有限空间的应急处置方案.docx

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1、一、基本情况工程概况：(I)编制目的：提高应对突发地质灾害应急反应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行，避免或最大限度地减轻灾害给人民生命财产造成的损失，维护工地人员生命、财产安全和生活生产状况稳定。(2)工程地质：本合同段路线大致沿北西西南东东方向展线。地貌类型为低山丘陵地貌，沿地形起伏较大，地面黄海高程为230460m,相对高差一般为IOc)200m。剥蚀较强烈，山丘自然边坡一般20400,局部达600,坡面上植被较发育，主要为低矮灌木及蕨类植物。沿线山坡基岩埋深浅，冲沟中分布有厚度不大的第四系全新统土层。沿线覆盖层主要为残坡积、冲积成因的粉质黏土，在山坡厚度一般不到2m,在冲

2、沟中厚度一般不到5m；基岩大面积出露，为白垩系中统的泥质粉砂岩和细砂岩。沿线基岩表层节理发育，以走向0IOo.30400的节理为主，间距一般12m,节理产状陡立。沿线主要的不良地质为受陡节理切割的边坡表层碎裂岩体在暴雨作用下的崩塌及碎落。二、编制依据1、国家法律法规及地方法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国劳动法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法2、国家条例、规程、标准地质灾害防治条例国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知国家突发地质灾害应急预案3、本工程施工组织设计三、编制目的应对突发地质灾害应急反应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序

3、地进行，避免或最大限度地减轻灾害给人民生命财产造成的损失，维护工地人员生命、财产安全和生活生产状况稳定而制定本预案。四、适用范围本预案适用于本标段自然因素或者人为活动引发的危害人员生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和临灾应急处置工作。五、预案原则1、根本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故隐患，确保人员设备安全。2、启动原则：突发地质灾害应急的防治应遵循“预防为主、以人为本，统一领导、分工负责”的工作原则。3、响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现

4、场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。4、请假原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。5、指挥原则：在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由工区负责人负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。6、处理原则：事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。六、组织机构设立应急救援指挥部指挥长：何英伟成员：付祥忠、张晓洪

5、、徐庆凯、柳志坚、各部门负责人、作业队负责人应急救援指挥部下设四个应急救援组通讯联络组组长：王勇组员：杜海燕救护行动组组长：栾承刃有限空间的应急处置方案篇21、编制目的为防止出现地下工程、涵洞、窖井、化粪池等狭小空间施工时人员中毒死亡事件的发生。确保施工人员的生命安全和身体健康，特编制有限空间作业安全事故应急预案。2、指导思想以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系为目标，全面提升我委突发事件处置综合能力和应急管理整体水平，为城市建设保驾护航。3、编制依据为加强有限空间作业安全管理，预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生，切实保护从业人员的身命安全，根据中华

6、人民共和国安全生产法亳州市人民政府突发公共事件总体应急预案亳州市突发事件应急预案管理办法等法律、法规和规范性文件，结合有限空间作业工程的实际情况编制本预案。4、组织机构4.1成立领导小组成立亳州市住建系统有限空间作业安全事故领导小组，开展有限空间作业突发事故的应急指挥、协调和决策，下达应急处置工作指令等工作，小组结构如下：组长：市住建局局长副组长：市住建局分管安全副局长成员：市建筑业管理服务中心主任、市质量检测管理服务中心主任，相关机关科室负责人、各县区住建局负责人、各工程项目法人。领导小组办公室设在市住建局建管科，建管科科长任办公室主任，负责组织、协调、指导、检查突发事件的预防和应对工作，主

7、要职责为：（I）组织落实市住建局决策，协调和调动各相关部门、单位应对突发事故相关工作；（2）组织制定、修订各相关的应急预案；（3）负责应对突发事故的宣传教育与培训；（4）收集分析工作信息，及时上报重要信息；（5）负责各相关部门单位突发事故应急演习、演练;主管部门职责：各县区住建部门负责人是安全生产第一责任人，负责建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业单位、监护者职责。组织制定专项作业施工方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。作业负责人职责：掌握整个作业工程中存在的危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施，作业人员符合要求后方

8、可作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，立即终止作业。监护人员职责：接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时呼叫应急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经批准的人员进入。有限空间作业者职责：接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。5、适用范围和定义5.1 适用范围各项目施工区域内从事有限空间作业

