【《S市城市社区养老模式存在的问题研究10000字》（论文）】.docx

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1、S市城市社区养老模式存在的问题与对策研究目录第一章结论11.1 选题背景与意义11.1.1 选题背景11.1.2 选题意义11.2 国内外文献综述21.2.1 国外文献综述21.2.2 国内文献综述21.3 论文的结构与主要内容31.4 研究方法4第二章社区养老的相关概念与理论基础42.1 社区养老的内涵42.2 社区养老存在的必要性及意义52.2.1 社区养老存在的必要性52.2.2 社区养老存在的意义5第三章侯马市泠滨办秦村北社区养老的实践探索63.1 侯马市泠滨办秦村北社区养老现状63.1.1 秦村北社区情况介绍63.1.2 秦村北社区养老服务情况63.1.3 秦村北社区养老服务运行模式

2、73.2 侯马市泠滨办秦村北社区养老的成效8第四童侯马市泠滨办秦村北社区养老存在的问题84.1 社区养老服务的资金短缺且来源单一84.2 社区养老人力资源不足，队伍建设滞后94.3 社区养老服务内容不完备，形式单一94.4 社区养老服务评估机制不健全9第五章完善侯马市城市社区养老模式的策略95.2 拓宽资金来源，构建多元化专项资金投入95.3 建立稳定的、专业水平较高的服务队伍，提升养老服务质量105.4 扩充社区养老服务内容，满足社区老年人的养老需求105.5 建立行业标准，保障社区养老事业稳定发展H第六章结语11参考文献12第一章绪论1.1 选题背景与意义1.1.1 选题背景自21世纪初以

3、来，人口老龄化已成中国社会的一个重大问题，也是世界社会的一个热门问题。尽管经济社会发展迅速，中国面临着巨大的社会变革冲击，但是生育率和出生率的下降导致了中国社会的老龄化现象，这是我们社会目前的主要问题之一。因此，老年人能否安顿下来，依靠他人安心养老，是一个难以回避的问题。在这样的现实背景下，对社区养老问题的研究显得尤为重要。针对社区养老模式的定位、社区服务发展新思路的开发、新途径的探索等一系列研究内容，具有重大的理论意义和现实意义。1.1.2 选题意义一、理论意义人口老龄化，老年人口高龄化的问题日益突出。养老问题成为学术界炙手可热的话题,社区养老服务引发学术界广泛关注，目前已经成为学术界研究的

4、重点课题。本文的研究从社区养老的具体案例出发，针对性的提出相关策略，有助于丰富我国城市社区养老服务的理论研究。二、实践意义相对于其他传统的养老模式，社区养老是我国一种新型的养老模式。社区养老模式适合我国的基本国情，符合我国社会治理水平和经济发展现状，能够有效弥补家庭养老和机构养老模式的不足，有利于缓解我国持续发酵的人口老龄化问题。因此，研究我国城市养老问题具有重要的现实意义。本文对城市社区养老服务问题进行深度研究，采用了案例分析法，在调查中发现问题、分析问题，最后结合实际情况，提出有针对性的对策建议,为提升侯马市城市社区养老服务质量水平提供实践依据。1.2 国内外文献综述1.2.1 国外文献综

5、述在国外，社区养老又被称为社区护理、社会服务、老年服务等。英国首先推出社区护理服务，随后其他国家和地区也开始效仿。一、基本概念研究伯吉斯(BUrgeSSEW.I960)对社区服务的概念进行界定，指出养老机构是由政府或其他社会组织考虑到非营利的运作模式，为老年人提供保健等服务。1989年，社区护理白皮书指出，社区护理是对老年人提供适当干预和支持、短期护理、休息时间和日托服务。继斯科普夫林(RSchopfin1991)研究之后，社区服务被界定为以非机构的方式为老年人提供卫生设施、贴身护理、日常营养、日托和其他照料和住宿。二、服务内容研究梅瑞狄斯(B.Meredith1983)指出，社区照顾需要提供

