关于科技进步“一法一例”执法检查报告审议意见落实情况“回头看”调研报告.docx
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1、关于科技进步“一法一例”执法检查报告审议意见落实情况“回头看”调研报告一、审议意见整改落实情况近一年来,省政府及有关部门认真办理省人大常委会审议意见,地方各级政府加强了科技工作力度,推动了我省科技事业取得了新发展。突出体现在以下几方面:(一)更加重视创新顶层设计及政策引导。围绕贯彻实施国家创新驱动发展战略,近一年来,省政府相继颁布实施创新驱动发展战略行动计划和省“十三五”科技发展和创新驱动专项规划,明确了今后五年科技改革发展的总体布局,加强重大任务部署和政策制度设计,进一步强化对科技工作的组织领导和统筹协调。编制的计划和规划中采纳了省人大常委会审议意见中的建议。如研究制定了以专利申请和授权数、
2、高新技术企业数、R&D投入为重点考量内容的创新发展评价指标,并纳入市县党政领导班子绩效考核范围等。各设区的市也先后开展了“十三五”科技发展规划编制工作,加强对创新发展的顶层设计。如福州市制定了“十三五”科技发展与创新驱动专项规划,厦门市制定了“十三五”科技创新发展规划等;围绕国家深化科技体制改革部署,2015年10月以来,省政府及有关部门密集出台了关于推进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放服务的实施意见、关于进一步深化科技人员职称评价改革的若干意见、关于支持国有企事业单位科研人员保留人事(劳动)关系离岗创业的实施意见等7个加快科技体制改革的文件。这些政策文件及激励措施,既是引导、推进全省
3、科技创新发展的制度保障,也是办理审议意见的有力举措。(二)更加凸显企业创新主体地位。进一步引导企业开展创新活动。省科技厅加强高新技术企业认定和科技创新政策宣讲和培训辅导,组织企业参加省创新创业大赛和全国创新大赛活动。省国资委积极组织省属企业举办创新系列活动,推动省属企业自主创新能力走在全省前列;进一步带动企业建立研发机构。省发改委设立产业技术联合创新专项资金支持高校、科研单位与龙头骨干企业联合开发关键共性技术及其产业化。2015年新认定省级(企业)工程技术研究中心37家、省级实验室57个;进一步积极培育创新型企业集群。2015年新增省级创新型企业211家,累计达到639家。新增高新技术企业25
4、6家,比增15.6%,总数达到2035家。2015年厦门高新技术产业实现产值3315.86亿元,同比增长11.6%,100多家高企增速超过100%,科技创新成为支撑经济发展的强动力;进一步增强企业承担科技项目主体地位。2015年度由企业牵头实施或参与实施的省级科技计划项目资助经费占新上项目总经费的79.8%o省级科技项目计划更加聚焦战略性新兴产业技术发展,2015年度安排省级科技经费14亿元支持268个战略性新兴产业科技项目和42个海洋产业科技项目。全省战略性新兴产业增加值2.1619亿元,增长9.9%,占全省GDP的9.2%;进一步加快在全省范围内推广实施“数控一代”,推进制造业向智能制造方
5、向发展。泉州成为“中国制造2025”制造强国战略首个地方试点和国家“数控一代”示范工程区域试点。加快建设以“互联网+”为主要服务模式的高端装备云制造服务平台,服务产业转型升级。(三)更加强化知识产权保护和运用。持续推进省深入实施知识产权战略行动计戈J(20152023年)深入实施,建立了专利评价体系,在年度设区市绩效考评指标中设立“专利指数”指标,引导、推动省市县三级科技创新和知识产权工作。龙岩市2015年专利申请量4673件,同比增长80.08%,增幅居全省第一。2015年全省专利申请量和授权量分别为83146件和61621件,分别位居全国第9位和第7位;持续推进专利提升行动计划,2015年
6、遴选省知识产权优势企业101家,安排专利产业化项目82项,支持经费1000万元。出台省专利导航试点工作管理暂行办法,首批遴选福耀玻璃等9家知识产权优势企业开展专利导航工作;持续推进专利执法维权“护航”专项行动,进一步强化省、市、县(区)三级专利行政执法联动,确保展会、电子商务领域专利执法维权专项行动取得实效。为配合自贸区建设发展,筹备在福州片区等27园区设立设知识产权服务工作站,基本建成了专利、商标、版权“三合一”知识产权行政执法机制。(四)更加关注高新区夯实建设发展。加大力度推动高新技术产业园区发展。2015年龙岩、三明高新区获批成为国家级高新技术产业开发区,使得我省7个高新区全部进入国家级
7、高新区行列。目前,正在加快武夷山新区科创园创新创业中心建设,积极推进南平市、武平县创建省级高新技术产业园区。科技园区的蓬勃发展为区域经济增长注入了强劲动力;加大力度推动各高新区“园中园”开发建设,推进高新区加快建立起从企业孵化、产业化示范到专业产业园区不断发展壮大的产业促进体系。实施科技企业孵化器培育提升工程,构建高新技术企业培育体系。2015年我省新增备案科技企业孵化器60家、新认定9家省级科技企业孵化器。积极推进省级示范创新创业中心建设,推动福州、漳州等8个设区市和平潭综合实验区设立9家示范创业创新中心;加大力度鼓励多元主体建设多种类型的众创空间,推动各地建设众创空间近300家,评审产生4
8、9家省级众创空间,创业团队数近IoOO个、创客人数5000余人。漳州市着力打造(金峰)创客园等10个特色“众创空间”,通过以点带面,在全市营造浓厚的创业创新氛围;加大力度推进福厦泉国家自主创新示范区创建。2015年12月省政府向科技部正式报送了福厦泉国家高新区建设国家自主创新示范区总体方案,目前已完成示范区争创前期工作。(五)更加注重高端创新资源持续对接。持续对接高端创新资源,对于快速提高我省科研水平具有积极作用。目前中科院海西研究院已通过验收,纳入中科院机构序列。厦门大学石墨烯工业技术研究院建设有序推进,石墨烯诺贝尔奖得主出任名誉院长,目前已取得石墨烯/聚苯胺高阻隔防腐涂料等一批研究成果。泉
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