津沧高速（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目招标文件.docx

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1、天津市津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目投资人招标招标文件招标人：天津市交通运输委员会招标代理：天津神州亿隆工程管理咨询有限公司2023年7月27日第一章招标公告31 .招标条件42 .项目概况与招标范围43 .投标人资格要求54 .招标文件的获取65 .投标文件的递交及相关事宜67 .联系方式7第二章投标人须知9投标人须知前附表9附录18投标人须知231 .总则232 .招标文件243 .投标文件254 .投标285 .开标297 .合同授予308 .重新招标329 .纪律和监督3210 章评标办法341 .评标方法412 .评审标准412. 1评审标准413. 2分

2、值构成与评分标准413.评标程序413.1 资格审查、初步评审、详细评审413. 2综合评分413. 3投标文件的澄清和补正414. 4评标结果42第四章投资协议43第五章特许经营协议44第六章投标文件格式45一、标前页48二、投标函49三、法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书50四、联合体协议书52五、投标保证金54六、投标文件附表格式55七、项目实施计划73八、其他资料74第七章工程可行性研究报告（另册）78第一章招标公告津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目投资人招标招标公告1 .招标条件本招标项目津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目实施方

3、案已经天津市人民政府同意，并已完成工程可行性研究报告编制。招标人为天津市交通运输委员会，项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。2 .项目概况与招标范围1 .1项目概况（1）工程建设津沧高速公路全长约54.1公里，起于外环线津静桥，止于九宣闸，是本市“九横六纵六联”高速公路网中一条重要联络线，也是天津中心城区通往河北省南部、山东等地重要的放射线。津沧高速公路自通车以来，由天津天朗高速公路有限公司和天津天永高速公路有限公司运营维护管理。其中，津静桥至津静收费站段，长约5公里，已于2023年底完成快速化改造；津静收费站至九宣闸段（以下简称“既有公路”），全长约49.1公里,收费期将于2

4、024年11月底到期。本项目改扩建工程起于静王路收费站，止于津冀交界处的原九宜闸收费站，长约27.4公里。现状为双向四车道高速公路，路基宽度23m,设计车速100kmh,桥梁设计荷载为汽超-20,挂720。本项目改扩建工程拟将现状双向四车道拓宽至双向六车道；改造桥梁12座，其中拆除新建主线桥梁5座、拆除新建支线上跨桥5座、原位拼宽桥梁2座；改造互通立交3处，其中将王官屯互通由部分苜蓿叶式互通立交改造为全互通立交。实施前毕庄收费站改造工程，由改造前的2进4出加宽至3入5出，并对该站进行“云化”智慧升级改造；对工程范围内交通工程及沿线设施进行改造，在重要节点采用全周期B1M设计，提升道路行驶的舒适

5、性、安全性及通行能力。（2）运营维护管理津沧高速公路（静王路收费站至九宣闸）段的运营维护管理。津沧高速公路（津静收费站至静王路收费站）段范围内，所有收费站、收费系统、通讯系统、监控系统、管理用房的运营维护管理和高速公路车辆救援工作。津沧高速公路辅道的设施维护管理。津沧高速公路辅道，起于独流减河桥南桥头，止于唐官屯，全长30.342公里，路基宽9米。作为津沧高速公路的集散通道，维持道路设施现状不变。（3）投资估算本项目改扩建工程估算投资约31.59亿元，其中建安费约20.96亿元，最终以批复金额为准，采用特许经营模式（BOT）实施，建设资金由中标社会投资人和所成立的项目公司自行筹措。（3）建设周

6、期本项目建设期48个月（具体以投资协议签订之日起算）。2 .2招标范围本次招标范围为津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目的投资人，中标后，投资人应按中华人民共和国公司法及其他相关法律和政策规定组建项目公司，并授予中标投资人组建的项目公司特许经营权，由中标投资人组建的项目公司（以下简称“特许经营者”）负责本项目前期工作、资金筹措、建设实施、运营维护管理、债务偿还、资产管理和移交等全过程工作，同时获得车辆通行费收费权、广告经营权、服务设施经营权（不含唐官屯服务区）。现行收费期终止后至改扩建工程完成前，改扩建段通行费率为零。改扩建工程建成后，重新核定收费年限、收费标准，通过通行

7、费收入等收回建设投资并获得合理回报。在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给实施机构。3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，并未被“信用中国”（https:/www.creditchina,）或“中国执行信息公开网”（http）列入失信被执行人名单，未被“国家企业信用信息公示系统（https:WW（2）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”中

8、无不良记录，且未被交通运输部及天津市交通运输委取消在全国或天津市的投标资格或禁止进入天津市公路建设市场且处罚期未满的；（3）没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；（4）财务状况良好，2023年度至2023年度均为盈利，2023年度末资产负债率小于85%；财务状况的确定以集团公司（有子公司或控股公司的企业）的自身的财务状况为准，不含其下属子公司和控股公司的财务状况。（5）具有不低于项目估算的投融资能力，即31.59亿元；（6）净资产不低于项目估算投资的百分之三十五，即.06亿元。如投标人是集团公司，净资产的确定以集团公司（有子公司或控股公司的企业）的自身的净资产为

