赵保镇土地利用总体规划2010~2020年.docx

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1、赵保镇土地利用总体规划（2010-2023年）调整方案宜阳县赵保镇人民政府二。一七年十月目录一、镇域概况及现行规划实施情况1（二）现行规划实施情况3二、规划目标4（一）严格保护耕地和基本农田4（二）合理控制建设用地规模4（三）提高土地节约集约利用水平5（四）全面推进土地综合整治5三、土地利用结构调整5（一）稳步增加农用地面积5（二）严格控制建设用地6（三）适度开发其他土地7四、耕地保护和基本农田建设7（-）耕地保护目洛实IH.7（二）基本农田保护目标落实情况8五、合理安排建设用地8（一）城镇用地8（二）其他独立建设用地8（三）农村居民点用地9（四）交通水利及其他建设用地9七、土地整治任务9八、

2、土地用途分区与建设用地空间管制10（一）土地用途分区10（二）建设用地空间管制11九、重点建设项目安排12十、村土地利用控制13十一、规划实施保障措施13（一）加强规划行政管理13（二）加强规划的经济管理15（）提口J规划社保能力.15根据国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知（国土资厅函2014）1237号）、河南省人民政府办公厅关于转发的通知（豫政办2015）41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本镇实际，赵保镇人民政府对赵保镇土地利用总体规划（2010-2023年）（以下简称现行规划）进行调整完善，形成赵保镇土地利用总体规划（2010-20

3、23年）调整方案（以下简称调整方案）。规划调整基准年为2014年，着重对2015-2023年期间各项用地进行调控与安排。现将赵保镇规划调整的主要内容阐明如下。一、镇域概况及现行规划实施情况（一）镇域概况赵保镇位于宜阳县锦屏山南麓，距县城15公里，地处东经111。48北纬34。24%东接赵保镇，西连上观乡，南与董王庄乡毗邻，西北与莲庄乡接壤，东北与城关乡相交。全乡总面积约131.56平方公里，辖19个行政村，132个自然村。2014年年末总人口3.54万人，人口密度269人/平方公里。赵保镇地处浅山丘陵区，属土地较贫瘠，盆地区中的寺河水库灌区适宜玉米种植，丘陵地带为红粘土质，适宜烟叶生产，浅山区

4、为黑砂质土壤，适宜种植花生，是宜阳县的农业大镇。赵保镇属温带大陆性气候，气候温和，四季分明，干湿季节明显。年平均气温162C,年均降水量591.13毫米。赵保镇地矿资源主要有铝矶土、重晶石、石英石等，先后建成了寺河化工厂、宜南销酸领厂、屏南化工厂，开采利用初具规模，化工产品远销湖南、广西等地。2014年全乡实现生产总值41799.00万元，三次产业比为43.66:32.97:23.37,人均乡镇生产总值11811.96元,地方财政一般预算收入496.00万元，人均地方财政一般预算收入140.16元，农民人均纯收入4386.00元。赵保镇交通便利，南车线、平莲线、宜赵路交叉穿境而过，形成了赵保镇

5、的交通网络。2、2014年土地利用情况2014年赵保镇土地总面积13156.32公顷，其中农用地8216.01公顷、建设用地678.59公顷、其他土地4261.72公顷,占土地总面积的比重分别为62.45%、5.16%和32.39%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为5079.93公顷、236.75公顷、2144.44公顷和754.89公顷，占农用地的比重分别为61.83%、2.88%.26.10%和9.19%。建设用地中，城乡建设用地和交通水利及其他建设用地面积分别为531.48公顷、147.11公顷，占建设用地的比重分别为78.32%、21.68%o城乡建设用地中，其中城镇工

6、矿用地和农村居民点用地面积分别为106.29公顷、425.19公顷，占城乡建设用地面积的比重分别为20.00%、80.00%o其他土地中，水域和自然保留地面积分别为124.71公顷、4137.01公顷,占其他土地的比重分别为2.93%、97.07%。赵保镇2014年土地利用现状表详见附表Io（二）现行规划实施情况1、耕地保有量任务完成情况截至到2014年底，赵保镇耕地面积为5079.93公顷，相比现行规划到2023年4822.01公顷的耕地保有量，完成耕地保护目标。2、基本农田保护目标完成情况截至2014年底，赵保镇基本农田保护面积4410.88公顷,与现行规划到2023年4410.88公顷的

7、基本农田保护目标相比，完成基本农田保护任务。3、建设用地总规模指标实施情况截至2014年底，赵保镇建设用地总规模678.59公顷，比现行规划到2023年510.69公顷的建设用地总规模多167.90公顷。4、城乡建设用地规模指标实施情况截至2014年底，赵保镇城乡建设用地规模531.48公顷,比现行规划到2023年285.07公顷的城乡建设用地规模多246.41公顷。5、城镇工矿用地规模指标实施情况截至2014年底，赵保镇城镇工矿用地规模106.29公顷,比现行规划到2023年14.42公顷的城镇工矿用地多91.87公顷。6、交通水利及其他建设用地规模指标实施情况截至2014年底，赵保镇交通水

8、利及其他建设用地规模147.11公顷，与现行规划到2023年225.61公顷的交通水利及其他建设用地规模相比，未超出用地规模。7、人均城镇工矿用地指标实施情况截至2014年底，赵保镇人均城镇工矿用地127.56平方米，比现行规划到2023年105.24平方米的人均城镇工矿用地多22.32平方米。赵保镇现行规划主要控制指标实施情况详见附表2。二、规划目标（一）严格保护耕地和基本农田规划调整到2023年，全镇耕地保有量保持在5130.00公顷以上，基本农田保护面积保持在4560.86公顷以上。（二）合理控制建设用地规模规划调整到2023年，全镇建设用地总规模控制在553.53公顷以内，比2014年