9、和具有有限空间作业行为的生产经营单位、班组适用于本预案。5.2 定义有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。6、有限空间作业安全技术要求6.1 检测实施有限空间作业前，施工单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。在作业环境条件可能发生变化时，对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。对随时可能产生有害气体或进行内防腐处理的有限空间作业时，每隔30分钟进行分析，如有一项不合格以及出现其他情况异常，立即停止作业并撤离作业人员；现场经处理检测符合

10、要求后，项目部重新进行审批并安排继续作业。实施检测时，检测人员必须处于安全环境，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有害气体浓度值等，检测工作要求符合工作场所空气中有害物质监测的采样规范（GBZ159）。有限空间作业危害因素检测时填写特殊部位气体检测记录（表AQ-C6-5,见附件1）,相关人员签字齐全；临时作业或项目检测设备达不到检测条件时，必须聘请专业检测机构进行检测，同样须填写特殊部位气体检测记录（表AQ-C6-5）,由检测单位负责人审核并签字。6.2 危害评估实施有限空间作业前，根据检测结果对作

11、业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。危害评估应依据GB8958缺氧危险作业安全规程、GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素、GB12331有毒作业分级等标准进行。6.3 防护设备和防护用品在有限空间作业施工入口处设置醒目的警示标志，告知存在的危害因素和防控措施。在有限空间实施作业前和作业过程中，作业人员必须配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人劳动防护用品，可采用强制性持续通风措施降低危害，保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通

12、讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。呼吸防护用品的选择应符合GB/18664呼吸防护用品的选择、使用与维护要求。缺氧条件下应符合GB8958缺氧危险作业安全规程要求。6.4 应急救援装备施工单位配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸器具，应急通讯报警器材.，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。6.5 其他技术措施进入密闭空间作业时，至少有两人同行和工作。若空间只能容一人作业时，监护人须随时与正在作业的、人取得联系，做预防性防护。6.6 作业审批严格实行作业审批制度，施工单位填写有限空间作业审批表（附件2）,审批

13、部门审批后方可开始作业。严禁擅自进入有限空间作业。7、事故分级按事故可能造成的危害程度和影响范围，分为特别重大事故（I级）、重大事故（级）、较大事故（In级）、一般事故（IV级）四个级别。7.1 特别重大事故（I级）：发生一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故；造成一次死亡30人（含30人）以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。7.2 重大事故（级）：发生一次死亡10人（含10人）以上.30人以下或一次造成直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故；7.3 较大事故（III级）：发生一次死亡3人（含3人）以上、10人以下或一次造成直接经济损失500万元以

14、上、5000万元以下的事故；7.4 一般事故（IV级）：发生一次死亡3人以下；重伤3人以上、10人以下或一次造成直接经济损失IOO万元以上、500万元以下的事故。8、预防与预警8.1 有限空间危险源监控各单位对现场危险源的监控主要通过各主管部门及项目部安全管理员对现场施工进行监控，项目部的安全管理员对工程各分包队伍进行监督控制，各个施工队伍对所施分项工程中的危险源进行监督、控制。8.2 信息报告与处理8.2.1 有限空间作业单位要建立24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得随意脱岗、漏岗，做好值班记录，如有问题及时通知生产安全事故应急救援领导小组成员进行汇报。市住建局值班室，保证24小时管理

15、人员值班；联系电话：；夜间及法定节假日保证应急值守人员在位。急救电话:120；火警电话：119；匪警11O8.2.2 各单位生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人一施工单位值班室f项目值班室一市住建局值班室亳州市住建领域有限空间作业安全事故领导小组f启动应急救援预案按职责分工进行救援。8.2.3 生产安全事故应急救援程序：生产安全事故一保护事故现场一控制事态发展一组织抢救一疏导人员一调查了解事故简况及伤亡人员情况一向上级报告。9、应急响应1.1.1 响应9.1.1 响应分级I级应急响应行动由各单位应急救援小组组织实施。各单位做好各自分工准备，按领导小组指示响应各自救援行动。超出其应急救援处置能力时，及时报请领导小组启动应急预案实施救援。II级应急响应行动由各单位组织实施。各单位负责人根据现场实际情况做好指挥营救工作，积极动员所属分包单位、周边社会力量进行支援救助。超出其应急救援处置能力时，及时报请市住建局应急救援指挥机构启动应急预案实施救援。9.1.2 有关部门响应根据发生的安全生产事故的类别，相关部门按照其职责和本部门相应的应急预案，组织应急救援，并及时向领导小组组长报告救援工作进展情况，需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求