综合应急预案.docx

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1、综合应急预案1 .总则1.1. 适用范围本预案适用于本单位生产安全事故的预防、救援、应急管理等应急工作。1.2. 响应分级1.2.1. 事故级别表1.27事故分级表事故分级响应条件影响范围控制事故能力社会级（I）造成1人以上死亡（含失踪），或3人以上重伤的；或直接经济损失20万及以上的安全事故。社会公司无法控制公司级（II）造成1人以上重伤，或造成人员轻伤，或直接经济损失1万元以上、20万元以下的安全事故。公司公司内部可以控制车间级（In）造成3人以下轻微伤，直接经济损失1万元以下的安全事故。车间车间内部可以控制备注“以上”均包含本数，“以下”均不包含本数。1.2.2. 响应级别依据事故的类型

2、、危害程度、影响范围、公司应急能力的评估，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。(1) I级应急响应发生I级生产安全事故，需要启动综合应急预案。值班人员（或现场人员）应立即通过通讯设施发出信息，并向应急指挥部总指挥报告，总指挥立即启动本单位应急预案，进行应急处理，派出各应急处置小组赶赴现场，履行职责。在汇报现场情况的同时,应向当地政府部门发出求救,请求政府等社会力量实施救援。应急指挥部成员未到位之前，由事故发生单位先期开展现场应急救援。待上级政府应急管理部门相关负责人赶赴事故现场后，公司应急指挥部将指挥权交给政府机构，并配合上级政府应急管理部门进行应急处理。(2) II级响

3、应发生II级生产安全事故，需要启动专项应急预案或综合应急预案。由应急指挥部统一指挥，协调处理。应急指挥部成员未到位之前，由事故发生单位先期开展现场应急救援。应急指挥部成员到位，及时掌握事故发展态势和现场救援情况，并参与应急救援。(3) In级响应发生In级生产安全事故，需要启动现场处置方案，部门可以独立解决。生产安全事故发生单位启动相应的现场处置，公司做好启动相应专项预案或综合预案的准备。2 .应急组织机构及职责2.1.1. 组织机构2.1.1. 组织体系公司应急组织体系由应急救援指挥部、救援队伍和相关保障系统组成，见图3-1o图2-1公司应急组织体系框图2.1.2. 应急组织机构公司设有内部

4、应急救援指挥部组织机构，指挥部下设应急救援办公室为办事机构，应急救援办公室设在公司生产部。指挥部全面负责组织、指挥、协调应急预案的具体实施，协调配合国家综合性消防救援队开展灭火救援行动。确保灭火、应急疏散行动等能够按照预案顺利进行。应急救援办公室全面负责应急管理日常业务、组织协调工作，完成应急指挥部交办的各项任务，并实行24小时信息畅通。应急救援指挥部人员设置见表2-1o表2-1应急救援指挥部人员设置表组别人员联系方式一联系方式二总指挥副总指挥指挥部成员/警戒保卫组组长指挥部成员/通信联络组组长指挥部成员/现场施救组组长现场施救组成员指挥部成员/后勤保隙组组长指挥部成员/事故调查组组长事故调查

5、组成员指挥部成员/善后处置组组长善后处置组成员公司值班室24小时值班电话：2.1.2. 处置职责2.2.1. 应急救援指挥部职责应急救援指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司应急事件的应急指挥，职责如下：（1）负责组织制订、发布并实施公司生产安全事故应急预案。（2）负责事故现场的协调、联系，负责人员、资源配置、应急队伍调动，确定事故状态下各级人员的职责。（3）为应急体系提供资源保障，落实应急所需物资。（4）负责保护事故现场及相关数据。（5）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训，组织并迅速恢复生产。1）总指挥职责组织制订本单位事故应急救援预案。负责人员、资源配置、应急队伍的调动。确定现场

6、指挥人员。协调事故现场有关工作。批准本预案的启动与终止。及时组织隐患排查、危险因素识别，判断是否可能或已经发生重大事故,是否需要外部应急救援力量介入，并实施现场应急救援的指挥。授权在事故状态下各级人员的职责。事故信息的上报工作。接受政府的指令和调动。2）副指挥职责协助总指挥开展应急救援工作。指挥协调现场的抢险救灾工作。核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援。及时落实总指挥关于应急处理的指示。组织应急预案的定期修订及演练。3）成员职责协助总指挥、副指挥，负责应急抢险的具体指挥工作。指挥各抢险小组落实排险抢险、应急救援的

7、具体措施，并及时向指挥长报告本应急救援小组的工作情况。当总指挥及副指挥不在现场时，表2-1成员由上至下排序主动承担指挥长的一切职责。2.2.2. 应急救援办公室职责应急救援办公室是应急救援指挥部的日常办事机构，在应急救援指挥部的领导下，开展事故的应急救援工作。（1）安排应急救援指挥部的应急值班。（2）接受各救援小组的事故报告，根据事故的类型和级别向应急救援指挥部报告。（3）按照应急救援指挥部的要求通知相关部门，并向应急救援指挥部报告情况。（4）保持与现场的密切联系。（5）及时跟踪了解事故发展情况，并及时向应急救援指挥部报告。（6）进行应急值班的记录、录音，现场应急处置工作资料的收集和应急工作总