6、住宿、日常照料、医疗保健、情绪安抚等服务。弗拉德金(Fradkin1992)认为，社区关怀的内容应有助于缓解老年人的孤独感，为老年人构建一个“窗口”，调动老年人参与社会交往和融入社会的积极性。苏珊特斯特(SUSanTeSter2002)认为，最广泛的社区护理应包括家庭内部和外部卫生服务、日常家政服务、日间看护服务等内容。三、服务意义研究富兰克林、希思(Frank1in&Heath1992)认为，社区养老的服务不仅能减轻家用的经济负担，还能为老人提供舒适的生活环境，有效避免了各类老年问题的产生。莎莉雷德芬(SanyRedfem2002)认为，社区照顾是居家养老最舒适、最便利的照顾方式之一，在机构

7、养老中，老人虽然领取专业照顾，但也增加了失落感，社区服务便能弥补这种不足。雪莉安妮查普曼(SheITyAnneehaPman2002)认为，社区照顾是提供老年人服务最便利、最适宜的一种方式，与机构样相比，能大大减少养老成本。1.2.2 国内文献综述一、关于社区养老概念界定的研究虽然不同的学者对社区养老概念定义的阐释有所区别，但学者们一致以为，社区养老为社区老年人提供在熟悉的环境中接受服务的机会。李学斌(2008)认为，社区的养老福利使老年人能够在不离开家庭和社区的情况下享受社区服务。吕珊(2009)针对社区养老和家庭养老的关系，提出社区养老应立足于家庭养老，依托社区，充分利用社区现在所有的资源

8、，让老年人在家里或家庭周边领取社区支持或养老服务的一种服务方式。陈莉、户芹(2016)等认为，政府在社区养老中起主导作用，社区负责养老服务平台的建设。要科学全面的利用社会各类资源，通过上门服务的方式，辅之以托老服务，为老年人养老提供支持。刘红霞、刘凯丽(2018)认为，社区是社区养老服务的“战地”，上门提供居家养老服务是主要方式和主要手段，同时，以机构养老服务作为补充，整合多种资源服务老人。陈通明、马妍(2018)认为，社区养老是以家庭照料职能为基础的，依靠社会以福利体制和市场机制相结合的方法提供各种帮助和支持。二、关于社区养老服务内容的研究许多学者提出社区养老服务的内容应该涵盖到老年人生活的

9、各个方面。周伟文、严晓萍(2001)等学者认为，社区养老的服务能力主要有：丰富老人的休闲生活，每日生活照料服务，医保保健服务，老人参加社会生活的组织能力、社区养老环境。李群(2017)认为，社区养老的服务应包含每日照料，精神保障，维权等多项服务，并根据社区老人的需求设置专项服务。杨建群(2017)认为，社区养老服务应包含家庭福利、医疗服务与保健服务、心理健康咨询、精神文化活动、临终关怀等领域的社区服务。毕红静、毕译方(2018)认为，社区养老服务能够使老人们受益于社区提供的家政、医护、托管等服务和照顾。三、关于社区养老服务存在的问题研究近年来，我国的社区养老服务事业虽然取得一定的成就，但在许多

10、学者看来仍存在很多问题。陈玲玲(2015)经过研究发现，我国城市社区养老服务主要存在政府未能科学合理的发挥职能、社区开展服务资金不足、社区养老服务基础设施缺失等问题。魏玫(2017)认为，我国城市社区养老服务面临认知错位、筹资渠道少、健全的法律法规体系尚未形成、专业化水平不高等问题。在申浩(2018)看来，现阶段，我国城市社区养老服务专业人才不足，资本投资不充足，设施设备不完善等问题。孙剑(2019)对社区养老服务存在的问题研究，研究结果显示我国城市社区养老模式存在服务内容单一、资金投入不足、工作人员数量少且不专业、评估体制落后、宣传不到位等问题。1.3 论文的结构与主要内容本文立足于城市社区

11、养老，以侯马市社区为案例，对侯马市社区养老模式存在的问题进行研究，并针对问题提出相应的解决方法。在第一章，阐述了本文选题背景和意义，查找了相应的国内外文献综述，介绍本文的结构和研究内容、研究方法。在提出问题阶段，本文在第二章对“城市社区”“社区养老”的相关概念进行界定和理论分析，并说明社区养老存在的必要性及意义。在分析问题阶段，本文在第三章对对城市社区养老服务进行实证分析（以侯马市汾滨办秦村北社区为例），分析侯马市泠滨办秦村北社区养老发展现状、服务特色和存在的问题。在解决问题阶段，主要针对构建侯马市城市社区养老服务体系及完善养老服务体系的措施。1.4 研究方法文献研究法，本文在整体写作过程中，