9、减少126.53公顷。其中城乡建设用地面积控制在369.90公顷以内，城镇工矿用地面积占城乡建设用地面积的比重由2014年的20.00%提高到34.03%,农村居民点面积占城乡建设用地面积的比例由2014年的80.00%降低到65.97%o到2023年，交通水利及其他建设用地规模控制在183.63公顷以内,比2014年增加36.25公顷。（）提高土地节约集约利用水平规划调整到2023年，农村居民点用地规模为245.27公顷，人均农村居民点用地面积由2014年的202.47平方米下降到2023年的185.53平方米。（四）全面推进土地综合整治规划调整到2023年，通过土地整治补充耕地265.32

10、公顷，保质保量完成补充耕地任务。赵保镇主要控制指标调整情况详见附表3o三、土地利用结构调整（一）稳步增加农用地面积规划调整到2023年，全镇农用地面积达到8476.17公顷，占土地总面积的64.43%,与2014年相比，面积增力口260.16公顷，比例上升1.98%o1、严格保护耕地2014年全镇耕地面积5079.93公顷，占土地总面积的38.61%o规划调整到2023年耕地面积达到5346.84公顷,占土地总面积的40.64%,与2014年相比，面积增加266.91公顷，比例提高2.03%。2、稳定园地面积2014年全镇园地面积236.75公顷，占土地总面积的1.80%o规划调整到2023年

11、，全镇园地面积236.75公顷，占土地总面积的180%。与2014年相比，面积不变，比例不降低。3、适当开发林地2014年全镇林地面积2144.44公顷，占土地总面积的16.30%o规划调整到2023年,全镇林地面积2144.20公顷,占土地总面积的16.30%,与2014年相比，面积减少0.24公顷，比例不变。4、优化安排其他农用地2014年全镇其他农用地面积754.89公顷，占土地总面积的5.74%。规划调整到2023年，全镇其他农用地面积748.39公顷，占土地总面积的5.69%,与2014年相比，面积减少6.50公顷，比例降低0.05%。（二）严格控制建设用地规划调整到2023年，全镇

12、建设用地总规模达到552.06公顷，占土地总面积的4.20%,与2014年相比，面积减少126.53公顷，比例降低0.96%。1、有序增加城镇工矿用地2014年全镇城镇工矿用地面积106.29公顷，占土地总面积的081%。规划调整至2023年，全镇城镇工矿用地规模125.36公顷，占土地总面积的0.95%,与2014年相比，面积增加19.07公顷，比例上升0.14%o2、合理配置农村居民点用地2014年全镇农村居民点用地面积425.19公顷，占土地总面积的3.23%。规划调整到2023年，农村居民用地规模控制在243.07公顷,占土地总面积的1.85%,与2014年相比，面积减少182.12公

13、顷，比例降低1.38%o3、合理增加交通水利用地及其他建设用地2014年全镇交通水利及其他建设用地面积147.11公顷，占土地总面积的1I2%。规划调整至2023年，交通水利及其他建设用地面积为183.63公顷，占土地总面积的140%,与2014年相比，面积增加36.52公顷,比例增加0.28%。（三）适度开发其他土地2014年全镇其他土地面积4261.72公顷，占土地总面积的32.39%。规划调整至2023年，其他土地面积4128.09公顷，占土地总面积的31.38%,与2014年相比，面积减少133.63公顷，比例降低1.01%。赵保镇土地利用结构调整表详见附表4o四、耕地保护和基本农田建

14、设（一）耕地保护目标落实情况规划调整至2023年耕地保有量目标为5130.00公顷，实际落实耕地保有量为5346.84公顷，比下达目标多出216.84公顷。随着经济发展、工业化进程的进一步加快，规划期内建设占用耕地面积69.29公顷，其中新增建设占用耕地面积35.61公顷，自求平衡区占用耕地面积33.68公顷。规划期内补充耕地面积336.19公顷，其中通过土地整治补充耕地216.41公顷，自求平衡区拆旧补充耕地119.78公顷。赵保镇耕地保有量情况详见附表5o（二）基本农田保护目标落实情况规划调整确定的基本农田保护目标为4560.86公顷，实际落实基本农田保护面积4560.86公顷，完成上级下

15、达目标。在现行规划基础上，赵保镇共调出基本农田141.46公顷，调入基本农田291.39公顷，调整后基本农中耕地由4410.83公顷增加到4560.86公顷,其他地类减少了0.10公顷。耕地平均质量等级由9.72提高到9.10,质量有提高。赵保镇基本农田调整情况详情见附表6o五、合理安排建设用地此次规划调整完善,赵保镇新增建设用地总规模为55.59公顷，其中新增城乡建设用地面积19.07公顷，新增交通水利及其他建设用地面积36.52公顷。（一）城镇用地规划期内，综合建设用地适宜性评价、城镇发展趋势判断、空间拓展模式、主要发展方向等因素分析，确定建设用地扩展边界，在镇区规模边界外划定80.70公顷的扩展区，为乡镇发展预留一定的用地空间。（-）其他独立建设用地根据产业发展需要，合理安排产业发展用地。此次规划调整安排新增其他独立建设用地19.07公顷，主要用来保障乡镇重点建设项