8、结、资料归档工作。（7）组织进行事故原因调查和事故总结，起草事故上报材料。（8）建立、更新、维护公司重大事故隐患排查治理档案及消防、医疗、抢险等应急队伍档案。2.2.3. 通讯联络组职责（1）及时更新指挥人员及各救援小组的通讯信息，确保联络表真实有效；保证事故期间应急救援指挥部和各救援人员之间联系畅通。（2）与相邻单位做好应急救援沟通，共同商议发生事故时的救援措施，必要时签订救援协议。（3）事故发生时，在得到应急救援指挥部指示后，立即确定发生事故的地点，联系附近的救援力量实施救援。（4）根据公司的对外信息报道要求执行确保各专业组和指挥部之间广播和通讯的畅通。（5）通过广播指导人员的疏散和自救。

9、（6）确保对外通讯的畅通。（7）以政府主导，确定宣传口径，慎重发布灾情和相关新闻。2.2.4. 现场施救组职责（1）熟悉公司制定的现场处置方案及综合应急预案的内容，熟悉人员、应急救援器材配备，熟悉救援流程。（2）熟悉公司危险物品的种类、性质，了解公司重点防护目标及应急救援预案。（3）熟悉事故现场的装置情况；事故发生后，迅速到达现场，并熟练使用消防器材，及时正确地扑救火灾。（4）在事故救援中，能迅速确定事故类型及影响范围，为应急救援指挥部提供决策依据。（5）负责按照预案或现场指挥员的指令及时救助初起事故，控制并消除事故；配合专业人员进行救助抢险工作。（6）配合上级政府应急事故救援组织开展应急救援

10、工作。（7）抢救现场物资；抢救运送现场伤员。（8）保证现场救援通道的畅通。（9）参与指导消除事故后果；总结培训演练及实际救援中发现的不足，参与修改应急预案。2.2.5. 后勤警戒组职责（1）负责组织员工熟悉疏散路线，发生事故时依据预案措施及疏散路线，快速引导人员疏散自救，确保人员安全快速向安全地带转移。（2）负责事故现场的安全保卫，及时在事故区域边缘设立警戒。（3）保障救援通道畅通，指挥公司内交通，指挥外部救援力量进入厂区。引导救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。在容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。（4）负责抢险救灾人员食品和生活用品、医疗救

11、护药品、器具的供给及时供应。（5）按照应急救援指挥部的指令，联系、组织、调运各种应急救援物资、运输工具。（6）安排应急救援指挥部车辆调度、食宿接待等后勤保障工作。（7）提供事故相关的技术信息支持，如危险化学品信息咨询。（8）负责保障灭火用水、用电的供应，以及灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。（9）抢救事故现场受伤人员，并对伤员初步救护，配合当地医院的紧急救治，负责联系医疗机构。2.2.6. 事故善后处理调查组职责（1）主要负责事故伤亡人员的善后处理,周围群众和伤亡人员家属的安抚、安置工作。（2）确认事故现场、环境得以控制，导致二次事故的隐患排除。协助组织做好灾后恢复生产工作，对发生灾害的装

12、置设备、设施进行严格的检查，迅速抢修，尽快恢复生产。（3）配合专业医疗队伍对事故发生现场进行防化、消毒、防毒处理。（4）组织、配合有关部门进行事故调查。（5）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。（6）认定事故的性质和事故责任。（7）提出对事故责任者的处理建议。（8）总结事故教训，提出防范和整改措施。（9）提交事故调查报告。3 .应急响应3.2. 信息报告3.2.1. 信息接报3.111应急值守电话电话：；责任人：。3.1. 12信息接收一旦发生事故，目击者向现场负责人报告事故信息，如果找不到现场负责人则直接向应急值守报告，现场负责人上报信息的同时采取紧急必要的措施。应急值守收

13、到事故信息后立即上报应急处置办公室各成员进行分析处置。报告图3T事故信息报告流程图3.1.1.3内部通报公司设置24小时值班电话（），值班人员负责接收报警信息，当接到监控系统报警，或生产厂区等危险点附近现场人员人工报警时，立即上报生产现场负责人和应急处置办公室，报告时必须包含事故发生单位、时间、地点、人员伤亡情况、危险程度以及报警人姓名和联系电话等。应急处置办公室人员到达事故现场后,根据发生事故类型确定是否报告应急总指挥，确定预警信息发布的等级和范围，三级响应启动现场处置方案；当现场处置不了，事故有扩大趋势时，请示应急总指挥启动公司专项应急预案或综合应急预案。应急处置办公室组织警戒联络组向各应

14、急小组发布生产安全事故预警信息，并根据事态进展，采取相应行动预防事故发展。可能发生的事故隐患排除后，应急指挥部宣布预警解除。3.1.14上报上级部门如发生生产安全事故，公司主要负责人应在1小时内向主管上级应急、公安、环保、卫生等领导机关报告事故情况。应急处置办公室报告后应记录事故报告的内容。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位基本概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括失踪人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施及事故控制情况；（6）需补充何种消防器材及请求救援形式；（7）其他应报告的内容。3.1.

15、 15对外通报事故信息对外通报由公司应急指挥部负责，如发生生产安全事故，经核实的信息除按规定上报外，应实现信息资源共享，将有关信息向周边公司，村居进行通报。3.1.2. 信息处置与研判应急处置办公室24小时值班人员接到异常报警信号或报警电话，通知班组现场负责人确认处置，事态扩大遂报告应急指挥部，在现场班长指挥作业人员能够经现场处置使事态得以控制的前提下，不予启动专项应急预案或综合应急预案。响应启动后，应跟踪事态的发展，科学分析处置需求，根据事故的发展进程与处置的效果及时调整响应级别，避免响应不足或过度。若未达到响应启动条件，应急总指挥做出预警启动的决策，做好响应准备，符合以下三个条件之一的，均由总指挥发布启动应急救援预案的命令：（1）事故发生过程中，情况发生突然