市委办公室调研组关于乡村产业振兴的调研报告.docx

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1、市委办公室调研组关于乡村产业振兴的调研报告产业振兴是乡村振兴的重中之重。近年来，XX省XX市不少乡村依托特色资源，用好比较优势，大力推动乡村产业振兴，取得了积极成效，涌现出了一些先进典型。但对很多乡村而言，特色资源和比较优势并不突出，这些普通的村庄应如何找到突破口、实现产业振兴?近期，XX市委办公室调研组赴XX县XX镇XX村开展调研，从中找到了些许答案。XX村位于XX县东南边陲，辖14个村民组、370余户、1400余人，是一个再普通不过的小山村。一是地理位置“普通”。既不毗邻城区镇区，也不靠近交通要道，无论是距XX县城,还是距最近的高速出入口，车程都在40分钟以上，哪怕是到XX镇区，也需要15

2、分钟左右。二是资源禀赋“普通”。全村耕地面积仅780亩，且多为零散地块，土地资源贫瘠；山场面积虽有7000余亩，但种植的基本上是“小老树”，利用价值不大、经济价值不高。同时，村子里没有名山大川，没有人文古迹，甚至没有任何值得一提的典故、传说，可以说是一个平平无奇的“小透明二三是经济基础“普通”。XX年贫困人口建档立卡之初，全村贫困发生率高达30.27%,村委会一度欠债60多万元,“连开会的会务费都没有”，是一个无企业、无集体经济、无特色产业的“三无村”。由于缺少收入来源，村民大多外出务工，村庄日益“空心化”，村干部日益“老龄化”，最严重的时候，村“两委”平均年龄超50岁，懂技术、会管理、有发展

3、理念的村干部一个没有，带领群众增收致富无从谈起。然而，正是这样一个普通到有点落后的村庄，却乘着实施脱贫攻坚和乡村振兴战略的“东风”，蹿出了一条行之有效的振兴路，实现了经济社会发展的华丽转变。近年来，XX村先后获得国家3A级旅游村、“xx省五个好村党组织标兵”“xx省特色旅游名村”“xx市先进集体”“xx县产业兴旺红旗村”等荣誉称号，其发展模式四次在全省壮大村集体经济培训班上作经验交流。XX年，村集体经营性收入达220万元、纯收入57万元，村民人均可支配收入2.18万元，是XX年的3倍以上，XX村成为了名副其实、远近闻名的经济强村。十年不到的时间，XX村为什么能发生翻天覆地的变化？在与村“两委”

4、、驻村工作队成员以及老党员、老村干部等人员的交流中，大家普遍认为，关键是新一届村“两委”和驻村工作队抓住了产业这个“牛鼻子”。总结XX村的产业发展模式，可以用“特、精、融、借”四个字来概括。注重因地制宜，做好“特”字文章规模化、特色化是乡村产业发展的大趋势。XX村土地资源紧张，发展大规模种植养殖显然不现实，因此在实际工作中，他们更加注重在“特”字上下功夫，以敢想敢为的精神，创新发展产业项目，力求做到“人无我有、人有我优”。比如，提到大闸蟹，大多数人想到的、看到的都是湖里养殖的，高山泉水养出来的大闸蟹相对罕见。XX村敏锐地发现这一市场“空白”，利用该村袁家渡皈气候温暖、适宜水产养殖的优势，自20

5、19年起便开始养殖大闸蟹，现已建成养殖园50亩，每年可产出螃蟹1万多只。与湖水养殖相比,高山泉水养殖的大闸蟹更为鲤白肉鲜、营养丰富，销售一直供不应求。再比如，XX县是茶叶重点生产区域，在大多数村还拘泥于传统的开茶园、种茶叶、办茶厂时，XX村却另辟蹊径，将目光瞄准了新兴的茶树花加工领域，目前已建成加工厂1座,每年可加工茶树花约6000斤。还比如，XX村日照充足、雨量充沛，适合火龙果的生长,目前已建成火龙果基地15亩。由于昼夜温差较大，种出来的高山火龙果清甜多汁，深受广大消费者喜爱，仅此一项，每年便可为村集体增收30-40万元。注重提质增效，做好“精”字文章大力发展精致农业，是提升乡村产业附加值和

6、竞争力的重要途径。XX村在乡村产业发展过程中，坚持把“精”字贯穿始终，不断增强农业生产效益，提升农产品品质。比如，在生产方式上注重精耕细作，探索开展季度轮作模式，对34亩适宜田块，春夏季节种植红米、冬闲时节种植羊肚菌，亩均年产值可达4万元以上，用有限的土地资源获得了更多的产出效益。在产品利用上注重精深加工，建成具有SC认证的标准化果酒厂1座，每年除自生产5000斤葡萄酒、3000斤红米酒外，还以每斤10元的代工费，为其他村镇加工果酒1万多斤。据村党组织负责人介绍，下一步，XX村还将在茶树花精深加工上下功夫，努力开发茶树花粉、茶树花精油等新产品，想方设法把茶树花吃干榨尽。注重三产协同，做好“融”

