在全省基层治理高质量发展观摩推进会上的发言.docx

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1、在全省基层治理高质量发展观摩推进会上的发言*市认真学习贯彻会议精神，深入推进落实“三长制将基层组织体系延伸到邻里间，把党的工作做到群众家门口,激活党建引领基层治理新动能。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：构建贯通到底的“片一组一邻”体系，延伸组织链条。做好“三长制”工作，完善严密高效的组织体系是基础。要在村（社区）以下分级设置片长、组长、邻长，延伸工作触角，推动党的组织体系服务群众精细化、精准化。科学划片强健“基干”。在城市，分居民小区、机关单位、散居住户、商圈楼宇4种基本形态划片。在农村，优化村“两委”成员分区联组机制，按联系区域划片。在景区，充分发挥我市在发展旅游产业、推动景区党

2、建工作方面的优势，依托管委会、门票站党组织划区。依法建组繁茂“枝脉”。在城市，有居住功能的区域，按照城市居民委员会组织法，对现有居民小组适当调整；没有居住功能的机关单位、企业学校等区域，按照便于组织的方式建组；商圈楼宇以楼建组。在农村，充分尊重农村居民风俗习惯和现有村组关系，基本依托现有村民小组建组。在景区，以交通游道、游客集散地等区域建组。精细设邻激活“末梢”。突出精细标准，在片、组的基础上进行延伸，以临近居住的5-15户村（居）民为单位设立一邻。突出精准要求，探索开展“四色联户”管理法，根据每户情况分别标识为“红、橙、黄、绿”，实行分类型联系服务、分频次上门走访，确保户户见代表、事事有人管

3、。推选适岗适才的村（居）民代表，聚合基层力量。做实“三长制”工作，推选符合条件的村（居）民代表是关键。要把党的领导贯穿村（居）民代表推选全过程，做到明确标准、整合力量、严格程序。坚持标准择优选。按照“五选五不选”原则，优先选政治素养好、群众基础好、服务意识好、身体状况好、村情民情熟的人员；坚决不选思想不纯、态度消极、品行不端、脱岗缺位、不守规矩的人员。拓宽视野广泛选。将选人目光更多投向“两代表一委员”、社区工作者、社区志愿者、“双报到”党员、网格员、“五老人员”等群体，画出党建引领基层治理的“最大同心圆”。严格程序规范选。将群众推荐、个人自荐、组织提名有机结合起来，统一编制村（居）民代表推选简

4、明流程图，规范工作程序，保障代表推选依法有序。探索村（居）民代表“五化”工作方法，提升履职质效。做优“三长制”工作，发挥村（居）民代表作用是核心。要立足村（居）民代表来自群众、了解群众、融入群众的优势，积极探索务实管用的工作方法。推动工作责任清单化。按照以“时间+任务”模式，为代表列出简单易懂、便于操作的责任清单，统一印制在村（居）民代表工作证、服务卡上，促进知岗明责、做优服务。推动政策宣传通俗化。鼓励村（居）民代表用“土方言”“大白话”将党和国家的方针政策、上级工作安排第一时间讲给群众，在聊家常、问生计的过程中宣讲好政策、传播正能量。推动诉求反映规范化。制定民情问题分级处理指引，按照邻、组、

5、片、村居、乡镇、区县6个处理层级列出常见民生问题类型，明确工作流程和各层级处理结果反馈时限。同时，为村（居）民代表配发民情日记本，实现规范有序的接诉、登记和上报。推动问题处置前哨化。充分发挥村（居）民代表人熟地熟的特点，及时发现各类矛盾纠纷、风险隐患苗头，在上报情况的同时，主动做好政策解释、情绪疏导、矛盾化解等工作。推动联系服务日常化。引导村（居）民代表运用邻里间日常的生活场景开展工作，通过问个好、点个赞、帮带娃、帮买菜等方式促进守望相助，不断浓厚邻里相亲的社会氛围。健全支撑有力的运行机制，增强治理动能。做深“三长制”工作，健全运行保障机制是重点。要坚持问题导向，把握发展规律，激发队伍内生动力

6、。健全队伍管理机制。制定村（居）民代表工作管理手册，建立定期述评制度，列明退出情形，明确动态补充要求，规定代表每年向推选其当选的群众述职并接受村（社区）党组织评议。健全工作支持机制。加强信息化保障，分级建立“三长”服务微信群，积极打通与网格治理终端数据链接，逐步实现“群网互联”，构建“发现、反映、解决、反馈”问题的闭环机制。加大问题办理力度，推动村（社区）周分析、乡镇（街道）月调度、区县委组织部每季度联合相关部门会商办理。健全赋能激励机制。将村（居）民代表纳入基层培训总体规划，确保每名代表每年至少接受1次培训。整合工会、妇联、企业、社会组织的资源，对优秀代表提供产业帮扶、公交优惠、积分兑换等激励。积极选树表彰村（居）民代表先进典型，并在员额制社区工作者招录考试中给予政策倾斜，激励代表积极履职，不断推动基层治理提质增效。