9、准，不含其下属子公司和控股公司的净资产；（7）具备一项2013年6月1口以后通车且投资额不低于31亿元或里程不低于27公里的高速公路投资业绩；（8）具备一项2013年6月1日以后通车的高速公路运营业绩。本项目接受联合体投标，联合体成员最多不超过3家。以联合体投标的，联合体各方均应符合以上（1）、（2）、（3）项要求，联合体牵头人符合以上（4）、（5）、（6）项要求，联合体成员任意一方符合以上（7）、（8）项要求即可。如联合体中标，联合体牵头人应当作为项目公司的控股方，持股比例不得低于51%。联合体各成员在项目公司的持股比例不得为0。以联合体投标的，还应提交联合体各成员签订的联合体协议。联合体协

10、议应当明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订项目投资协议，并承担连带责任。4 .招标文件的获取4. 1凡有意参加投标者，请于2023年7月27日至2023年8月17日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9时至11时，下午14时至17时（北京时间，下同），现场或网络领取招标文件。现场领取：在天津神州亿隆工程管理咨询有限公司（天津市河东区十一经路78号1618室）持加盖公章的企业法人营业执照副本复印件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件一套购买招标文件。（以联合体形式投标的还应携带联合体协议）网络领取：投标人将现场领取需提

11、交的资料扫描件发送至代理机构邮箱：18512210005后，联系代理机构工作人员。5. 2招标文件（含投资协议、特许经营协议及工程可行性研究报告、参考页）每套售价人民币800元，售后不退。5 .投标文件的递交及相关事宜1 .1招标人不组织本项目的现场踏勘，投标人需自行前往工程现场进行踏勘。因未自行确认工程现场实际状况导致的任何风险均由投标人自行承担。5 .2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月28日9时30分,投标人应于当日9时00分至9时30分将投标文件递交至天津市公共资源交易中心（天津市河东区红星路79号）第二会议室。逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受

12、理。本次招标公告同时在天津市交通运输委员会官方网站、天津市公共资源交易网、中国招标投标公共服务平台上发布。7.联系方式7.1招标人联系方式名称：天津市交通运输委员会地址：天津市河东区卫国道169号联系人：李工联系电话：022-245393697.2招标代理机构名称：天津神州亿隆工程管理咨询有限公司地址：天津市河东区H一经路78号1618室联系人：王工联系电话:022-27457468、18512210005第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：天津市交通运输委员会地址：天津市河东区卫国道169号联系人：李工联系电话：022-24539369

13、招标代理机构名称：天津神州亿隆工程管理咨询有限公司地址：天津市河东区十一经路78号1618室联系人：王工联系电话：02系27457468、18512210005项目名称津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目投资人招标建设地点天津市1.2.1项目投资估算项目估算总投资为31.59亿元，项目所有建设资金均由投资人组建的项目公司自筹。项目资本金应不低于本估算总投资的20%与中标人在投标时承诺增加注册资本金之和，并满足相关法律法规的规定。1.3招标范围具体详见招标公告。特许经营期特许经营期分为建设期和收费期两个阶段，其中：建设期：自投资协议签订之日起至项目建成通车之日前一日止，包括

14、前期工作期和施工期，合计48个月；收费期：自项目批准收费之日起至收费期届满。本项目收费期最长不超过25年。具体期限以政府批复为准。质量要求项目建设目标：满足国家及天津市关于高速公路相关管理要求，工程设计标准、建设质量等需符合公路工程技术标准(JTGB01-2014)批复的设计文件和相关规范、标准要求。项目运营维护管理目标：满足收费公路管理条例、公路安全保护条例、公路养护技术规范、公路桥梁养护管理工作制度、收费公路联网收费运营和服务规程、天津市公路管理条例等条例、规范、制度及规程，达到国家及天津市关于高速公路、普通公路的相关规定和要求。相关法规、规范、标准等如有变化，以更新、修订之后的为准。1.

15、4.1投标人法人资格、能力和信誉法人资格：见本章附录1商业信誉：见本章附录2财务状况：见本章附录3投融资能力：见本章附录4业绩要求：见本章附录51.4.2联合体口不接受。接受，具体要求详见招标公告。1.8.1踏勘现场招标人不组织本项目的现场踏勘，投标人需自行前往工程现场进行踏勘。因未自行确认工程现场实际状况导致的任何风险均由中标人自行承担。1.9.1投标预备会不召开2.1构成招标文件的其他材料投资协议、特许经营协议、工程可行性研究报告等文件同招标文件一并发布，是招标文件的组成部份。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间招标文件中载明的投标截止时间15日之前2.2.2投标截止时间2023年9月28日9:30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清后24小