7、字文章推进农村产业融合发展是构建现代乡村产业体系、实现乡村产业振兴的重要途径。XX村在实践探索中，坚持向一二三产业融合发展要效益,不断丰富乡村产业新业态，催生乡村产业新动能。比如，该村大力推进农业功能融合，敏锐抓住国家政策机遇，立足“比田园综合体更具乡土气息的研学村落”定位,精心开发130余亩农业产业园，打造“春有茶、夏有果、秋有蟹、冬有花”四季皆美的宜居宜业宜游宜学乡村，与XX四中、高琦小学等县域外6所学校合作创成“乡土课程研学暨劳动教育实践基地”。积极推进乡村多元价值融合，潜心开发思政课、寻访家乡名人、乡土生活体验等特色研学课程，将采茶制茶、农耕劳作、竹编工艺等乡土文化融入到课程中，团队体

8、验绿茶制作流程收费300元，体验割稻子、犁田等农耕劳动收费500元让村民习以为常的生活方式产生了可观的经济效益。今年以来，XX村仅接待研学师生就超过2000人次，已实现旅游综合收入54万元。研学旅行的热潮促进了“后备箱经济”发展，让村里的绿色生态产品走出“深闺”、走向市场，曾有游客返程时一次性购买价值一万多元的农副产品，形成了一产支撑、二产赋能、三产反哺的生动局面。注重因势而为，做好“借”字文章推动乡村产业振兴是一项系统工程，靠“单打独斗”、搞“闭门造车”显然不可取，必须善于借势借力、形成合力。这一点在XX村的产业发展历程中，得到了淋漓尽致的体现。比如，他们借“三变”改革之机，以“四方入股、四

9、马分肥”方式，吸纳村集体、村干部和农户等资金、土地，组建村集体经济公司，引入现代企业管理理念和模式，股东会、董事会、监事会各负其责，日常管理实行经理负责制，种植园、养殖园、加工厂等每个板块都有专人负责，收益严格按照公司章程分配，实现了群众和村集体双增收。借红色旅游兴起之势，坚持“以我为主”，把周边的大别山烈士陵园、王步文故居、请水寨暴动旧址等红色资源串联起来，打造出“探寻红色足迹、践行劳动教育、共促乡村振兴”研学旅行路线。借帮扶工作队之力，抓住连续三批驻村工作队都来自市委办公室的机遇，积极向上争项目、争资金。以第八批驻村工作队为例，自XX年6月驻村以来，在两年不到的时间内，便争取到各类资金近千

10、万元，有效实施了农村道路拓宽、储备林建设、文旅基础设施等项目；并积极与市教体局、XX环球文旅集团等单位对接联系，有力推动XX村研学旅行的发展。XX之变的“密码”究竟是什么？深入剖析其产业发展之路，我们可以得出几点启示，推动乡村产业振兴-既要选好“一个人”，也要配强“一班人”XX之变的“首席功臣”是谁?提到这个问题，大多数村民给出的答案是村党支部书记、村委会主任X。XX年，在XX镇党委的动员下，X选择返乡任职，从一名在商海闯荡20多年的“精老板”，成为甘在农村吃苦打拼的“愚书记”。“胆大心细、吃苦耐劳、为村为民”，这是XX村一名老党员对X的评价。在交流中，调研组成员也深切感受到，X的市场化思维、

11、经营化理念很强，这是他能够带领XX村发展致富的关键所在。但俗话说“一个好汉三个帮，在X之外，村“两委”其他成员的作用同样重要。在XX村集体经济公司中，负责每个板块经营管理的专职人员，均来自村干部和党员队伍，且多为大学生或返乡创业人员。这启示我们，乡村产业振兴，关键在人才，要坚持本土培养和外部引进相结合，创造机会、畅通渠道、营造环境，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，选优配强村“两委”成员特别是村党支部书记，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。既要激发内生动力，也要增强外部推力任何事物的发展，都是内因与外因共同作用的结果。乡村产业振兴的主体是农民，只有有效激

12、发农民依靠自身力量发展的志气、心气、底气，才能保证乡村产业振兴目标的顺利实现。试想一下，如果XX村自身没有强烈的发展愿望，只是一味“等靠要”，他们不可能会发生这么大的变化。与此同时，我们也应认识到，对多数普通乡村，特别是脱贫地区乡村而言，产业发展的基础还比较薄弱，对“输血”的惯性依赖仍不同程度存在，因此，各类帮扶力量、各项帮扶政策的作用依旧很重要。回顾XX村的发展，无论是在产业发展的规划、产品的推介上，还是在项目、资金的争取上，作为帮扶单位的市委办公室等上级单位，特别是驻村工作队都为其提供了较大助力。这启示我们，推动乡村产业振兴，必须把充分发挥农民主体作用和更好发挥政府作用有机结合起来。要进一

13、步深化农村体制机制改革，激发农民的积极性、主动性、创造性，推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展集聚，打造多源动力系统，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。既要用好“看得见的资源”，也要用好“看不见的资源”习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“各地推动产业振兴，要把土特产这3个字琢磨透。”其中“土”讲的是基于一方水土，开发乡土资源。从当前XX市的实践来看，各地对山水田园、交通区位等“看得见的资源”，利用得相对较好；对生态环境、民俗文化等“看不见的资源”，则重视不够、开发不足。其实，这些“看不见的资源”恰恰是乡村最具竞争力的“卖点”，只要善于挖掘、懂得营销，往往能实现巨大经济效益。XX村的产业发展，便得益于其对各类资源，尤其是“看不见的资源”的有效利用，将“看不见的资源”变成了“看得见的真金白银”。这启示我们，发展乡村产业，要树立大资源观，善于分析新的市场环境、新的技术条件，用好新的营销手段，打开视野来用好各类资源，不断开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，增强乡村产业市场竞争力和可持续发展能力。