项目可行性研究报告、初步设计或施工图设计等。序号中介服务事项名称涉及的审批事项名称审批单位工作流程（文字简述）申报条件（审核标准）备注报告）；5.提交建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表（或使用林地现状调查报告）。25林木采伐伐区调查设计报告编制林木采伐、木材运输许可鄂州市自然资源和规划局1 .依法遴选中介机构（倡导运用中介服务网遴选中介）；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .按照要求开展现状调查并编制林木采伐伐区调查设计报告或者伐区简易调查设计表；5 .提交林

14、木采伐伐区调查设计报告或伐区简易调查设计表。1 .伐区调查设计书；2 .林权证；3 .造林更新设计书；4 .上年度采伐更新验收合格证明26建设项目竣工测量建设项目竣工验收规划条件核实鄂州市自然资源和规划局办理规划条件核实时提交符合要求的竣工测量报告符合测量规范，具有测绘资质的第三方机构27建设项目环境影响评价报告书（表）编制建设项目环境影响评价文件审批鄂州市生态环境局1依法遴选中介机构（倡导运用中介服务网遴选中介）；2 .服务要求洽谈；3 .签订服务合同；4 .按相关法律法规、技术规范及合同1 .符合建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）及有关技术规程要求。2 .编制单位应当是能够依法独立承担法律责任的单位且应当具备环境影响评价技术能力。环境影响报告书（表）的编制主持人和主要编制人员应当为编制单位中