12、从山西财经大学图书馆以及一些相关的民政部网站、志愿者网站等寻求文献资料，主要包括与本文主题切合的城市社区养老服务的国内外论文和专著，以及与研究方向相关的统计数据和政策法规。经过整理和分析，笔者了解学术界针对城市社区养老现有的研究成果和有待研究的问题，并通过这些研究得到了理论支持和借鉴。个案分析法，对典型案例进行研究分析，如对侯马市秦村北社区党群服务中心的社区养老模式进行个案研究分析。第二章社区养老的相关概念与理论基础2.1 社区养老的内涵“社区养老”是指在政府的领导下，以基层社区为依托，综合利用社区资源，调动社会各方面的积极性，为社区老年人提供照顾、医疗等服务。在传统观念的影响下，老年人大多数

13、选择在家养老。但在社区养老条件下，政府和社会力量可以应对老年人日益增长的新需求，包括提供餐饮，护理，治疗救助等，社区养老制度是家庭养老和机构养老的有效补充，既能弥补家庭成员无法提供全日照料的不足，又能解决养老机构在地域、亲缘方面的限制，这种公共服务在一定程度上可以缓解我国日益严重的老龄化社会现象。现阶段，社区养老主要提供两种养老服务模式：一种是以居家为基础，为从事养老服务的专业人员提供服务；另一种是在社区建立老年人日常照料中心，为老年人日常生活提供支持。社区养老服务一般包含有七大类服务：在日常生活上：为社区老人提供托儿所、商城购物、饮食、他人代买物品等全方位照料；医疗方面：针对体检，要定时进行

14、并且建立个人身体健康档案，并提供防病、康复护理等服务；文化教育方面，开设知识课、学习培训、图书阅览和绘画，阅读书籍和其他服务；在法律保护方面：设置法律咨询室，为老人提供法律咨询，财产保护，婚姻等法律服务；体育健身方面：为老年人提供健身设施和健身器材；志愿服务角度：提供定期走访，打电话问候，谈心交流、邻里互助；紧急援助服务方面：独居的、有疾病史的老年人在遇到突发疾病和突发事故时会陷入非常无助的境地，针对这种情况，“一键式”呼叫系统应运而生，通过利用社区服务中心平台，能够及时发现和解决老年人遇到的各种疾病和事故。2.2 社区养老存在的必要性及意义2.2.1 社区养老存在的必要性我国正处于并将长期处

15、于社会主义初级阶段，是发展中国家，经济实力与发达国家相比仍略有差距。因此在服务资金方面，为养老服务提供的资金稍显欠缺，国家在养老机构、养老设施方面投入较少，使得家庭养老成为大多数家庭选择的养老方式，但在计划生育政策的影响下，我国现阶段存在着较多的“四二一”家庭，家庭养老、机构养老存在着增加子女的压力，不能为老年人提供周到的服务的问题。社区养老的出现，结合了在家庭养老和机构养老的优点的同时，弥补了两者的不足。在满足老年人生理需要和安全保障的同时,可以迸一步满足老年人参与社会交往的愿望，得到充分尊重，实现自我价值。因此，社区养老模式是当前养老模式的典型经验和发展趋势，同时也能较好的解决现阶段存在的

16、一些养老问题。2.2.2 社区养老存在的意义一、作为一种新型的养老方式，社区养老显示出巨大的社会效益，充分调动社区所具有的独特的优势，以广泛而适当的方式，让老年人从给与的社区服务中受益。而熟悉的环境，是社区养老所能提供的，在现代养老服务中是较为关键的一点。与家庭养老和机构养老相比，社区养老能使老年人在熟悉的生活环境中感到心灵的归属感，身体健康也得到保障。在接受服务的同时仍能与亲友相伴，感受到家庭的温暖；社区的老年人得到照顾，使他们的孩子能够安心工作，放心他们父母长辈的身体健康和安全保障。在社区养老实践中，充分贯彻和落实“以人为本”的精神，满足了老年人的情感需求。此外，社区养老能提高公共资源利用率，在传统养老机构中，人